"Darboğazları" belirleyin

İl genelinde tüm kademe ve sektörler kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için yoğun çaba sarf etmesine rağmen, uygulama sürecinde yaşanan birçok zorluk ve sorun nedeniyle beklenen oranda gerçekleşmemiştir.

Maliye Bakanlığı verilerine göre, 24 Temmuz 2025 itibarıyla Dak Lak ili 3.797 milyar VND'den fazla (2025 yılı kamu yatırım sermaye planının %31,1'ine denk gelen) harcama yapmıştır. Bu tutarın %29,2'si merkezi bütçeden, %34'ü ise yerel bütçeden sağlanmıştır.

Maliye Dairesi Başkan Yardımcısı Huynh Gia Hoang, 2025 yılının ilk aylarında eyaletteki kamu yatırımlarının dağıtım oranının henüz belirlenen plana ulaşmadığını, bunun nedeninin tazminat, destek ve yeniden yerleşim çalışmalarının hala yavaş olması, arazi kayıtlarının yasallığının belirlenmesinde birçok sorun yaşanması, yeniden yerleşim arazisi bulunmaması, insanların tazminat fiyatları ve yeniden yerleşim politikalarıyla ilgili hala şikayetlerinin olması olduğunu belirtti. Ayrıca yatırımcılar ile yerel yönetimler ve ilgili birimler arasındaki koordinasyonun henüz senkronize olmadığını belirtti.

Yabancı sermayeli (ODA) projeler için, Vietnam'ın yasal düzenlemelerine ve sponsorla imzalanan anlaşmalara paralel bir uygulama yapılması gerekmektedir; uygulama süreci birçok aşamadan ve aşamadan geçmekte ve büyük ölçüde sponsora bağlı olduğundan, projelerin uygulama ve ödeme süreçlerinin yavaşlaması da bu nedenledir. Ayrıca, eyaletin kamu yatırımları için sağladığı mali gelir hâlâ yavaştır ve bu durum bazı program ve projelerin uygulama ve ödeme süreçlerini de etkilemektedir. Ayrıca, uygulamanın etkinliğini ve ilerlemesini etkileyen başka nedenler de bulunmaktadır: inşaat için arazi eksikliği, inşaat uygulaması için kara mayınlarının yavaş planlanması vb.

Ho Chi Minh yol yapım projesi olan Buon Ma Thuot'un doğu çevre yolunun, Ulusal Karayolu 14'e bitişik bölümündeki şantiye temizliği hala tamamlanmamış durumda.

“Şu anda saha izinlerinde takılıp kalmayan ancak hayata geçirilmesi geciken ve yüklenicisi olmayan bir dizi proje var, dolayısıyla her yatırımcının ve her mahallin sorumluluklarını gözden geçirip ele almak ve kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtımıyla ilgili yetkilileri cesurca ele almak gerekiyor.”

İl Halk Komitesi Başkanı Ta Anh Tuan

Ulaştırma İşleri ve Kırsal Kalkınma Yatırım Projeleri İl Yönetim Kurulu (A Kurulu) temsilcisi, 2025 yılı için tahsis edilen sermaye planının 3.286 milyar Vietnam Dongu'nun üzerinde olduğunu belirtti. 20 Temmuz 2025 itibarıyla 877 milyar Vietnam Dongu'nun üzerinde ödenek dağıtıldı (planın %26,7'sine denk geliyor ve il ortalamasının altında). Bu yavaş ödenek dağıtımı, şantiye temizliği ve teknik altyapının taşınması gibi birçok farklı nedenden kaynaklanıyor. Ayrıca, bu yıl yağmurlar önceki yıllara göre daha erken yağdı ve bölgedeki yoğun ve sürekli yağışlar, müteahhitlerin planlarını ve inşaat süreçlerini büyük ölçüde etkiledi. İnşaat malzemeleri, özellikle kum ve taş, piyasada kıtlık çekiyor ve bu durum büyük projelerin planlarını ve inşaat süreçlerini etkiliyor. Ayrıca, müteahhitler tarafından oluşturulan inşaat ekiplerinin uygun hava koşullarından tam olarak yararlanamaması; bazı müteahhitlerin henüz taahhüt ettikleri makine, ekipman ve insan kaynaklarını seferber edememesi...

Yukarıda belirtilen olağan nedenlere ek olarak, yatırımcı kaynaklı neden de ödeme oranının hala "yavaş" olmasının sebebidir. Tamamlanan ve kullanıma sunulan bazı projeler 2025 planında yer aldığından, yatırımcılar proje yerleşim ve garanti çalışmalarını onaylama prosedürlerini tamamladıkları için ödeme yapmıyorlar. 2025 planında ise inşaat ve montaj için ihale aşamasında olan bazı yeni projeler olduğu için ödeme yapılacak bir hacim bulunmuyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Truong Cong Thai, ilde şu anda tamamlanmış çok sayıda proje olduğunu ancak bunların uzun yıllardır, hatta on yıllardır tamamlanmadığını, bu nedenle sermayenin askıya alındığını ve nihai değerin belirlenemediğini söyledi.

XIII. Bölge Devlet Hazinesi ve XIV. Bölge Devlet Hazinesi verilerine göre, 30 Haziran 2025 tarihi itibarıyla, iade edilen tutar için henüz ödeme prosedürlerini tamamlamamış olan yerel yönetimler tarafından yönetilen devlet bütçesinden temel inşaat yatırım sermayesi için verilen avansların toplam bakiyesi 4.346 milyar VND'den fazladır (Eski Dak Lak ili: 1.701 milyar VND'den fazla, Eski Phu Yen ili: 2.645 milyar VND'den fazla). Bunlardan, tahsil edilmesi muhtemel olmayan vadesi geçmiş avanslar 3,78 milyar VND'den fazladır.

Büyük miktarda avans bakiyesi olan bazı yatırımcılar şunlardır: A Kurulu, ilin sivil ve endüstriyel inşaat yatırım projeleri Yönetim Kurulu (B Kurulu), ilin doğu bölgesindeki inşaat yatırım projeleri Yönetim Kurulu (C Kurulu). Her üç proje yönetim kurulu da hesap açma, mühürleme ve Devlet Hazinesi'nin verileri işlemesini bekleme gibi konuları tamamlama ve ele alma sürecindedir. A ve B Kurullarının bir Yönetim Kurulu direktörü bulunmadığından, sözleşme imzalama, görev uygulama vb. konularda sorunlar yaşanmaktadır. 1 Ağustos'tan bu yana, İl Halk Komitesi, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Truong Cong Thai'yi, Yönetim Kurulu direktörlüğü pozisyonu yönetmeliklere göre tamamlanana kadar A Kurulu'nu doğrudan yönetmesi ve işletmesi için atadı.

İl Proje Yönetim Kurulu'na devredilen ilçe düzeyindeki projeler, uygulamaya devam edebilmek için şu anda orta vadeli kamu yatırım planının ve detaylı yatırımcının atandığı yıllık planın teslimini beklemektedir. Bu durum, ildeki kamu yatırım sermayesinin dağıtımının seyrini önemli ölçüde etkilemiştir.

Kaynak: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/