Kentsel su baskınları - kontrolsüz altyapı gelişimine dair bir 'uyarı'

(Chinhphu.vn) - Taşkınlar, teknik altyapının kentsel büyüme hızına ayak uyduramadığı kontrolsüz bir kalkınmanın uyarısıdır. Eğer gerekli düzenlemeleri en kısa sürede yapmazsak, gelecekteki büyümenin önünde engeller yaratacak, kent sakinlerinin yaşam kalitesini ve psikolojisini etkileyeceğiz.

Kentsel su baskınları yalnızca teknik bir sorun değil, aynı zamanda ekonomik büyüme ile çevre koruma arasındaki dengesiz kalkınmanın da bir göstergesidir.

29 Ekim sabahı İmar Bakanlığı, Başbakanlık Politika Danışma Kurulu ile işbirliği yaparak "Kentsel Su Baskınları - Mevcut durum, nedenleri ve çözümleri" konulu bir seminer düzenledi.

Kentsel gelişime teknik altyapı yetişemiyor.

Seminerde konuşan Sanayi ve Ticaret Eski Bakan Yardımcısı ve Başbakanlık Politika Danışma Kurulu Daimi Üyesi Sayın Tran Quoc Khanh, kentsel su baskınlarının yalnızca teknik bir sorun olmadığını, aynı zamanda ekonomik büyüme ile çevre koruma arasındaki dengesiz kalkınmanın da bir göstergesi olduğunu belirtti.

Sanayi ve Ticaret Eski Bakan Yardımcısı, Başbakanlık Politika Danışma Kurulu Daimi Üyesi Sayın Tran Quoc Khanh - Fotoğraf: VGP/PT

Khanh'a göre iklim değişikliği, aşırı yağışlar ve hızlı kentleşme, selleri "bitmek bilmeyen bir sorun" haline getirdi. Daha önce günde 200 mm yağış çok büyük bir miktar olarak kabul edilirken, artık birçok yerde bu seviye aşılıyor.

"Hanoi'nin en yüksek bölgesi olan Diplomatik Kolordu bölgesi bile derin sular altında kaldı ve hareket etmek imkansız hale geldi. Sadece 50 mm yağmurla birçok sokak felç oldu, sel suları çok yavaş çekiliyor, eskiden çekilmesi 2-3 saat sürerken şimdi evde kalmak 2 gün sürüyor. Sel baskınlarının tekrarlaması, modern kentsel gelişimin yetersizliğinin bir göstergesi," diye vurguladı Bay Khanh.

Khanh ayrıca, sel baskınlarının, teknik altyapının kentsel büyüme hızına ayak uyduramadığı kontrolsüz bir yapılaşmanın uyarısı olduğunu söyledi. Eğer bu duruma hemen uyum sağlamazsak, gelecekteki büyümenin önünde engeller yaratarak kent sakinlerinin yaşam kalitesini ve psikolojisini etkileyeceğiz.

Bay Ta Quang Vinh, İnşaat Altyapısı Departmanı Müdürü (İnşaat Bakanlığı).

İnşaat Bakanlığı İnşaat Altyapısı Dairesi Müdürü Bay Ta Quang Vinh, Vietnam'daki kentsel alanların drenaj sistemlerinin uzun zaman önce oluşturulduğunu ve birçok dönem boyunca yenilenip geliştirildiğini, ancak hâlâ düzensiz ve tekdüzelikten yoksun olduğunu kabul etti. Özellikle günümüzde kentsel alanların drenaj sistemleri çoğunlukla ortak drenajdır (yağmur suyu ve atık su aynı sistemden akıtılır), bu nedenle yüzey yağmur suyunun tahliyesi ayrı bir drenaj sistemine göre daha sınırlıdır. Bu durum aynı zamanda şiddetli yağışlar sırasında kentsel su baskınlarına da neden olmaktadır.

Bay Vinh'e göre, bazı kentsel alanlarda aslında merkezi atık su arıtma tesisleri var, ancak hanelerden gelen drenaj bağlantılarının düşük oranı veya toplama şebekesine eş zamanlı yatırım yapılmaması nedeniyle tasarlanan kapasitelerine ulaşamadılar; mevcut drenaj planlarının tahminleri, iklim değişikliğinin etkileri ve aşırı hava olaylarının gerçekliğiyle baş edemiyor.

Bay Vinh, kentleşme hızının yanı sıra, yeni inşaatlara ve kentsel drenaj sistemlerinin drenaj kapasitesinin artırılmasına yapılan yatırımların yeterince ilgi görmediğini ve bunun da kentsel gelişim hızına ayak uyduramama durumuna yol açtığını değerlendirdi. Mekanik nüfus artışının hızı da yağmur suyu drenaj kapasitesinin azalmasının ve bunun sonucunda kentsel sellerin yaşanmasının nedenlerinden biri.

