Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, taslak kararnamenin tutarlı ruhunun, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmek olduğunu söyledi. (Fotoğraf: Contributor/Vietnam+)

Maliye Bakanlığı , 7 Temmuz'da, 89/2025/QH15 sayılı Devlet Bütçe Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan Taslak Kararname hakkında bakanlıklar, merkezi ve yerel yönetimlerden görüş almak ve görüşmek üzere bir konferansa başkanlık etti. Bu, Kanun'un ilerici hükümlerinin kısa sürede uygulamaya geçirilmesi ve yeni kalkınma döneminde kamu mali yönetimi için sağlam bir yasal çerçeve oluşturulması yönünde önemli bir adımdır.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, bunun çok geniş kapsamlı, tüm sektörleri, alanları ve yerellikleri etkileyen önemli bir yasa projesi olduğunu, ülkenin "yükseliş" dönemi olan yeni dönemde sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine önemli katkı sağlayacağını söyledi.

Bu temel yasayı yürürlüğe koymak için, Ulusal Meclis, Hükümete 26 maddeyi detaylandırma görevini, Ulusal Meclis Daimi Komitesine ise 4 maddeyi belirleme görevini vermiştir. Maliye Bakanlığı, 6 Hükümet Kararnamesi ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 3 Kararnamesinin hazırlanmasına başkanlık etmiştir.

Bu kez görüşe sunulan taslak Kararname, Ulusal Meclis tarafından belirlenen 20/26 içeriklerini detaylandıracağı ve yaklaşık on yıldır uygulanan 163/2016/ND-CP sayılı Kararname'nin yerini alacağı için özel bir önem taşıyor. Bu, devlet bütçesi yönetiminin düşünce ve yönteminde kapsamlı bir değişikliği gösteriyor.

Kararname, yerel yönetimlerin yerel bütçelerden kalkınma yatırım sermayesini temel altyapı inşaat projeleri için kullanmalarına yönelik mekanizmayı açıklığa kavuşturacak. (Fotoğraf: Contributor/Vietnam+)

Taslak Kararname, yeni bütçe yönetim mekanizmasının üç ayağı olarak kabul edilen üç temel konu grubuna odaklanıyor.

Bunlardan biri, bütçe döngüsünü iyileştirmek ve mevcut eksiklikleri gidermektir. Bu, bütçe hazırlama, uygulama, bütçenin onaylanması ve kamuoyuna duyurulması aşamalarından oluşan tüm bütçe yaşam döngüsünü kapsayan kapsamlı bir içeriktir. Kararnamenin amacı, 89/2025/QH15 sayılı Kanun hükümlerine uygun ve gerçeklerle tutarlı olacak şekilde eksiklikleri ve kısıtlamaları gözden geçirip düzeltmektir. Bu, yerel yönetimler ve bakanlıklar için zorluklara neden olan sermaye tahsisi, yönetimi ve bütçelemedeki "darboğazların" giderilmesine, yönetimde şeffaflık ve verimlilik sağlanmasına odaklanılacağı anlamına gelir.

İkincisi, kalkınma yatırımlarını "serbest bırakmak" ve bölgesel bağlantıları güçlendirmektir. Kararname, yerel yönetimlerin yerel bütçelerden kalkınma yatırım sermayesini temel altyapı inşaat projeleri için kullanma mekanizmasını açıklığa kavuşturacaktır. Yeni bir dönüm noktası, bir yerel yönetimin bütçesini başka bir yerel yönetimi desteklemek için kullanabileceği düzenlemedir. Bu düzenlemenin yerel zihniyeti yıkması, bölgesel bağlantıları teşvik etmesi ve ülkenin ortak kalkınma hedefi doğrultusunda, daha güçlü ekonomik potansiyele sahip yerel yönetimlerin zorluk çeken yerel yönetimleri desteklemek için el ele vermeleri için koşullar yaratması beklenmektedir.

Üçüncüsü, 5 yıllık mali planların hazırlanmasını standartlaştırmaktır. Kararname, özellikle mali yönetimde vizyon ve stratejiyi güçlendirmek amacıyla, 5 yıllık mali planların geliştirilmesine ilişkin ayrıntılı talimatlar sunacak ve sentezleyecektir. Bu araç, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, kaynak tahsisini uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma hedefleriyle yakından ilişkilendiren orta vadeli bir vizyon yerine, kısa vadeli, yıllık bütçe yönetimi zihniyetinden kurtulmalarına yardımcı olacaktır.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, taslak Kararnamenin tutarlı ruhunun, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmek olduğunu söyledi. Kararname, prosedürleri basitleştirmeyi, bütçe döngüsünün tamamında bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için maksimum inisiyatif yaratmayı, liderlerin sorumluluğunu teşvik etmeyi ve sorumlulukları bireyselleştirmeyi amaçlıyor.

Kararnamenin gerçekten yürürlüğe girmesi için delegeler derinlemesine tartışmalara odaklandı ve özellikle bütçe açığının belirlenme yöntemi, borç yönetimi, bütçe dışı mali fonların destek mekanizması, İl Halk Konseyi'nin belirli yerel harcama normlarını yürürlüğe koyma yetkisi; sorumlulukların ve zaman çizelgelerinin net bir şekilde paylaşıldığı bütçe hazırlama çalışmaları gibi konularda samimi yorumlarda bulundu.

Bütçe uygulamasına ilişkin olarak, delegeler bütçe tahminlerinin ayarlanması, artırılmış gelir kaynaklarının kullanılması, fazla gelirin ödüllendirilmesi vb. prosedürlerin görüşülmesine, kaynak transferleri ve bütçe fazlalarının ele alınma sürecinin standartlaştırılmasına odaklandı. Özellikle, toplum izleme kamu mekanizması ve 5 yıllık mali planın, hazırlık esasları, gereklilikleri ve prosedürleri hakkında ayrıntılı talimatlara sahip olması gerekiyor.

Baotintuc.vn'ye göre

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html