Yerel olmayan liderlik - İnovasyon için zorluklar ve fırsatlar

31 Ekim 2025 tarihli 201 sayılı Sonuç belgesinde, 2025-2030 dönemi için Merkez Komiteye doğrudan bağlı Parti komitelerinin Parti kongrelerinin durumu ve sonuçları ile gelecek döneme ilişkin bazı görevler ele alınmış ve Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliği, 15 Aralık tarihine kadar il Halk Komiteleri başkanlığı, il Teftiş Komiteleri başkanlığı ve baş müfettişlik pozisyonlarının %100'ünün yerel bölgeden olmayan kişiler tarafından doldurulmasını talep etmiştir.

Vietnam'ın siyasi sisteminde, İl Halk Komitesi Başkanı yerel düzeyde kalkınma yönünü ve yönetim kalitesini belirler. Denetleme Komitesi Başkanı Parti içindeki disiplini belirler. Baş Müfettiş ise idari aygıt içindeki dürüstlüğü denetler. Bu üç yetkilinin de yerel bölgeden olmaması durumunda, meselelerin objektif, tarafsız ve her şeyden önce grup çıkarlarını önceliklendirecek şekilde ele alınma olasılığı çok daha yüksektir.

Bu karar, Partinin personel çalışmalarındaki stratejik vizyonunu ve yerel düzeydeki teşkilat yapısının bütünlüğüne yönelik güçlü kararlılığını yansıtmaktadır.

Daha önce Politbüro , personel politikasında kayırmacılığı önlemek için de sıkı bir düzenleme yayınlamıştı. Bu düzenleme, 11 Temmuz 2023 tarihli ve 114-QĐ/TW sayılı, personel çalışmalarında gücü kontrol etme, yolsuzluğu ve olumsuz uygulamaları önleme ve bunlarla mücadele etme hakkındaki düzenlemedir.

Siyasi Büro, aile bağları olan kişilerin aynı anda aşağıdaki görevleri üstlenmelerine izin verilmediğini şart koşmaktadır: aynı Parti Daimi Komitesi, Parti Komitesi veya Parti Grubu üyesi olmak; bir kurum veya birimin kolektif liderliğini yapmak; aynı yerel yönetim, kurum veya birimin başkanı ve başkan yardımcılığını yapmak; bir Parti komitesinin veya idari kurumun başkanı olmak; ve içişleri, denetim, maliye, bankacılık, vergi, gümrük, sanayi ve ticaret, planlama ve yatırım, doğal kaynaklar ve çevre, ordu, polis, mahkemeler ve savcılıklar dahil olmak üzere merkezi düzeyde veya aynı düzeyde yerel yönetim kurumlarının başkanlığını yapmak.

114. Yönetmelik açıkça belirtiyor ki, kişinin konumunu ve yetkisini istismar etme ve kötüye kullanma eylemleri, kişinin kendi prestijini ve nüfuzunu, ayrıca aile üyelerinin prestijini ve nüfuzunu kullanarak kararları, direktifleri, tavsiyeleri, teklifleri ve oylamayı kendi isteklerine göre etkilemeyi; ve aile üyelerinin veya yakın tanıdıklarının kişinin konumunu, yetkisini ve prestijini istismar ederek personel çalışmalarının çeşitli aşamalarında etkilemesine, manipüle etmesine ve müdahale etmesine izin vermeyi içerir.

Ancak, Politbüro'nun önde gelen kadroları "yerelleştirmeme" şartının yalnızca "kendi ailesinin çıkarı için memur olarak görev yapmaktan" kaçınmak için olduğu iddiası kısmen doğrudur. Diğer önemli husus ise, ülkenin tüm bölgelerindeki kadroları eğitmek ve olgunlaşmaları için onlara meydan okumak, ayrıca "halkın hizmetinde" zihniyetine sahip önde gelen kadrolar yetiştirmektir.

Özellikle genç liderler olmak üzere, alışkın oldukları çalışma ortamlarına hapsolmuş kadrolar, durgunluğa, rehavete ve yeteneklerini tam olarak kullanamamaya eğilimlidirler. Başkan Ho Chi Minh'in öğrettiği gibi, "Zorluklar ve eğitim başarıya götürür" ilkesi gereği, onlara meydan okunmalı ve "yeni bir yurtta" gelişme fırsatları verilmelidir.

Ancak, görevlendirilen yetkililer yeni yerlerinde yerel kültürü ve psikolojiyi anlamamak, "yazılı olmayan kuralları" bilmemek ve işe başlamak için iyi bir danışman ekibinden yoksun olmak gibi birçok zorlukla karşılaşacaklardır; ayrıca ince engellerle veya hatta yalnızlıkla da karşılaşabilirler…

Bu nedenle, yetkililerin yetkinliğine, cesaretine ve vizyonuna ek olarak, mekanizmaları ve politikaları iyileştirmek, çalışma ortamı yaratmak ve düşünme, hareket etme, karar verme cesaretini, çıkar çatışmalarından veya yabancı ortamlardaki olası tepkilerden korkmamayı ve uzun süredir devam eden "tıkanıklıkları" gidermeye hazır olmayı sağlayacak önlemleri uygulamak da gereklidir...

Aynı zamanda, rotasyon halindeki liderlerin kararlılıklarını gerçeğe dönüştürmeleri için de yeterli zamana, belki 3-5 yıla ihtiyaçları vardır. Sabırsız olmamalı ve hızlı sonuçlar talep etmemeli, işlerin "erken olgunlaştığı" veya "kırmızı ama henüz tam olarak olgunlaşmadığı" durumlardan kaçınmalıdırlar.

Yeni vatanlarında birleştirici bir güç olarak hizmet edebilecek, özverili, yetenekli ve uygun kadroları seçmek için, kadro değerlendirme süreci, Politbüro'nun 8 Ekim 2025 tarihli ve 377-QĐ/TW sayılı Kadro Yönetiminin Merkezsizleştirilmesi ve Kadroların Planlanması, Atanması, Aday Gösterilmesi, Geçici Olarak Görevden Uzaklaştırılması, Görevden Alınması, İstifası ve Görevden Atılması Hakkındaki Yönetmeliğinin ruhuna ve içeriğine uygun, doğru ve objektif olmalıdır.

İl düzeyindeki liderlerin rotasyonu, yerel yönetimlerin iki kademeli modeliyle de ilişkilendirilmelidir; bu modelde, hükümet başkanının farkındalık yaratma ve kararlı eylemde bulunma rolü, önceki dönemlere göre daha yüksek bir seviyeye çıkarılmalıdır.

Kasım 2025 başı itibarıyla, illerin ve merkezi yönetim altındaki şehirlerin 34 Halk Komitesi Başkanından 20'si görev yerlerini değiştirdi ve planlandığı gibi 15 Aralık'a kadar süreçlerini tamamlayacaklar.

Bunlar arasında, Can Tho Şehri Halk Komitesi Başkanı Truong Canh Tuyen (Thanh Hoa ilinden), Dak Lak ili Halk Komitesi Başkanı Ta Anh Tuan (Hanoi'den) ve Quang Ngai ili Halk Komitesi Başkanı Nguyen Hoang Giang (Hai Phong'dan) gibi çok uzak yerlere atanan yetkililer de bulunmaktadır.

Yerel liderlerin rotasyonu, sadece örgüt başkanının "yer değiştirmesi" anlamına gelmez; tüm siyasi sistemde, özellikle il düzeyindeki idari birimlerdeki yetkililer, Parti üyeleri ve vatandaşlar arasında güçlü bir farkındalık değişimini gerektirir. Gerçekte, il düzeyindeki Parti komitelerinin veya idari kurumların başkanları, başka yerlerden gelseler bile, rastgele atanmazlar. Hepsi, çeşitli görevlerde bulunarak olgunlaşmış, geniş deneyime sahip, iyi eğitimli yetkililerdir. Bu nedenle, bu aynı zamanda yerel aygıtın kendini "yenilemesi" için de bir fırsattır. Yerel yetkililer ve memurlar profesyonelliklerini ve kamu hizmeti disiplinlerini geliştirdiklerinde, Partinin yeni politikaları tam olarak hayata geçirilecektir.

Şunu söyleyebiliriz ki, il liderleri yerel sınırları aşan bir vizyona ve ulusal stratejik bir zihniyete sahip olduklarında, çeşitli ortamlarda ve koşullarda eğitim aldıktan sonra yüksek mevkilere yükselebilecek yetenekli personel açısından değerli bir kaynak haline gelirler. Bu durum, Parti kararlarının uygulanmasının ve ülkeyi istikrarlı bir şekilde yeni bir çağa taşımanın hayati önemine olan inancımızı daha da güçlendirmektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm