Nghe An, arazi kullanım hakları ihalelerine ilişkin yönetmelikleri değiştirmeyi ve tamamlamayı değerlendiriyor

Quynh Thuan komününde arazi müzayedesi yetkilileri, yerel yönetim temsilcileri ve halk oyları doğrudan sayarak arazi müzayedesi sonuçlarını açıkladı. Fotoğraf: PV

Adalet Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, arazi kullanım hakları ihalelerine ilişkin yönetmeliğin taslağını hazırlamak, değiştirmek ve eklemekle görevli birim, arazi kullanım hakları ihalelerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, arazi kullanım ücreti ödenerek arazi tahsisi veya il sınırları içinde arazi kiralama faaliyetlerinin birleşik eyalet yönetimini sağlamak amacıyla faaliyet gösteriyor.

Aynı zamanda Nghe An eyaleti bu hamleyle varlık ihalesi faaliyetlerinde profesyonelliği artırmayı, yerel durumdaki eksiklikleri ve sınırlamaları gidermeyi ve özellikle güncel yasal belgelere uyumu sağlamayı amaçlıyor.

Gözden geçirilen ve eklenen içerikte; arazi kullanım haklarının açık artırma ile satışına ilişkin koşullar, arazi kullanım hakları açık artırma hizmet sözleşmelerinin seçimi ve imzalanması, teminat, teminat ve teminatın işlenmesi, arazi kirası ve arazi kullanım bedellerinin ödenmesi için son tarih, aynı zamanda arazi kullanım hakları açık artırma esaslarına ilişkin bir dizi yönetmeliğin kaldırılması konularına odaklanılmıştır.

Daha önce, 2016 Emlak Müzayedesi Kanunu'nu uygulamaya koymak için, 17 Mayıs 2017 tarihinde Nghe An İl Halk Komitesi, İlde Emlak Müzayedesi Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin Planı onaylayan 2051/QD-UBND sayılı Kararı yayınladı.

Nghe An İl Halk Komitesi, 3 Şubat 2018 tarihli 12/2018/QD-UBND sayılı Karar ve 23 Nisan 2021 tarihli 7/2021/QD-UBND sayılı Karar ile Nghe An ilinde arazi kullanım ücreti ile arazi tahsis etmek veya arazi kiralamak için arazi kullanım haklarının açık artırma ile satışını düzenleyen 12/2018/QD-UBND sayılı Kararın bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir karar yayınladı.

Yukarıda belirtilen plan ve düzenlemeler, il genelindeki arazi kullanım hakkı ihalelerinin kalitesinin iyileştirilmesine, kamuoyunun, objektifliğin, şeffaflığın sağlanmasına, Devletin, ihale katılımcılarının, ihale kazananların, gayrimenkul ihale kuruluşlarının, ihalecilerin meşru hak ve çıkarlarının korunmasına, ihale verimliliğinin, güvenliğin, siyasi istikrarın artırılmasına ve devlet bütçe gelirlerinin artırılmasına katkıda bulunmuştur.

Nghe An ilinde şu ana kadar 51 müzayedecinin çalıştığı 22 emlak müzayede kuruluşu, bunlardan 1'i Emlak Müzayede Hizmet Merkezi, 7 müzayedecinin çalıştığı Adalet Bakanlığı'na bağlı bir kamu hizmet birimi, 44 müzayedecinin çalıştığı 21 emlak müzayede işletmesi bulunmaktadır.

Ancak Adalet Bakanlığı'nın Nghe An Dairesi'ne göre, 12/2018/QD-UBND sayılı Karar ve 07/2021/QD-UBND sayılı Karar'ın uygulanma sürecinde hala bazı sınırlamalar ve yetersizlikler bulunmaktadır.

Özellikle bazı yerlerde arazi kullanım hakkı ihalelerini yürütmek üzere ihale kuruluşlarının seçilmesi uygulaması sıkı değildir; ayrıca ihale kuruluşları nicelik olarak giderek büyümektedir ancak nitelik olarak eşitsizdir, büyük ve karmaşık varlıkların ihalesi için gereken kapasiteye sahip olmayan çok sayıda küçük ölçekli kuruluş bulunmaktadır.

Teminat şartının da mevcut uygulama ve düzenlemelere uygun olmadığı değerlendirilmektedir. Aynı zamanda, bazı açık artırmaların verimliliği yüksek değildir, öngörülen açık artırma prosedürlerine uyulmamaktadır, hâlâ gizli anlaşmalar ve fiyat baskılamaları yaşanmakta, başlangıç fiyatı ile kazanan fiyat arasındaki fark yüksek değildir.

Yukarıda belirtilen sınırlamalar ve eksiklikler bir dizi nedenden kaynaklanmaktadır: Bazı ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, mülk müzayedesi organizasyonlarının seçimine dikkat etmemiş veya bu seçimi yakından yönetmemiştir; bu da müzayedeyi yürütme konusunda prestij ve kapasite sağlamayan organizasyonların seçilmesine yol açmıştır; müzayede denetimi esas olarak müzayedenin kendisine odaklanmıştır ve müzayede organizasyon süreci, hizmet sözleşmesinin imzalanmasından müzayedenin sonuna kadar, bazen sadece formalite olarak, yakından izlenmemiştir.

Bazı emlak ihale kuruluşları ihale sürecini ve prosedürlerini hafife alıyor; arazi kullanım hakkı ihalesi sürecinde yasal düzenlemelere uygun olmayan bazı belgeler düzenliyor; gayrimenkul piyasası son dönemde "dondurulduğu" için arazi kullanım hakkı ihaleleri de etkileniyor.

Son zamanlarda üst düzeylerdeki bir dizi ilgili yasal belgede değişiklik yapılmış, eklemeler yapılmış ve yenileri çıkarılmış olduğundan, 12/2018/QD-UBND sayılı Karar ve 07/2021/QD-UBND sayılı Karardaki bir dizi yönetmelik artık uygun değildir.

Bölgedeki arazi kullanım hakları ihalelerinin uygulanmasındaki eksiklikleri, aksaklıkları ve sınırlamaları gidermek amacıyla, 2016 tarihli Emlak İhalesi Kanunu, uygulamaya ilişkin kararnameler, genelgeler ve Başbakan'ın 2 Kasım 2020 tarihli 40/CT-TTg sayılı Emlak İhalelerinin Devlet Yönetiminin Güçlendirilmesi Yönergesi uyarınca, 12/2018/QD-UBND sayılı Karar ve 7/2021/QD-UBND sayılı Karar ile birlikte çıkarılan Yönetmeliğin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Kararın çıkarılması, Adalet Bakanlığı'nın Nghe An'ına göre çok gereklidir.

Şu anda, Nghe An ilinde arazi kullanım haklarının arazi kullanım ücreti ile tahsis edilmesi veya arazi kiralanması için ihale edilmesi hakkındaki Yönetmeliğin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Taslak Karar, Nghe An ili Halk Komitesinin 2 Mart 2018 tarihli 12/2018/QD-UBND sayılı Kararı ve 23 Nisan 2021 tarihli 7/2021/QD-UBND sayılı Kararı ile birlikte yayımlanmıştır.

Kaynak