BİRÇOK AVRUPA ÜLKESİNDE DEVLET BÜTÇESİNDEN AYRILAN FİNANSMAN % 90'A KADAR VAR
Nisan ayında Ho Chi Minh şehrinde düzenlenen üniversite özerkliği konulu bir konferansta, Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, yükseköğretime (YÖ) yönelik finansal yatırımlarda dünya eğiliminin, devlet bütçesine bağımlılığı azaltma ve üniversitelerin proaktif olarak yeni gelir kaynakları aramasına, toplumdan gelen kaynakları (işletmeler, öğrenciler) çeşitlendirmesine, harcamaları ayarlamasına ve finansmanı etkili bir şekilde yönetmesine olanak sağlama yönünde yenilik yapmak olduğunu belirtti. Bununla birlikte, devlet bütçesinden sağlanan fonlar, genel olarak eğitimin ve özel olarak YÖ'nün geliştirilmesi sürecinde hâlâ son derece önemli bir rol oynamaktadır.
Devlet bütçesinden yükseköğretime ayrılan pay şu anda GSYİH'nın yalnızca yaklaşık %0,27'si kadar olup, bölge ve dünyadaki diğer ülkelerin çok gerisinde kalmaktadır.
Ancak Thanh Nien Gazetesi'nin araştırmasına göre, devlet bütçesine bağımlılığı azaltma eğilimi, büyük kamu yatırımlarından yararlanan Avrupa yükseköğretimi bağlamından kaynaklanıyor. Ticaret Üniversitesi'nden bir araştırma grubu da, birçok farklı yaklaşıma rağmen, yükseköğretim üzerine yapılan tüm araştırmaların, devlet bütçesinden yapılan finansal yatırımların üniversite gelişimini desteklemede ve kaliteyi artırmada son derece önemli bir rol oynadığı konusunda hemfikir olduğunu belirtti.
Çoğu Avrupa üniversitesinde (İngiltere, İrlanda gibi bazı ülkeler hariç), devlet bütçesi gelirin %70-80'ini oluşturur. İzlanda, Danimarka, Norveç gibi bazı ülkelerde ise devlet bütçesi üniversite gelirinin %90'ından fazlasını oluşturur. İngiltere, İrlanda, Romanya, Portekiz gibi bazı ülkelerde ise, devlet bütçesinin düşük olması nedeniyle üniversiteler genellikle maliyetleri öğrencilerle paylaşır veya başka ek finansman kaynakları arar.
ÇİN'İN EN İYİ ÜNİVERSİTELERİNİN ÖĞRENİM ÜCRETLERİ VİETNAM'DAN DAHA DÜŞÜK
Yine Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından düzenlenen üniversite özerkliği çalıştayında, Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Müdürü Doçent Dr. Vu Hai Quan, "Özerk üniversiteler için düzenli harcamaların kısılması politikası uluslararası uygulamalarla uyumlu mu?" diye sordu. Komşu ülkeye (Çin) bakıldığında, önde gelen iki üniversitesi olan Tsinghua Üniversitesi ve Pekin Üniversitesi'nin 2018 eğitim-öğretim yılı için lisans öğrenim ücretleri yaklaşık 18 milyon VND'dir; bu, Vietnam'daki özerk üniversitelerin öğrenim ücretlerinden daha düşüktür. Ancak, bu iki üniversitedeki profesörlerin ortalama aylık maaşının yaklaşık 82 milyon VND olduğu tahmin edilmektedir; bu da Vietnam'daki meslektaşlarının maaşlarından çok daha yüksektir. Bu rakam, Çin'de yükseköğretime yapılan kamu yatırımının çok yüksek olduğunu göstermektedir.
Doçent Dr. Vu Hai Quan'a göre, Vietnam'da üniversite özerkliğinin uygulanması süreci, üniversite finansmanıyla ilgili üç büyük zorlukla karşı karşıyadır. Eşzamanlı çözümlerden oluşan bir sistem olmadan, çok sayıda öğrencinin zor koşullarda yükseköğretime erişimi kısıtlanacak ve üniversitelerin işe alımı kolay eğitim programlarına yönelmesine yol açarak, ulusal kalkınma stratejisinde insan kaynakları dengesizliğine yol açacaktır. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: devlet bütçesinden artık finansman garantisi olmaması; öğrenci kredileri için uygun bir kredi politikasının olmaması; ve gelir kaynaklarının çeşitlendirilememesi.
YÜKSEKÖĞRETİME AYRILAN HARCAMA ORANINI ARTIRMAK İÇİN YOL HARİTASINI DÜŞÜNÜYORUZ
Bayan Hoa ayrıca, Vietnam'ın yükseköğretime yaptığı kamu yatırımının hâlâ sınırlı olduğunu ve eğitim ve öğretim sektörü için ayrılan toplam bütçe harcamasının yalnızca %4,33-4,74'üne ulaştığını kabul etti. 2018-2020 döneminde Vietnam'ın yükseköğretime ayrılan devlet bütçesi harcamalarının GSYİH'ye oranı karşılaştırıldığında, yükseköğretime ayrılan devlet bütçesi harcamalarının GSYİH'ye oranının şu anda yalnızca yaklaşık %0,27 olduğu ve bu oranın bölgedeki ve dünyadaki diğer ülkelerdeki oranlardan çok daha düşük olduğu görülmektedir.
Devlet bütçesinin yükseköğretim kurumlarına tahsis kriterleri şu anda yalnızca bütçe kapasitesine ve girdi faktörlerine (ölçek, öğrenci sayısı; personel sayısı; önceki yıllardaki devlet bütçesi tahsis geçmişi...) dayanmaktadır; ancak kalite kriterleri, çıktı sonuçları veya kamu hizmeti sunumu için ihale ve sipariş politikalarıyla bağlantılı değildir. Bütçenin farklı yönetim organları aracılığıyla tahsis edilmesi, kriterlerde tutarsızlığa yol açmakta ve faydalar açısından gerçek anlamda adil olmamaktadır.
Öğrencilerden alınacak öğrenim ücreti, eğitimin kalitesini sağlamak için ortalama toplam eğitim maliyetinden devlet destek fonu düşüldükten sonra kalan tutara göre belirlenmelidir. Devlet, öğrencilere yönelik destek ve kredilerin kapsamını, konularını ve tutarını genişletmelidir. Ayrıca, bölge ülkelerine yetişmek için GSYİH'ye göre hesaplanan devlet bütçesinin yükseköğretime ayrılan oranını artırmak için bir yol haritası oluşturulması düşünülmelidir. Özellikle bir dizi öncelikli sektör ve alanda güçlü yükseköğretim kurumlarına yatırım yapılarak, sisteme liderlik etme rolü ve görevi olan, bilim-teknoloji ve sosyo-ekonomik kalkınmayı yönlendiren ve geliştiren bir itici güç oluşturan uluslararası düzeyde öncü yükseköğretim kurumları oluşturulmalıdır.
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)