Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, taslak kararnamenin temel amacının merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etmek olduğunu belirtti. (Fotoğraf: CTV/Vietnam+)

7 Temmuz'da Maliye Bakanlığı, 89/2025/QH15 sayılı Devlet Bütçesi Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasına ilişkin taslak kararnamenin uygulanması konusunda bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlardan görüş almak ve tartışmak üzere bir konferansa başkanlık etti. Bu, Kanunun ilerici hükümlerini en kısa sürede uygulamaya koymak ve yeni kalkınma aşamasında kamu mali yönetimi için sağlam bir yasal çerçeve oluşturmak yolunda önemli bir adımdır.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi'ye göre, bu, tüm sektörleri, alanları ve yerel yönetimleri etkileyen, çok geniş kapsamlı önemli bir yasa tasarısıdır ve ülkenin yeni dönemdeki, yani ulusun "çabalama" dönemindeki sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmasına önemli bir katkı sağlamaktadır.

Bu temel yasanın etkinliğini sağlamak için, Ulusal Meclis Hükümete 26 madde için, Ulusal Meclis Daimi Komitesine ise 4 madde için ayrıntılı düzenlemeler hazırlama görevi vermiştir. Maliye Bakanlığı, 6 Hükümet Kararnamesi ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 3 Kararının taslak hazırlanmasına başkanlık etmiştir.

Bu kez kamuoyunun görüşüne sunulan karar taslağı, Ulusal Meclis tarafından belirlenen 26 maddeden 20'sini detaylandıracağı ve yaklaşık on yıldır yürürlükte olan 163/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin yerini alacağı için özellikle önemlidir. Bu, devlet bütçesinin yönetimine ilişkin düşünce ve yöntemlerde kapsamlı bir değişimi göstermektedir.

Bu kararname, yerel yönetimlerin kalkınma yatırım sermayesini yerel bütçelerden temel altyapı inşaat projeleri için kullanma mekanizmasını açıklığa kavuşturacak. (Fotoğraf: CTV/Vietnam+)

Taslak kararname, yeni bütçe yönetim mekanizmasının üç temel direği olarak kabul edilen üç kilit konuya odaklanmaktadır.

Öncelikle amaç, bütçe döngüsünü iyileştirmek ve mevcut eksiklikleri gidermektir. Bu, bütçe planlamasından, uygulanmasına, tahsiline ve kamuoyuna açıklanmasına kadar tüm bütçe yaşam döngüsünü kapsayan kapsamlı bir konudur. Kararnamenin amacı, 89/2025/QH15 sayılı Kanun ve pratik gerçeklerle uyumlu hale getirmek için düzenlemeleri gözden geçirerek ve değiştirerek sınırlamaları ve yetersizlikleri gidermektir. Bu, yerel yönetimleri ve bakanlıkları engelleyen fonların tahsisi, yönetimi ve tahsilinde yaşanan darboğazların giderileceği ve daha sorunsuz ve verimli bir yönetim oluşturulacağı anlamına gelir.

İkinci olarak, kararname kalkınma için yatırımları "serbest bırakmayı" ve bölgesel bağlantıları güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Yerel yönetimlerin, yerel bütçelerinden kalkınma yatırım sermayesini temel altyapı projeleri için kullanma mekanizmasını açıklığa kavuşturacaktır. Çığır açan yeni bir nokta ise, bir yerel yönetimin bütçesini başka bir yerel yönetimi desteklemek için kullanmasına izin veren düzenlemedir. Bu düzenlemenin, dar görüşlü düşünceyi kırması, bölgesel bağlantıları teşvik etmesi ve daha güçlü ekonomik potansiyele sahip yerel yönetimlerin, ulusal kalkınma ortak hedefi doğrultusunda zorluklarla karşılaşanları birlikte desteklemesini sağlaması beklenmektedir.

Üçüncüsü, Kararname beş yıllık mali planlama sürecini standartlaştırıyor. Özellikle, mali yönetimde vizyonu ve stratejik yaklaşımı geliştirmek için, beş yıllık mali planların geliştirilmesine ilişkin ayrıntılı bir kılavuz derleyecek ve sunacaktır. Bu araç, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin kısa vadeli, yıllık bütçe yönetimi düşüncesinden uzaklaşarak, kaynak tahsisini uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma hedefleriyle yakından ilişkilendiren orta vadeli bir vizyon benimsemelerine yardımcı olacaktır.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, taslak kararnamenin temel amacının merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etmek olduğunu belirtti. Kararname, prosedürleri basitleştirmeyi, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler için tüm bütçe döngüsü boyunca azami özerklik yaratmayı, aynı zamanda her kurumun başkanının sorumluluğunu vurgulamayı ve hesap verebilirliği bireyselleştirmeyi hedefliyor.

Kararnamenin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için delegeler, çeşitli konularda derinlemesine tartışmalar yürüttüler ve açık geri bildirimlerde bulundular. Özellikle, bütçe açıklarının nasıl belirleneceği, borçların nasıl yönetileceği, bütçe dışı finansman kaynaklarını destekleme mekanizmaları, il halk konseylerinin belirli yerel harcama limitleri belirleme yetkisi ve açıkça tanımlanmış sorumluluklar ve zaman çizelgeleriyle bütçe hazırlığı konuları ele alındı.

Bütçe uygulamasına ilişkin olarak, delegeler bütçe tahminlerinin ayarlanması, artan gelirlerin kullanılması, gelir hedeflerini aşanlara prim verilmesi, bütçe transferleri ve fazlalıklarının yönetimi için prosedürlerin standartlaştırılması konularını ele aldılar. Özellikle önemli olan, toplumsal gözetimi sağlamak için kamuya açık bilgilendirme mekanizmaları ve beş yıllık mali planın hazırlanmasına ilişkin esaslar, gereklilikler ve prosedürler hakkında ayrıntılı kılavuzlara duyulan ihtiyaçtı.

baotintuc.vn'ye göre

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html