Ayrıca son yıllarda aşırı hava olayları artmış, şiddetli, uzun süreli, ani yağışlar daha sık meydana gelmiş, yağışlar kentsel drenaj sistemlerinin tasarlanmış sıklığını aşmış, ayrıca yükselen deniz seviyeleriyle birleşerek: nehir taşkınları - yağmur - fırtına - yüksek gelgit olaylarını meydana getirmiş, bazı kentsel alanların drenaj sistemlerini tamamen felç ederek yaygın sellere yol açmıştır.

Kaynak yetersizliği nedeniyle, drenaj şebekelerine ve atıksu arıtma tesislerine yapılan yatırımlar senkronize edilmemekte, bu nedenle atıksu arıtma tesislerinin tasarlanmış kapasitesi tam olarak kullanılamamakta ve bu da proje yatırımlarının verimliliğini düşürmektedir. Kentsel alanlardaki birçok yağmursuyu drenaj sistemi (yüzey suyu) aşırı yüklenmiş durumda ve drenaj kapasitesi, iklim değişikliğinin etkileri ve aşırı hava olaylarının gerçekleriyle baş edememektedir.

Taşkınları önlemek için bazı drenaj projelerine yatırım yapılmış olmasına rağmen, bunların uygulanması hala yavaş ve etkisizdir, bazı yerlerdeki taşkın durumunu temelde ele almamakta ve hava gelişmeleri ve iklim değişikliği tahminlerini takip edememektedir; drenaj sistemi veri tabanı, trafik, elektrik, temiz su, telekomünikasyon kabloları vb. gibi diğer projelerin verileriyle senkronize değildir.

Vinh, "Sel felaketi sadece maddi hasara yol açmakla kalmıyor, trafiği aksatıyor ve günlük yaşamı olumsuz etkiliyor, aynı zamanda kent sakinlerinin güvenini ve yaşam kalitesini de düşürüyor" diye vurguladı.

Bölgede daha önce görülmemiş sel felaketi yaşandı.

Bu, özellikle Hanoi ve diğer bölgelerde 10 ve 11 numaralı fırtınaların etkisiyle yaşanan tarihi sellerden sonra talihsiz bir gerçektir. Su Temini ve Drenaj Altyapı Yönetimi Dairesi (Hanoi İnşaat Dairesi) Başkanı Bay Le Van Du'ya göre, başkentin 2030 yılına kadar olan ve 2050 vizyonuna sahip drenaj planlaması (725/QD-TTg sayılı Karar uyarınca), Hanoi'yi toplam 125.400 hektarlık bir alana sahip Ta Day, Huu Day ve Kuzey Hanoi olmak üzere 3 ana drenaj alanına ayırmaktadır. Ana drenaj kaynakları arasında Kızıl Nehir, Day Nehri, Tich Nehri, Bui Nehri, Nhue Nehri, Duong Nehri, Ca Lo Nehri vb. bulunmaktadır.

Bay Le Van Du, Su Temini ve Drenaj Altyapı Yönetimi Dairesi Başkanı (Hanoi İnşaat Departmanı)

Ancak gerçekte, drenaj altyapısı kentleşme hızına ayak uyduramamıştır. Şu anda sadece To Lich Nehri havzası, Yen So pompa istasyonu ve regülâtör göl sistemiyle eş zamanlı olarak yatırıma tabi tutulmuştur; kalan alanlar yatırım hacminin yalnızca %27'sine ulaşmış, ana işlerin kapasitesi tasarımın yalnızca yaklaşık %20'sine ulaşmış, regülâtör göl ise planlamaya kıyasla yalnızca %18,7'ye ulaşmıştır.

Bay Du'ya göre, 10 ve 11 numaralı fırtınalardan sonra Hanoi'de taşkınların yedi ana nedeni belirlendi; bunlar arasında tasarım kapasitesini aşan aşırı yağış; drenaj sisteminin hâlâ tarımsal altyapıya bağlı olması; Nhue Nehri'nin su seviyesinin kontrol eşiğini aşması; yatırımların senkronize olmaması; pompa istasyonu kapasitesinin gereksinimleri karşılamaması; yeni kentsel alanların altyapısının bağlı olmaması; bakım ve yönetimin hâlâ sınırlı olması yer alıyor.

Aslında, Thai Nguyen de dahil olmak üzere birçok bölgede sel felaketi ciddi boyutlarda. Thai Nguyen İnşaat Dairesi temsilcisine göre, bölge tarihin en büyük sel felaketini yaşadı ve sosyo-ekonomi ve insanların yaşamları üzerinde büyük etkilere neden oldu. Sebebi kısmen kentleşme süreci ve drenaj sisteminin zamanında yatırım yapılmamış olmasından kaynaklanıyor...

