Çok şeyin açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin hayata geçirilmesindeki zorlukları göstermek amacıyla pek çok belirsiz veya var olmayan hukuki hususu sıraladı.

Şu anda, açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme politikası mekanizması henüz mevcut değil ve ne zaman kullanıma sunulacağı bilinmiyor. Fotoğraf: D.T.

Zaman sessizce geçiyor

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 12 Haziran 2019 tarihinde Ke Ga Cape Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Projesi için araştırma, araştırma ve inşaat yatırımını onaylayan 4148/BCT-DL sayılı Belgeyi yayınladı. Uzmanlar, bu belgenin Vietnam'da açık deniz rüzgar enerjisi sektörünün gelişimi için ilk temelleri attığını düşünüyor.

Başbakan , Ekim 2019'da 1264/QD-TTg sayılı Kararla VIII. Güç Planının Geliştirilmesi Görevini onaylarken, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan elektrik sektörünün geliştirilmesi, planın uygulanmasının organize edilmesi ve elektrik sektörünün sürdürülebilir kalkınmasının sağlanması için mekanizma ve politikalar konusunda temel çözümlerin incelenmesini ve önerilmesini talep etti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından Mart 2021'de Hükümete sunulan Taslak Güç Planlama Projesi VIII'de, Potansiyel Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Projeleri Listesi'nde 60.000 MW'ın üzerinde kapasite yer alıyordu.

Aralık 2021'de Vietnam'ın Temiz Enerji Geleceği için Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Geliştirme Çalıştayı'nda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı liderleri, yerel yönetimlerden 129.000 MW'a kadar listelenmiş kapasiteye sahip açık deniz rüzgar enerjisi projeleri geliştirmeleri yönünde talep aldıklarını söyledi.

O dönemde Taslak Güç Planlama Projesi VIII'de 2030 yılına kadar 5.000 MW'lık açık deniz rüzgar enerjisi geliştirilmesi ve 2045 yılına kadar 40.000 MW'a çıkarılması öngörülüyordu. Koşullar uygun olsa bile daha erken de büyüme sağlanabilir.

Açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin kayıt altına alınması için yoğun bir tempoda ilerleyen Ernst & Young Vietnam, Haziran 2022'de Vietnam'daki İngiliz Büyükelçiliği tarafından desteklenen bir danışmanlık grubu adına, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin uygulanması sırasında dikkat edilmesi gereken 19 risk hakkında bir rapor yayınladı. Anket, Vietnam'da açık deniz rüzgar enerjisiyle ilgilenen/ilgili 3 yerli yatırımcı, 2 yabancı yatırımcı, 5 yerli kredi kuruluşu ve 7 uluslararası kredi kuruluşuyla yapılan görüşmelere dayanarak gerçekleştirildi.

Mayıs 2023'te onaylanan VIII. Enerji Ana Planı'nda da 2030 yılına kadar 6.000 MW açık deniz rüzgar enerjisi hedefi yer alıyor.

Ancak, bir fabrikaya sahip olmak kolay bir iş değil. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, şu anda Hükümete, Yurt İçi Elektrik Talebini Karşılamak Üzere Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Geliştirme Pilot Araştırma Projesi hakkında bir rapor gönderdi. Raporda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, açık deniz rüzgar enerjisi geliştirmek için danışılması gereken birçok konunun yanı sıra oluşturulması gereken politikaları da sıraladı; bu da uzun zaman alacağı anlamına geliyor.

Dolayısıyla, açık deniz rüzgar enerjisinin yatırımcıların dikkatini çekmesinin ve pratikte somut adımlar atılmasının üzerinden yaklaşık 5 yıl geçmesine rağmen, bu enerji kaynağını geliştirecek politika mekanizması hâlâ mevcut değil ve ne zaman kullanıma sunulacağı da bilinmiyor. Bu durum, Güç Planı VIII'de belirlenen 2030 yılına kadar 6.000 MW açık deniz rüzgar enerjisi hedefini zorlaştırıyor ve elektriğin istendiği gibi ilerlemesine yardımcı olmuyor.

Belirsiz şeyleri açıklığa kavuşturmak gerekiyor

Vietnam'ın her bölge, her yerleşim yeri ve ülke genelindeki rüzgar hızı araştırmaları ve rüzgar potansiyeli ile arazi ve deniz tabanı derinliğinin mevcut durumu hakkında tam ve doğru bir veri tabanına sahip olmamasının yanı sıra, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı raporunda Vietnam'da açık deniz rüzgar enerjisine ilişkin birçok sorun ve yasal düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi gerekliliği de sıralandı.

Mevcut yasa, bir açık deniz rüzgar enerjisi projesinin arazi kullanıp kullanmadığını açıkça belirtmemektedir. Arazi kullanımı söz konusu değilse, proje 2023 tarihli İhale Kanunu'na tabi olmayabilir ve 2020 tarihli Yatırım Kanunu kapsamında yatırımcı onayına tabi olmayabilir.

Bu konuların uzun zamandır Vietnam'da açık deniz rüzgar enerjisiyle ilgilenen yatırımcılar ve diğer taraflarca gündeme getirildiği ve Hükümetin son derece önemli bir rol oynadığı ve yatırımcıların, yerli ve uluslararası kredi verenlerin endişelerini gidermek ve açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin geliştirilmesi ve finansmanıyla ilişkili riskleri en aza indirmek için harekete geçmesi gerektiği unutulmamalıdır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Geliştirme Projesi'ne bakıldığında, "açık deniz rüzgar enerjisi" kavramı ve yönetmelikleri bile henüz birlik içinde olmayıp, netleştirilmesi önerilmektedir. Planlama konusunda ise, Ulusal Deniz Mekânsal Planlama ve Deniz Ekonomik Kalkınma Planı henüz onaylanmadığından, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin uygulanması için yasal bir temel bulunmamaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ayrıca, açık deniz rüzgar enerjisi projelerine yönelik yatırım politikalarını onaylama yetkisinin Ulusal Meclis, Başbakan veya yerel Halk Komiteleri olup olmadığının henüz net olmadığını belirtti. Vietnam yasaları, açık deniz rüzgar enerjisi projelerine uygulanacak yabancı yatırımcılar için özel piyasa erişim koşullarını henüz düzenlememiş ve yayınlamamıştır. Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin uygulanması amacıyla "açıklığa kavuşturulması gereken" sayısız husus listelenmiştir.

Enerji sektöründe proje sahibi olan çok sayıda yatırımcı ve bu alana ilgi duyan finans uzmanları, Dau Tu Gazetesi muhabirlerine yaptıkları açıklamada, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Deniz Rüzgarı Enerjisi Geliştirme Projesi'nde gündeme getirdiği tüm belirsiz konuların yetkililerce netleştirilmesini bekleyerek deniz rüzgarı enerji projelerinin geliştirilmesine nasıl katılabileceklerini öğrenmeleri gerektiği görüşünü paylaştı.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin uygulanmasında politika ve mekanizmalarda belirtilmeyen çok sayıda sorun bulunduğundan, pilot projelerin uygulanması için uluslararası yatırımcı seçiminin öngörülemeyen birçok zorluk ve komplikasyona yol açabileceği kanaatindedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, pilot yatırımın yerli özel işletmelere tahsis edilmesi, ulusal güvenlik ve savunma konularının ve hukuki sorunların henüz tam olarak değerlendirilmemiş olması nedeniyle tavsiye edilmemektedir. Bu nedenle Bakanlık, yatırımın kamu iktisadi kuruluşlarına, özellikle Vietnam Petrol ve Gaz Grubu (Petrovietnam), Vietnam Elektrik Grubu (EVN) ve Milli Savunma Bakanlığı'na bağlı işletmelere tahsis edilmesini önermiştir.

Ancak Milli Savunma Bakanlığı temsilcisi, kapasite ve deneyim koşulları nedeniyle pilotun Bakanlığa bağlı birliklere atanmamasını önerdi. Milli Savunma Bakanlığı birlikleri, proje uygulama sürecinin yalnızca bazı uygun aşamalarında görev almaktadır.

Pilot projenin Petrovietnam veya EVN tarafından uygulanması seçeneğiyle ilgili olarak, projeyi devreye almadan önce sorunların çözülmesi de gerekiyor. Gerçekte, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri büyük sermaye (1.000 MW için yaklaşık 2,5-3 milyar ABD doları) ve uzun bir uygulama süresi (araştırmanın başlangıcından itibaren 6-8 yıl) gerektirdiğinden, uzmanlar projenin büyük devlet enerji şirketlerine devredilmesinin de yakın zamanda yapılması gerektiğini düşünüyor. Aksi takdirde, pilot projenin ne zaman tamamlanacağı, böylece dersler çıkarılıp ölçeklendirilerek ekonomiye daha istikrarlı ve yüksek kapasiteli enerji kaynakları kazandırılabileceği bilinmiyor.

Kaynak: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html