Kooperatifler Kanunu 2023: Kolektif ekonominin gelişmesine yardımcı olacak yasal bir koridor oluşturulması

1 Temmuz 2024'ten itibaren 2023 Kooperatifler Kanunu resmen yürürlüğe girecek ve bu da kolektif ekonomik örgütlerin gelişimi için elverişli ve açık bir yasal koridor oluşturacak. Yeni maddeleri ve Kanunun eyaletteki kolektif ekonomik sektöre uygulanmasını daha iyi anlamak için Ninh Binh Gazetesi muhabirleri, İl Kooperatifler Birliği Başkanı yoldaş Le Thi Tam ile bu konuda bir röportaj yaptı.

İl Kooperatifler Birliği, kooperatif ürünlerinin üretimi ve tüketiminde işbirliğine ilişkin bir mutabakat zaptı imzaladı. Fotoğraf: Minh Duong

Muhabir: Son zamanlarda Ninh Binh eyaleti, kolektif ekonominin gelişmesi için gerekli koşulların oluşturulmasına dikkat çekti ve bunu sağladı. Bu konu hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Yoldaş Le Thi Tam : Ninh Binh eyaleti, Merkez Hükümeti'nin birçok Kararı, yönergesi ve politikasının yanı sıra, son zamanlarda kolektif ekonominin gelişimine de önem vermiştir. Merkez Komitesi'nin 5 No'lu Kararı'ndan (9. dönem) Parti Merkez Komitesi'nin 20 No'lu Kararı'na (13. dönem) kadar, kolektif ekonominin inovasyonu ve verimliliğinin artırılması konusunda eyalet, Karar'ı uygulamak için acilen eylem programları hazırlamış, dağıtmış ve yayınlamış, İl Halk Konseyi Parti Heyeti'ni, İl Halk Komitesi Yürütme Kurulu'nu, Parti komitelerini ve her düzeydeki örgütleri Karar'ın uygulanmasını yönetmekle görevlendirmiştir. Bu görevlendirmeler periyodik olarak her yıl, her 5 yılda bir, her 10 yılda bir yapılmış, Karar'ın ön ve son incelemesi yapılmış, 2012 Kooperatifler Kanunu'nun uygulanmasının ön ve son incelemesi yapılmıştır...

İl Parti Daimi Komitesi, il ekonomik sektörünün etkinliğinin yenilenmesi, geliştirilmesi ve iyileştirilmesini hedefleyen bir Genelge yayınladı ve bu Genelgede İl Halk Komitesi Parti Komitesi, İl Halk Konseyi Parti Delegasyonu, sektörler ve kuruluşlara çok özel görevleri yerine getirmeleri talimatını verdi: Ekonomik sektörün devlet yönetiminin güçlendirilmesi, her düzeyde ekonomik sektörün geliştirilmesi için Yönlendirme Komiteleri kurulması ve İl Kooperatifler Birliği'ne daha fazla personel tahsis edilmesi; Halk Komitesi, 2015-2020 dönemi için yaklaşık 25 milyar VND ve 2021-2025 dönemi için yaklaşık 60 milyar VND toplam bütçe desteğiyle Ekonomik Sektör Geliştirme Projesi'ni yayınlayarak Merkez Hükümeti'nin politikalarını araştırdı ve somutlaştırdı ve onay için İl Halk Konseyi'ne sundu; Kooperatiflerin arazi, ofis, personel eğitimi ve geliştirilmesi konularında karşılaştıkları zorlukların giderilmesi, Kooperatifler Kanunu hükümlerine göre kooperatiflerin dönüştürülmesi, değer zincirleriyle ilişkilendirilmiş üretim kooperatifi modellerinin oluşturulması, ticaretin teşvik edilmesi, dijital dönüşüm, kooperatif gelişimine yönelik döner sermaye yatırımlarının artırılması, özellikle 2021-2025 döneminde bugüne kadar toplam bütçe destek sermayesi 30 milyar VND'yi aşan Kooperatif Geliştirme Destek Fonu kurulması politikası ve kararıyla yönlendirilmesi hususuna dikkat edilmesi...

Ayrıca, kolektif ekonominin gelişimini destekleme politikası, yeni kırsal yapılaşma, yoksulluğun azaltılması, etnik azınlıklar, dağlık alanlar; tarımsal ekonominin, turizmin ve dijital dönüşümün gelişiminin desteklenmesi gibi ilin ulusal hedef programlarına da entegre edilmiştir. İlin politikaları kapsamında, her yıl 15 ila 20 kooperatifin üretimi geliştirmesi, modeller oluşturması, dijital dönüşümü desteklemesi, ticareti teşvik etmesi desteklenmektedir; böylece ilin kolektif ekonomisi son zamanlarda birçok önemli sonuç elde etmiştir.

Şu ana kadar il genelinde 516 kooperatif, 300.000'den fazla üyeyi çeken 2 kooperatif birliği bulunmaktadır. Kooperatiflerin 2023 yılı ortalama geliri 160 milyon VND'ye (2001 yılına göre 3 kat daha fazla) ulaşmış, çalışanların ortalama geliri ise kişi başına 55 milyon VND/yıl olmuştur. Kolektif ekonomik sektör, ilin genel büyümesine katkıda bulunmuş, ancak daha da önemlisi, kooperatiflerin faaliyetleri hane halkı ekonomik kalkınmasını teşvik etme, kooperatiflerdeki üyeler arasında ve üyeler ile diğer küçük ve orta ölçekli üretim ve işletme kuruluşları arasında bağ ve iş birliği oluşturma, tarım, ormancılık, balıkçılık ve gıda ürünlerinin üretimini artırma, yeni kırsal yapılaşma ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programlarını etkili bir şekilde uygulama gibi önemli etkilere sahip olmuştur.

Muhabir : Peki, 2023 Kooperatifler Kanunu'nun getirdiği yenilikler, öne çıkan noktalar nelerdir ve ilimizdeki kooperatiflerin faaliyetlerini nasıl etkileyecektir efendim?

Yoldaş Le Thi Tam : Yürürlüğe giren 2023 Kooperatifler Kanunu, kooperatiflerin niteliği ve ortak gelişimine ilişkin düzenlemeleri, resmi ortaklar, sermaye koyan ortak ortaklar ve sermaye koymayan ortak ortaklar dahil olmak üzere kooperatif katılımının kapsamını genişleten düzenlemelerle tamamlamıştır; aynı zamanda, kooperatif modelinin özelliklerine uygun olarak bölünmemiş ortak varlıkların kaynağı olarak bölünmemiş ortak fonun ve bölünmemiş ortak varlıkların gelişimini sağlamak için bölünmemiş ortak fonun kurulması gerekliliğini eklemiştir.

Kanun, kooperatiflerin ve kooperatif birliklerinin, ortakların ihtiyaçlarını karşıladıktan sonra dışarıya ürün ve hizmet arzı düzeyini belirleme yetkisini ve ortaklardan sermaye seferberliği biçimlerini çeşitlendirmesini öngörerek, kooperatiflerin gelişimi için bir itici güç oluşturmuş, pazarı genişletmiş, sermaye seferberliği olanağını artırmıştır. Kooperatiflerin ve kooperatif birliklerinin denetimine ilişkin düzenlemeler ekleyerek kooperatiflerin yönetim ve işleyişinin verimliliğini mükemmelleştirmiş ve iyileştirmiş; kurumsal yönetim biçimlerini çeşitlendirmiş, kooperatiflerin ölçek ve düzeyine uygun olarak yönetim ve işleyişinde dijital teknolojinin uygulanmasını teşvik etmiştir.
Kolektif ekonomik örgütleri düşükten yükseğe doğru geliştirmek; temsili örgütlerin rolünü pekiştirmek ve artırmak: kooperatiflere ilişkin düzenlemeleri ve kooperatiflerin kooperatife dönüşmesini destekleyen politikaları tamamlamak; Vietnam Kooperatif İttifakı sistemini ülke çapındaki tüm kooperatiflerin, kooperatiflerin ve kooperatif birliklerinin çıkarlarını koruyan temel temsili örgüt olarak açıkça tanımlamak.