Hai Phong'da, Hai Phong Su Temini ve Drenaj Şirketi Limited Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Bay Pham Quang Quynh, şehrin senkronize ve bozulmuş bir drenaj sisteminin olmaması nedeniyle giderek daha ciddi su baskını sorunlarıyla karşı karşıya olduğunu, kentleşme hızının yüksek olduğunu, şiddetli yağışların ve gelgitlerin arttığını söyledi. Eski drenaj sistemi, kentsel alanın yalnızca yaklaşık %40'ını kaplıyor ve özellikle şiddetli yağışlar 50 mm'yi aştığında drenaj kapasitesini sınırlıyor.

Hanoi, 10 ve 11 numaralı fırtınaların ardından sel baskınlarının başlıca nedenlerini, yeni kentsel alanlardaki altyapı bağlantısının eksikliği ve sınırlı bakım ve yönetim gibi faktörler olarak belirledi.

Çözümleri görüşen Bay Pham Quang Quynh, Hai Phong'un drenaj sisteminin yönetim, bakım ve işletme kapasitesini iyileştirmeye odaklandığını, havzanın drenaj kapasitesini güvence altına almak için yatırımcılar ve yüklenicilerle yakın koordinasyon sağladığını; aynı zamanda, GIS teknolojisini uyguladığını, bir Taşkın Kontrol Merkezi inşa ettiğini, kamuoyunun farkındalığını artırmak için propagandayı güçlendirdiğini ve taşkın "kara noktalarına" teknik çözümler uyguladığını söyledi.

Ayrıca, eş zamanlı çözümlerin hayata geçirilmesine zemin hazırlamak amacıyla Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun bir an önce çıkarılmasını önerdi.

Hanoi tarafında, Su Temini ve Drenaj Altyapı Yönetimi Dairesi (Hanoi İnşaat Dairesi) Başkanı Bay Le Van Du şunları söyledi: "Şehir, drenaj ve tesviye planlamasını gözden geçirip düzenliyor, düzenleyici göller, yağmur suyunu depolamak için yeraltı tankları ekliyor ve kaynakları Yen So, Yen Nghia ve Lien Mac pompa istasyonlarına odaklıyor." Aynı zamanda Hanoi, Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun yakında çıkarılmasını; İnşaat Bakanlığı'nın da drenaj sistemini ortak altyapıya bağlama ve birleştirme konusunda yatırımcıların sorumluluğuna ilişkin yeni yönetmelikler, standartlar ve düzenlemeler çıkarmasını önerdi.

Vietnam Su Temini ve Drenaj Derneği Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Viet Anh, ayırma (aşağı akıştaki yükü azaltmak için havzayı bölme ve inşaat aşamasını mali kapasiteye göre bölme); geçirgenlik (geçirgen yüzeyleri artırma); depolama (gölleri, yağmur suyu depolarını vb. düzenleme); drenaj (yeterince büyük kanalizasyonlar, doğru kot); iletişim (öğeler arasında iyi bağlantı, senkronizasyon); transfer (kendi kendine akış mümkün değilse zorunlu pompalama); akıllı (tahmin, risklerin erken uyarısı, operasyonların optimize edilmesi); adaptasyon (insanların kendilerini tasarruf ettirdiklerinin farkında olması); para (birçok kaynak); sorumluluk (drenajı önceliklendirme, kaynakları harekete geçirmek için uygun politikalar) içeren "10T" formülünü önerdi.

İnşaat Altyapısı Dairesi Müdürü Sayın Ta Quang Vinh, İnşaat Bakanlığının Su Temini ve Drenaj Yasası Projesi'ni gözden geçirip tamamlayacağını ve 2026 yılında Hükümete sunacağını ve 2027 yılında yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis'e sunacağını; drenaj ve atık su arıtımı ile ilgili 80/2014/ND-CP sayılı Kararname'yi gözden geçirmeye, değiştirmeye ve tamamlamaya odaklanacağını ve Haziran 2026'da Hükümete sunacağını söyledi.

Bay Vinh, "Yerel planlamaya göre drenaj sistemlerinin inşası için ayrılan yatırım sermayesi, yerel yönetimlerin yatırım ihtiyaçlarını karşılayamıyor. 2030 yılına kadar yatırım talebi ise yaklaşık 250.000-300.000 milyar VND. Bu durum, eyaletin bütçeden yatırım sermayesi ayırmasını veya yerel yönetimlerin ihtiyaçlarını karşılamak için başka sermaye kaynaklarına başvurmasını gerektiriyor," dedi.

Bu nedenle Bay Vinh, Maliye Bakanlığı'nın drenaj ve atık su arıtma projeleri için kamu-özel sektör ortaklığı mekanizması geliştirmesini; taşkın önleme drenaj projeleri ile yerel atık su toplama ve arıtma projeleri için merkezi bütçeden ayrılan sermaye oranının artırılmasının değerlendirilmesini önerdi.

Phan Trang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm