23 Mayıs öğleden sonra Meclis milletvekilleri, İhale Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un (7 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapan kanun) bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapan kanun tasarısını salonda görüştüler.
İhale Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin Milletvekili Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ), yasa tasarısının, kurum ve kuruluşlara ihale kararları verme yetkisi verilmesi yönündeki hükümlerinin, belirlenmiş ihalelerin uygulandığı durumlarla pek de uyumlu olmadığını belirtti.
"Kuruluşun kendi satın alma kararlarını almasına izin veriliyorsa, ihale yöntemini uygulamak zorunlu mudur? Taslağı hazırlayan kurumun, "satın almada özerklik" ile "zorunlu ihale" arasındaki sınırları daha net bir şekilde incelemesi ve tanımlaması, özellikle de bu yasayı uygulamak için hangi ihale paketlerinin gerekli olduğunu belirlemek üzere net niceliksel kriterler getirmesi gerekiyor.
Yüklenici seçiminin biçimlerine gelince, bu taslakta "belirlenmiş ihale" veya "özel durumlarda seçim" gibi biçimler eklenirken, açık ihale, kısıtlı ihale ve rekabetçi ihale gibi birçok geleneksel ihale biçimi korunmaktadır. Bu durum, yüklenici seçim sistemini aşırı karmaşık ve suistimale açık hale getirmektedir. "Özel olan nedir" ve "makul belirleme nedir" sınırlarının tanımı net değildir ve bu durum, belirlenmiş ihaleyi yasallaştırmak için kolayca istismar edilebilecek bir yasal boşluk yaratabilir.
İhale Kanunu'ndaki değişikliğin içeriğiyle de ilgilenen Milletvekili Pham Van Hoa ( Dong Thap ), taslak yönetmeliğin yatırımcılara ve yetkili kişilere, her ihale paketinin ve projenin ölçeğine, niteliğine ve gerçek koşullarına dayanarak, yüklenici ve yatırımcıları kalite ve verimlilik temelinde seçme ve seçme biçimlerini uygulama hakkı verdiğini; ancak yine de ihaleleri düzenlemek zorunda olduklarını analiz etti. Milletvekili Pham Van Hoa, "Ve kazanan yine o yatırımcı oluyor. Öyleyse ihaleleri düzenlemenin amacı nedir?" diye sordu.
Delege, bu durumda ihaleye devam edilmesinin şart koşulmasına gerek olmadığını, ancak proje sahipleri ile yatırımcılar arasında bütçeye zarar verecek gizli anlaşmaların önüne geçmek için yüklenicilerin seçiminde kriterlerin açıkça belirlenmesi gerektiğini söyledi.
Şu anda sağlık sektöründe çalışan Milletvekili Tran Khanh Thu (Thai Binh), kamu yatırım projelerine yönelik ihale sürecinden farklı olarak yüklenicilerin seçimi için ayrı bir mekanizmanın getirilmesini öngören yasa tasarısına katıldığını belirtti.
Delegeye göre bu, "özellikle sağlık sektöründeki kamu hizmet birimleri için uzun yıllardır devam eden darboğazı ortadan kaldırdı; çünkü mali açıdan özerk hastaneler, ana gelir kaynağı tıbbi hizmet geliri olan faaliyetlerden yasal gelir elde ediyor." Ancak delege, bu oturumda değiştirilen ve eklemeler yapılan Devlet Bütçe Kanunu, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu ve Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu gibi yasalarla tutarlılık ve tutarlılık sağlamak için taslaktaki bir dizi kavram ve politikanın gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Yorum (0)