Toplu ekonominin devlet tarafından yönetilmesinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak: Kooperatiflerin tescili, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesine ilişkin prosedürleri, kooperatifler hakkında ulusal bir bilgi sistemi oluşturulmasına ilişkin yönetmeliklerle destekleyerek basitleştirmek ve dijitalleştirmek; 20-NQ/TW sayılı Kararın 8 politika grubunu, toplu ekonomik örgütlerin gelişimini teşvik etmek için motivasyon yaratmak üzere tam olarak kurumsallaştırmak: İnsan kaynakları geliştirme, bilgi, danışmanlık; arazi; vergiler, ücretler ve harçlar; sermayeye erişim, sigorta; bilim ve teknolojinin uygulanması, yenilik ve dijital dönüşüm; pazar erişimi ve araştırma; altyapı ve ekipman geliştirmeye yatırım; finansal danışmanlık ve risk değerlendirmesine destek.

İl Kooperatif Birliği liderleri, 2024 yılında 15 tipik kooperatif ürününe sertifika verdi. Fotoğraf: Minh Duong

Muhabir: 2023 Kooperatifler Kanunu'nu hayata geçirmek önümüzdeki dönemde çok önemli bir görev. İl Kooperatifler Birliği bu görevi nasıl yürütüyor, efendim?

Yoldaş Le Thi Tam : 2023 Kooperatif Yasası'nı genel olarak hayata geçirmek ve özellikle de ilin sosyo-ekonomik kalkınmasına uygulamak, tüm siyasi sistemin sorumluluğundadır ve bu sorumlulukta İl Kooperatifler Birliği özellikle önemli bir rol oynamaktadır. İl Kooperatifler Birliği, bu sorumluluğuyla aşağıdaki temel görevlerden bazılarını yerine getirmektedir:  

2023 Kooperatif Yasası Propaganda Planı'nın tüm siyasi sisteme, tüm sınıflara, özellikle de ildeki kolektif ekonomik sektör ve kooperatiflere yaygın bir şekilde uygulanmasını geliştirmek, duyurmak ve organize etmek . Propaganda aşağıdaki biçimler aracılığıyla eş zamanlı olarak dağıtılır: Ninh Binh Gazetesi, İl Radyo ve Televizyon İstasyonu ile açık sütunlar ve özel sayfalar için sözleşmeler imzalayarak propaganda; kurumun elektronik bilgi sayfasında propaganda; yıllık eğitim kursları aracılığıyla propaganda ve yayma; üye konferanslarında, yeni kooperatiflerin ve kooperatiflerin kurulmasıyla ilgili danışma konferanslarında doğrudan propaganda; İl Kooperatif Birliği ile ilçeler, şehirler ve bir dizi departman, şube ve ilgili sosyo-politik örgütlerin Halk Komiteleri arasında yıllık koordinasyon programları aracılığıyla propaganda.

İl Ekonomik Kalkınma Yönlendirme Kuruluna, ildeki Parti kurullarının, yetkililerin, sosyo-politik örgütlerin ve mesleki sosyal örgütlerin Kanun hükümlerinin pratikte etkili bir şekilde uygulanması için gerekli koşulların oluşturulması ve yaygınlaştırılması yönündeki rolünü yönlendirmesi ve teşvik etmesi tavsiyesinde bulunulur.

Kanun hükümlerini ve Kanunun uygulanmasına rehberlik eden belgeleri incelemek ve anlamak; ildeki piyasa ekonomisinin pratik gelişimini anlamak, Kanun hükümlerine uygun olarak ilde piyasa ekonomisinin gelişmesini desteklemek ve teşvik etmek için politika ve mekanizmaların yayımlanması konusunda ile derhal tavsiyede bulunmak; kooperatifleri, kooperatifleri ve üye kooperatif birliklerini il tarafından çıkarılan mekanizma ve politikaları etkili bir şekilde uygulamaları konusunda yönlendirmek; üye birimlere Devletin destek politikalarını alma ve uygulama konusunda odak noktası rolünü teşvik etmek, zamanında ve etkili olmasını sağlamak, ilde piyasa ekonomisinin daha da gelişmesini teşvik etmeye katkıda bulunmak.

Muhabir : Çok teşekkür ederim yoldaş!

Hong Nhung ( Gösterildi)

Kaynak: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm