Patlama döneminden sonra trilyonlarca dong değerinde güneş panelleri ve rüzgar türbini alanları

Rüzgar enerjisi (2011 yılında) ve güneş enerjisi (2017 yılında) için sabit elektrik fiyat mekanizması - FIT (Besleme Tarifesi) çıkarıldıktan sonra, Vietnam'daki yenilenebilir enerji pazarı eşi benzeri görülmemiş patlayıcı bir büyüme oranı kaydetti.

11/2017 sayılı Karara göre, bir dizi güneş enerjisi projesi, 20 yıl süreyle avantajlı fiyat politikalarından yararlanma umuduyla kısa sürede lisans almak için "yarışıyor".

2018 yılında sadece 3 güneş enerjisi projesi başarıyla enerjilendirilirken, yaklaşık bir yıl sonra (26 Mayıs 2019'a kadar) Ulusal Elektrik Sistemi Kontrol Merkezi (A0), toplam kurulu gücü yaklaşık 2.200 MW'a ulaşan 34 güneş enerjisi santralini enerjilendirdi.

Haziran 2019 sonu itibarıyla (FIT fiyat teşvikinin sona erdiği tarih), ülke genelinde 89 rüzgar ve güneş enerjisi santrali bulunuyordu ve toplam kurulu güçleri 4.543,8 MW'tı. Bu rakam, ulusal elektrik sisteminin toplam kapasitesinin %8,3'ünü oluşturuyordu. Bu rakam, revize edilen 7. Enerji Planı'nın (2020'de sadece 850 MW güneş enerjisi) beklentilerini fazlasıyla aştı.

Ninh Thuan ve Binh Thuan (birleşmeden önce), en fazla güneş ve rüzgar santraline sahip iki bölgedir. Kısa bir süre içinde, bir zamanlar sadece keçi ve koyun otlatma alanı olan arazide bir dizi fabrika türemiştir. Bu "sıcak" gelişme, iki eyaletteki 110-500 kV elektrik hatlarının ve trafo merkezlerinin çoğunun aşırı yüklenmesine yol açmış, hatta bazı hatlar 2019'da %360'a varan aşırı yüklenmiştir.

Güçlü bir yatırım dalgasının ardından, FIT fiyat mekanizmasının sona ermesi ve uygun bir yedek mekanizmanın bulunmaması nedeniyle bu gelişme trendi aniden "durdu". Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, geçiş dönemi yenilenebilir enerji projeleri için bir fiyat çerçevesi yayınlayarak tarafları elektrik fiyatları konusunda müzakere etmeye ve elektrik alım sözleşmeleri imzalamaya çağırsa da, müzakereler birçok nedenden dolayı çıkmaza girdi.

Dan Tri muhabirlerine göre , Haziran ayı başlarında, ülkenin "temiz elektrik başkenti"ndeki trilyonlarca dong değerindeki birçok varlık, elektrik fiyatının kararlaştırılmasını bekleyerek faaliyetini durdurmuştu. Birçok proje tamamlanmış olmasına rağmen, henüz bir elektrik satın alma anlaşması (PPA) imzalanmamış veya şebeke yoğunluğu nedeniyle kapasiteleri düzenli olarak azaltılmıştı.

Yenilenebilir enerji projelerinde en büyük sorun, santrallerin ticari işletmeye alınmış olması ve alınan kararlara göre FIT fiyatlarından yararlanmış olmaları, ancak daha sonra denetim kuruluşunun yaptığı açıklamada birçok projede bu fiyatlardan yararlanabilmek için yeterli prosedür bulunmadığının belirtilmesidir.

Phuoc Minh, Nhi Ha ve Phuoc Ninh olmak üzere 3 komünde yer alan Trung Nam - Thuan Nam Güneş Enerjisi Santrali projesi (Thuan Nam, eski Ninh Thuan ili), Trung Nam - Thuan Nam Güneş Enerjisi Limited Şirketi (Trungnam Grubu bünyesinde) tarafından 450 MW kapasiteyle yatırımlanmıştır. Bu santral, 500 kV trafo merkezi ve 220 kV hat ile inşa edilmiştir. Toplam alanı yaklaşık 660 hektar olan proje, Ekim 2020'de tamamlanarak faaliyete geçmiştir.

