Kamu yatırımlarının dağıtım oranının yalnızca %60'a ulaşması nedeniyle, Ho Chi Minh Şehri yıl sonuna kadar bu hızı artırmak için çaba gösteriyor.

Ho Chi Minh şehrinde kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranı şu anda Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca yaklaşık %60'ına ulaşıyor ve bu da belirlenen hedefin çok altında. Şehir şu anda kilit projelerin dağıtımını hızlandırmaya ve yatırım süreçlerini tamamlamış birkaç yeni projeye başlamaya odaklanarak 2025 yılında hedefe ulaşmayı amaçlıyor.

İnşaat ekipleri, proje üzerinde insan gücü ve ekipmanlarını yoğunlaştırarak, Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3'ü 19 Aralık'ta teknik trafiğe açmak için yoğun çaba sarf ediyor. Fotoğraf: Bui Giang/TTXVN.

Yeni sermaye dağıtımı planın %60'ına ulaştı.

Birleşmenin ardından, Ho Chi Minh şehrine Başbakan tarafından 120.323 milyar VND'den fazla ödenek tahsis edildi; bu ödeneğin 16.674 milyar VND'si merkezi hükümet bütçesinden, yaklaşık 103.649 milyar VND'si ise yerel yönetim bütçesinden karşılandı. Şehir, toplam 153.615 milyar VND'lik detaylı tahsisi tamamladı ve bu miktar, Başbakan tarafından tahsis edilen miktarı %28 oranında aştı.

Ancak, Devlet Hazinesi 2. Bölge'nin ön raporlarına göre, 28 Kasım 2025 tarihi itibarıyla Ho Chi Minh Şehrindeki kamu yatırım sermayesinin dağıtımı yalnızca 71.739 milyar VND'ye ulaşmış olup, bu da Başbakan tarafından belirlenen sermaye planının %59,6'sına denk gelmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, Şehir Halk Konseyi toplantısına sunduğu raporda, 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtım sürecini etkileyen çeşitli temel nedenleri, özellikle de kamu yatırımı alanındaki düzenlemelerin güncellenmesi ve ayarlanmasıyla ilgili konuları özetledi.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne göre, 2025 yılı, Ulusal Meclis'in 58/2024/QH15 sayılı Kamu Yatırımları Kanunu kapsamındaki yeni kamu yatırımı düzenlemelerinin uygulanmaya başlanacağı ilk yıl olacak. Ancak Hükümet, bu Kanunun bazı maddelerinin uygulanmasına ilişkin ayrıntıları içeren 85/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi Nisan 2025'te yayınlayacak.

Bu arada, Kamu Yatırımları Kanunu da dahil olmak üzere çeşitli kanunların bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 90/2025/QH15 sayılı Kanun 25 Haziran 2025 tarihinde yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, Hükümet yol gösterici kararnamesini (275/2025/ND-CP sayılı Kararname) ancak 18 Ekim'de yayımlamıştır. Bu durum, şehirdeki kamu yatırımlarının yönetimi ve projelerin değerlendirilmesi, yatırım politikalarına ilişkin karar alma süreçleri, yatırım politikalarında yapılacak düzenlemeler vb. konuları da etkilemektedir.

Öte yandan, şehirdeki kamu yatırımlarının dağıtımındaki ilerleme, her düzeydeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması ve düzenlenmesi ile iki kademeli yerel yönetim modeline geçişten de etkilenmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne göre, Ba Ria-Vung Tau ili, Binh Duong ili ve Ho Chi Minh Şehri, yeniden yapılanmadan önce proaktif olarak uzmanlaşmış proje yönetim kurullarını ve ilçe düzeyindeki bölgesel proje yönetim kurullarını yeniden düzenlemiş olsa da, temel prensip, proje yönetimi ve ödemeler üzerindeki etkiyi en aza indirmek için mevcut durumu korumak ve bunları mekanik olarak birleştirmekti.

Ancak, projenin yatırımcı kuruluşuyla ilgili yasal çerçevenin tamamlanması, kamu yatırım planlarının alınması ve fonların dağıtılması süreçleri hala zaman almaktadır ve bu da yeniden yapılandırmanın ardından ilk iki ayda ödemelerde gecikmeye yol açmaktadır. Bu durum, Temmuz-Ağustos 2025 verilerine de yansımıştır; şehirdeki ödeme oranı tahsis edilen sermayenin %1'inden daha azına ulaşmıştır.

Ayrıca, bazı kamu yatırım projelerinde yatırımcı olarak belediye düzeyindeki Halk Komitesi görevlendirilmiş olsa da, özel bir proje yönetim kurulunun bulunmaması, proje yatırımcısının, değerlendirme kuruluşunun ve yatırım karar alma organının rollerinin, işlevlerinin ve sorumluluklarının net bir şekilde anlaşılmaması ve tanımlanmaması nedeniyle uygulamada karışıklığa yol açmaktadır.

Yeniden yapılanma ve sadeleştirme sonrasında organizasyonel yapıya uyum sağlamak amacıyla, özellikle genel merkez ve devlet yönetim kurumlarını ilgilendiren projeler için, yatırım gerekliliğini belirlemek, ölçeği, kapsamı ve standartları ayarlamak üzere birçok şehir projesi geçici olarak askıya alınmıştır. Bu durum, inceleme sonuçları beklenene kadar projelere daha fazla fon sağlanmasının durdurulmasına yol açmıştır. Artık ihtiyaç duyulmayan bazı projeler ise israfı önlemek için planlanan sermayelerini azaltmak üzere düzenlemeler önermektedir.

Ayrıca, fonların yavaş dağıtımının bir diğer nedeni de proje uygulama sorunlarıdır. Bazı projeler arazi tazminatı ve tahliyesi ile elektrik altyapısının yer değiştirmesinde zorluklarla karşılaşırken, bazı yatırımcılar inşaat ilerlemesini yönetmede yeterince titiz davranmamış ve düşük performans gösteren yüklenicilerle mücadelede kararlı olmamışlardır. Özellikle, hammaddelerin istikrarsız tedariği ve önemli fiyat dalgalanmaları da proje ilerlemesini önemli ölçüde etkilemiştir.

Sorumluluktan kaçınmayın.

10 Aralık'ta Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi toplantısında, Şehir Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, kamu yatırımlarının dağıtımındaki yetersiz ilerlemeyle ilgili eksiklikleri açıkça kabul etti; ayrıca şehir yönetiminin bu konuda suçu başkasına atmama ve sorumluluktan kaçınmama konusundaki duruşunu vurguladı.

Sayın Nguyen Van Duoc'a göre, şehrin dağıtım oranı ülke geneline kıyasla nispeten yüksek olsa da, beklentilerin gerisinde kalıyor. Şu anda oran sadece %60 civarında iken, şehrin hedefi 2025'in 3. çeyreğinde %75'e ve 4. çeyreğinde %100'e ulaşmaktır.

Bir paradoks ortaya konmuştur: birçok birime fon tahsis edilmesine rağmen bunların tamamı harcanmamaktadır; bazı mahalle/belediye ve departmanlar ise "projeyi yönetemedikleri" gerekçesiyle fonların iadesini talep etmek zorunda kalmaktadır. Öte yandan, eksiksiz dosya hazırlayanlara fon tahsis edilmemektedir. Bu durum, kamu yatırımlarında verimliliğin azalmasının ve bölgedeki projelerin ilerlemesinin doğrudan etkilenmesinin nedenlerinden biridir.

Kurumların, birimlerin ve yatırımcıların konsolide dağıtım planlarına dayanarak, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 2025 mali yılının sonuna (31 Ocak 2025) kadar kamu yatırım sermayesinin dağıtımının 123.027 milyar VND'ye ulaşacağını, Başbakan tarafından belirlenen sermaye planının %102,2'sini ve Şehrin sermaye planının %80,1'ini karşılayacağını öngörmektedir.

Bu hedefe ulaşmak için Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, ilgili departmanlara ve yerel yönetimlere, 31 Ocak 2026 tarihine kadar ödenmesi gereken tazminat fonları bulunan büyük ölçekli projeler için tazminat ve arazi tahsis işlemlerinin hızlandırılmasına odaklanılması yönünde talimat vermiştir.

Özellikle, Ho Chi Minh Şehri, aşağıdakiler de dahil olmak üzere altı önemli projeye fon sağlamaya odaklanacaktır: Bileşen Projesi 1: 4. Çevre Yolu - Ho Chi Minh Şehri'nin Thu Bien Köprüsü'nden Saigon Nehri'ne kadar olan bölümü için arazi temizliği; Bileşen Projesi 1: Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh Otoyolu'nun Binh Duong'dan geçen bölümü için arazi temizliği; Bileşen Projesi 6: 3. Çevre Yolu'nun Binh Duong'dan geçen bölümü için tazminat, destek ve yeniden yerleşim; Dien Bien Phu Köprüsü'nden Su Arıtma Tesisi Köprüsü'ne kadar Dinh Nehri dolgu projesi; 991 numaralı İl Yolu'nun uzatılması (51 numaralı Ulusal Karayolu'ndan Cai Mep - Thi Vai limanlar arası yoluna kadar); ve Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich yolunun (DT995B) iyileştirilmesi ve genişletilmesi.

Aynı zamanda, Ho Chi Minh Şehri aşağıdaki projelerin başlatılması için gerekli prosedürleri de hızlandırıyor: Bileşen Projesi 1 - Şehrin 2. Çevre Yolu'nun Phu Huu Köprüsü'nden Vo Nguyen Giap Caddesi'ne kadar olan bölümünün inşası; Bileşen Projesi 2: Şehrin 2. Çevre Yolu'nun Vo Nguyen Giap Caddesi'nden Pham Van Dong Caddesi'ne kadar olan bölümünün inşası; Do Xuan Hop Caddesi'nin genişletme projesi; Nguyen Khoai Köprüsü ve Yolu'nun inşası…

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Duoc, kamu yatırım fonlarının dağıtımından edinilen derslerden yola çıkarak, tüm departman ve yerel yönetimlerden, özellikle kilit projeler ve çığır açan projeler olmak üzere, önemli projeler için tüm yatırım hazırlık belgelerini yıl sonuna kadar tamamlamalarını istedi. Bu, fonların tahsis edilebilmesini ve projelerin 2026 yılının başlarında belirlenen süreler içinde hayata geçirilebilmesini sağlamak içindir.

Yılın başından itibaren çok sayıda büyük ölçekli proje ve önemli inşaat işinin yapım aşamasına girmesiyle, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi liderleri 2026 yılının şehir için "büyük bir inşaat alanı" olacağını öngörüyor. İlgili departmanlar bu projeleri kararlı ve eş zamanlı olarak hayata geçirirse, kısa sürede faaliyete geçebilir ve önümüzdeki yıllarda şehrin ekonomik atılımına katkıda bulunabilirler.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm