Doğu'da Kuzey-Güney otoyolunun genişletilmesine yatırım yapmak için en uygun ve uygulanabilir seçeneğin seçilmesi

Doğu Kuzey-Güney Otoyolu Projesi'nin bir bölümü. (Fotoğraf: Huy Hung/VNA)

Doğu'daki Kuzey-Güney Otoyolu projesinin bir bölümü. (Fotoğraf: Huy Hung/VNA)

Duyuruda, Hükümet Ofisi'nin 27 Mayıs 2025 tarihli 266/TB-VPCP sayılı Bildirisinde Başbakan Yardımcısının şu talimatı verdiği belirtildi: (i) Vietnam Otoyol Şirketi (VEC) Genel Müdürü, Kuzey-Güney Otoyolu'nun doğu kesimlerinin iyileştirilmesi ve genişletilmesi için yatırım yapmak üzere acil ve proaktif bir plan önerecek (VEC tüm projeye başkanlık edecek veya VEC yerel kamu ve özel işletmelerle işbirliği yapacak, eşlik eden mekanizmalar ve politikalar önerecek) ve bunu 2 Haziran 2025 tarihinde İnşaat Bakanlığı'na gönderecek; (ii) İnşaat Bakanlığı, Başbakana en etkili planı önermek üzere planların değerlendirilmesini ve karşılaştırılmasını organize edecektir.

İnşaat Bakanlığı , 18 Haziran 2025 tarihinde Başbakana, Kuzey-Güney Otoyolunun Doğu kesimlerinin PPP yöntemiyle genişletilmesine ilişkin yatırım araştırma planı hakkında bilgi veren 5266/BXD-KHTC sayılı Belgeyi yayımlayarak; bir dizi büyük ölçekli proje (Kuzey ve Güney bölgeleri) oluşturulmasına yönelik planın araştırılmasının değerlendirilmesini önermiştir.

Ancak, VEC şimdiye kadar İnşaat Bakanlığı'na bir yatırım planı öneren bir belge göndermedi, bu da çok yavaş ve takvime uymuyor. Deneyimlerden ciddi şekilde ders çıkarmak ve aynı şeyleri tekrarlamamak gerekiyor.

Öte yandan, İnşaat Bakanı toplantıda, nitelikli yatırımcı bulunması halinde tüm güzergah için yatırım planının önceliklendirilmesi konusunda doğrudan görüş bildirmiştir; bu öneri, İnşaat Bakanlığı'nın yukarıda belirtilen 5266/BXD-KHTC sayılı raporunun içeriğinden farklıdır. İnşaat Bakanı'ndan, ilgili birimlere bu öneri hakkında ayrıntılı bilgi vermeleri ve açıklama yapmaları yönünde talimat vermesi talep edilmektedir.

Ayrıca Başbakan Yardımcısı, 27 Mayıs 2025 tarihli 266/TB-VPCP sayılı Genelge ile; (i) İsrafı önlemek amacıyla, inşaatı devam eden projeleri olan işletmelerin derhal yatırım yapma seçeneğinin önceliklendirilmesini; (ii) Projenin ihale paketinde iyi performans gösteren önceki yüklenicilerin kullanılmaya devam edilmesi mekanizmasının incelenmesini emretmiştir.

Ancak, 28 Haziran 2025 tarih ve 5266/BXD-KHTC sayılı Sunumda ve toplantıya ilişkin Raporda, İnşaat Bakanlığı şunları önerdi: (i) Karayolları Kanunu ve Ulusal Meclis Kararları hükümlerine göre kamu yatırım güzergahlarında merkezi bütçeye iade edilmek üzere geçiş ücreti toplanmasına izin verilmesi (Ocak 2026'dan itibaren geçiş ücretlerinin toplanması bekleniyor). PPP kapsamında genişleme yatırımını gerçekleştirmek üzere bir yatırımcının seçilmesi durumunda, geçiş ücreti toplama işi devredilecektir; (ii) Geçiş ücreti toplama sürecinde, fiili duruma bağlı olarak, PPP şeklinde güzergah bölümlerinin genişletilmesine yönelik yatırım uygulanması, bu kapsamda tüm yatırım sürecinde tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak için bir dizi büyük ölçekli proje (Kuzey ve Güney bölgeleri) oluşturma seçeneğinin incelenmesi, proje yaşam döngüsü boyunca yönetim, işletme ve işletme maliyetlerinin optimize edilmesine yardımcı olunması ve aynı zamanda projeye uzun süre eşlik etmek isteyen güçlü finansal potansiyele sahip yatırımcıları çekebilmesi; (iii) Genişletme uygulamasının zamanı, yüklenicilerin daha önceki kamu yatırım projelerine göre garanti işlerini tamamladıktan sonra dikkate alınmalı, böylece ilgili hukuki uyuşmazlıkların ortaya çıkması önlenmeli ve yakın zamanda tamamlanan kalemlerin yeniden inşası hakkında kamuoyunda yanlış anlaşılmalar önlenmelidir.

Öte yandan İnşaat Bakanı toplantıda iki seçenek önerdi: (i) Seçenek 1, tüm güzergah için tek yatırım projesi; (ii) Seçenek 2, her bölge için bir proje olmak üzere iki projeye bölünme (Kuzeyde Mai Son'dan Cam Lo'ya; Güneyde Quang Ngai'den Dau Giay'a).

Başbakan Yardımcısı, İnşaat Bakanından, Bakanlığın danışma birimlerine, Hükümet liderlerinin yönlendirmelerini, mevcut düzenlemeleri, ilgili işletmelerin teklif ve tavsiyelerini yakından takip etmeleri ve optimum ve uygulanabilir yatırım seçeneklerinin seçilmesinde birlik sağlamaları yönünde doğrudan talimat vermesini talep etti; burada, (i) itibarını, kalitesini ve verimliliğini kanıtlamış, halihazırda söz konusu güzergâh üzerinde inşaat yapan işletmeler için teşvik planının etkinliği; (ii) yatırımı öneren işletmenin itibarı, teknik kapasitesi, mali kapasitesi ve sermaye seferberlik yeteneği dikkate alınarak, 30 Haziran 2025 tarihine kadar Başbakana rapor verilmesi gerektiği belirtildi.

Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı tarafından önerilen iki yatırım seçeneğinin VEC tarafından incelenmesi, mali kapasite, deneyim ve sermaye seferberlik yeteneğinin netleştirilmesi ve 27 Haziran 2025 tarihine kadar sentezlenmek üzere İnşaat Bakanlığı'na gönderilmesi talimatını verdi.

Yorum (0)