Proje, geniş bir alana yayılmış 1,4 milyondan fazla güneş paneliyle ülkenin en büyük güneş enerjisi proje kümelerinden birini oluşturuyor. Bu sistem, her gün ortalama milyonlarca kWh elektrik üreterek Güney Merkez bölgesindeki yüz binlerce hanenin enerji tüketim ihtiyacının karşılanmasına katkıda bulunuyor.

Trung Nam - Thuan Nam Güneş Enerjisi Santrali projesi için elektrik bedeli ödeme konusuyla ilgili olarak, EVN, Nisan 2024'te, FIT fiyatının sona ermesinin ardından, Hükümetin, gerçek yatırım maliyetlerine dayalı geçiş dönemi elektrik bedelinin müzakere edilmesinde EVN'yi merkez nokta olarak atayacağını açıkladı. EVN, geçmişte güneş enerjisi santralinin kapasitesini şebekeye aktarmış ve grubun lisansına göre üretim ve kapasite için ödeme yapmıştı.

Yasal düzenlemelere uygun kısım için EVN tam ödeme yapmıştır. Geçiş kısmı için ise EVN, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından onaylanan geçiş dönemi yenilenebilir enerji projeleri için belirlenen geçici fiyat çerçevesine göre ödeme yapmaktadır.

Ninh Thuan, Thuan Nam'daki (eski) 500 kV trafo merkezi ve iletim hattı sistemi, bölgedeki yenilenebilir enerji projelerinin kapasitesini artırmak ve aynı zamanda ulusal enerji iletim sistemine doğrudan bağlanmak amacıyla inşa edilmiştir. Bu, birçok projenin ticari faaliyetini geciktiren şebeke aşırı yüklenmesinin üstesinden gelmek için önemli altyapı çözümlerinden biridir.

Şu ana kadar bu trafo merkezi ve enerji hattı sistemi hala Trung Nam'a ait. Şirket daha önce varlıkları EVN'ye devretmeyi önermişti, ancak yasal prosedürlerde hala sorunlar var ve talimatlara göre uygulama süreci devam ediyor.

Merkezi kontrol odasında, yüzlerce hektarlık bir alanı kaplayan güneş tarlasının tüm çalışma parametrelerini izlemek ve sistemi izlemek için mühendisler 7/24 görev başındadır. Santral, güneşli ayların en yoğun olduğu dönemlerde ulusal şebekeye ayda ortalama 100 milyon kWh elektrik sağlayarak Güney Merkez bölgesi ve çevre bölgelerin elektrik arzının sağlanmasına yardımcı olmaktadır.

Yenilenebilir enerji santralinin kontrol odasında, mühendisler yüzlerce önemli teknik parametrenin yoğunlaştığı elektrik panosu sistemini titizlikle izliyor. Buradan, güneş panellerinin tüm faaliyetleri yakından izlenerek, temiz elektriğin ulusal şebekeye istikrarlı ve güvenli bir şekilde iletilmesine katkıda bulunuluyor.

Hükümet Müfettişliği'nin 2023 tarihli 1027 sayılı Kararı'nın yenilenebilir enerji projelerinin uygulanmasında birçok ihlal ve sınırlamaya işaret etmesinin ardından, birçok proje hâlen birçok zorlukla karşı karşıyadır. Hükümet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından planlamaya eklenen 154 güneş enerjisi projesinin yasal dayanağının bulunmadığı sonucuna varmıştır. Denetim sonucunda, birçok proje elektrik alım sözleşmeleri imzalayamamış veya elektrik bedelleri ödenmemiştir.

Hükümet, yenilenebilir enerji projelerinin önündeki uzun süredir devam eden zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla 10 Aralık 2024 tarihinde 233 sayılı Kararı yayınladı. Karar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, geçiş projelerinin tamamını gözden geçirmek, lisanslama, kabul ve geçici elektrik fiyatlarının belirlenmesi süreçlerini hızlandırmak ve işletmelerin şebekeye elektrik üretmesini kolaylaştırmak için EVN ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamasını ve bu sürece başkanlık etmesini gerektiriyor.

Aynı zamanda Hükümet, yatırımcı güveninin yeniden tesis edilmesi amacıyla elektrik alım ihale ve teklif mekanizmasının şeffaf ve istikrarlı bir şekilde gözden geçirilmesi yönünde talimat verdi.

EVN, yenilenebilir enerji projeleri için FIT fiyatını belirlemek amacıyla ticari işletmedeki zorlukları (COD) çözmekten sorumlu yetkili kurumdur ve yatırımcılarla koordinasyon sağlayarak bir karar planı oluşturmak ve FIT fiyatı üzerinde anlaşmaya varmaktan sorumludur.

Ancak EVN ile yatırımcılar arasındaki müzakerelerde hâlâ birçok sorun yaşanıyor. Yatırımcılar, EVN'nin mevcut yenilenebilir enerji projeleri için geçici ödeme ve geçici fiyat uygulaması çözümüne katılmıyor.

Kayıtlara göre, Ninh Thuan'daki (eski) birçok rüzgar ve güneş enerjisi projesi hâlâ düşük kapasitede faaliyet gösteriyor. Şebekeye bağlanan birçok proje de kapasite düşüşüyle karşı karşıya kalıyor ve bu da yatırımcıların inşaat ve işletme maliyetlerini üstlenmesine neden oluyor.

Rüzgar türbini sistemi, Ca Na limanı yakınlarındaki kıyı bölgesinde yoğun olarak bulunmaktadır. Türbin kuleleri onlarca metre yüksekliğinde olup, ardışık olarak yerleştirilmiştir. Burası, Orta bölgede rüzgar gücü yoğunluğunun en yüksek olduğu bölgelerden biridir ve yıl boyunca güçlü ve istikrarlı rüzgarlardan yararlanmaktadır.

Yenilenebilir enerji yatırımcılarından oluşan bir grup, yakın zamanda yaptıkları acil dilekçede, özellikle EVN Elektrik Ticaret Şirketi'nin (EVNEPTC) elektrik için geçici ödemeleri, santralin talimatı beklerken kabul işlemini gerçekleştirdiği tarihte FIT fiyatlarına veya geçiş fiyat çerçevesinin tavan fiyatına eşdeğer elektrik fiyatlarının uygulanması ilkesine göre yapmayı öngören teklifi olmak üzere, tekliflerin ele alınış biçimiyle ilgili endişelerini dile getirdi.

Bu yatırımcı grubu ayrıca, EVNEPTC'nin Ocak ayından bu yana geçici bir fiyat listesi uygulayarak ödemenin bir kısmını tek taraflı olarak askıya aldığını belirtti. İşletmeler, başlangıçta onaylanan vade sonu tarihini uygulamaya devam etmeyi önerdi.

EVN, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na gönderdiği son raporda, bunun makro bir konu olması ve devletin üst düzey yönetimlerinden değerlendirme desteği gerektirmesi nedeniyle sosyo-ekonomi ile yurt içi ve yurt dışı yatırım ortamı üzerindeki genel etkiyi değerlendirmek için yeterli bilgi bulunmadığını belirtti.

Çalışma tutanaklarında ve sonrasındaki resmi belgelerde, yatırımcıların tamamı, EVN'nin geçici ödemeler yapması halinde şikayet ve dava açma hakkını saklı tuttuklarını belirtmişlerdir. EVN, şikayet ve uyuşmazlık riskinin (uluslararası şikayetler de dahil olmak üzere) büyük ölçekte mümkün olduğuna inanmaktadır.

Nisan ayı itibarıyla, kabul sonuçları COD onayı sırasında yetkili devlet kurumu tarafından onaylanmamış 172 güneş ve rüzgar enerjisi santrali/bölümü bulunmaktaydı. EVNEPTC, COD onayı sonrasında kabul sonuçlarını onaylayan belgelere sahip 159 santral/santral bölümünün yatırımcılarıyla doğrudan çalışmıştır. Kabul sonuçlarını onaylayan belgeleri henüz olmayan 14 santral/santral bölümünün yatırımcıları toplantıya katılmamış ve EVN ödemeleri geçici olarak askıya almıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ise 3 Haziran tarihli 148/BC-BCT sayılı raporunda, EVN raporu ve iş dünyası, dernekler ve yatırımcılarla yapılan toplantı sonuçlarına dayanarak, Hükümet liderleri ve 751 sayılı Yönlendirme Komitesi'nin ilgili birimlere talimat vermesinin değerlendirilmesini önerdi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, yenilenebilir enerji projeleri için uluslararası anlaşmazlık ve dava riski büyük ölçekte ve uzun vadede oldukça olasıdır. Bu nedenle Bakanlık, Adalet Bakanlığı'nın EVN ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak araştırma yapmasını, değerlendirme yapmasını ve Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve 751 No'lu Yönlendirme Komitesi'ne derhal rapor vermesini önermektedir.

EVN, Ocak ayından itibaren 159 fabrika/fabrika bölümü için geçici ödemeler yapıyor. Özellikle, tercihli fiyat FIT 1'e göre ödeme yapan 25 fabrika/fabrika bölümü (toplam kapasite 1.278 MWp), tercihli fiyat FIT 2'ye göre geçici ödemeler yapacak; FIT fiyatına göre ödeme yapan 93 güneş enerjisi fabrikası/fabrika bölümü (toplam kapasite 7.257 MW), geçiş fiyatına göre geçici ödemeler yapacak.

17.web sayfası

Tercihli fiyattan ödeme yapan ve geçici olarak doğrudan tavan fiyattan ödeme yapacak olan 14 rüzgar enerjisi santrali/bölümü (toplam kapasitesi 649 MW) bulunmaktadır. Tercihli fiyat döneminde kabul sonuçlarını onaylayan belgeleri bulunan kalan 27 santral/santral bölümü ise imzalanan elektrik alım sözleşmelerinde belirtilen tercihli fiyatlardan ödeme yapmaya devam etmektedir. Ayrıca, henüz kabul sonucu almamış 13 santral bulunmaktadır. EVN, yatırımcıların santrallerin işletme maliyetlerini karşılayabilmesi için geçici olarak işletme maliyetlerine göre ödeme yapacaktır.

18.web sayfası

Yaklaşık on yıllık yatırım patlamasının ardından, güneş ve rüzgar enerjisi projeleri, Güney Orta Vietnam'ın güneşli ve rüzgarlı topraklarının çehresini değiştirerek onu ülkenin yenilenebilir enerji başkenti haline getirdi. Ancak, FIT fiyat teşviklerinden yararlanmak için zamanında inşa etme "yarış" döneminin ardından, birçok yatırımcı zor durumda. Birçok proje elektrik üretti, ancak henüz satış fiyatını kesinleştirmedi veya ticari işletme tarihi konusunda anlaşmaya varmadı.

İklim değişikliği giderek daha da ciddileşiyor. Enerji güvenliği her ülke için bir hayatta kalma meselesi haline geldi. Fosil yakıtlardan temiz enerjiye geçiş eğilimi güçlü bir şekilde devam ediyor. Vietnam'da bu süreç, uluslararası taahhütler doğrultusunda sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması için acil bir gerekliliktir.

2023 yılında yayımlanan ve Nisan 2025'te güncellenen 8 No'lu Enerji Planı, adil bir enerji dönüşümü hedefi belirlemiş, yenilenebilir enerjiyi güçlü bir şekilde geliştirmiş, kömür enerjisine bağımlılığı kademeli olarak azaltmış ve gaz, rüzgar, güneş, biyokütle ve nükleer enerjiyi teşvik etmiştir. Ancak, birçok proje yatırım yapmış ancak henüz resmi elektrik fiyatları üzerinde anlaşmaya varamamış, iletim altyapısının iyileştirilmesi hala yavaş ilerlemiş, enerji kaynağı geliştirme hızına yetişememiş ve planlama çalışmaları hala senkronizasyondan yoksun olduğundan, uygulama süreci hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Dan Tri Gazetesi tarafından hazırlanan "8. Enerji Planında Adil Enerji Geçişi" başlıklı makale dizisi, yönelimin genel resmini yansıtacak, Güney'deki mevcut durumu, özellikle Ninh Thuan ve Binh Thuan gibi yenilenebilir enerji geliştirme potansiyeli yüksek bölgelerdeki durumu açıklayacak ve geçiş sürecindeki insanların ve işletmelerin düşünce ve beklentilerini kaydedecektir. Makale dizisi, farkındalığın artırılmasına, politika diyaloğunun teşvik edilmesine ve sürdürülebilir ve etkili bir enerji geliştirme geleceği için çözümler önerilmesine katkıda bulunacaktır.

Dantri.com.vn

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm