Her düzeyde parti kongrelerine ilişkin 35-CT/TW sayılı Direktifin yeni maddeleri

14 Haziran 2024 tarihli 35-CT/TW sayılı Yönerge, 12. Politbüro'nun 30 Mayıs 2019 tarihli 35-CT/TW sayılı Yönergesinin 6 ilgili içeriğini devralmakta ve 9 içeriğini düzenlemekte ve tamamlamaktadır.

144-QD/TW sayılı Tüzüğün ve 35-CT/TW sayılı Direktifin yayımlanmasına yönelik Ulusal Konferansa genel bakış. (Kaynak: VNA)

Politbüro ve Sekreterya, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne kadar her düzeyde parti kongreleri hakkında 35-CT/TW sayılı Direktifi yaymak için ulusal bir konferans düzenledi.

Bu vesileyle, Parti İnşası Dergisi Genel Yayın Yönetmeni, Parti İnşası Örgütlenmesi Çalışmaları Merkez Muhabirimiz Sayın Ngo Minh Tuan, Vietnam Haber Ajansı muhabirleriyle 35-CT/TW Direktifinin yeni maddeleri hakkında bir röportaj gerçekleştirdi.

- Politbüro'nun 2025-2030 dönemi için her düzeyde parti kongreleri yapılmasına ilişkin 35-CT/TW sayılı Yönergesinin 14. Ulusal Parti Kongresi'ne yönelik anlam ve önemini açıklar mısınız?

Sayın Ngo Minh Tuan: Parti Tüzüğü, her düzeydeki Parti Kongreleri ve Ulusal Delegeler Kongresi'nin düzenli olarak beş yılda bir (Partiye bağlı hücreler için beş yılda iki kez) toplanmasını şart koşmaktadır. Parti Ulusal Kongresi'ne kadar her düzeydeki Parti Kongreleri, özellikle Parti ve ülke için önemli siyasi etkinlikler olmak üzere kapsamlı siyasi faaliyetlerdir. Kongre'nin temel görevleri şunlardır:

Dönem içinde kongre kararlarının uygulama sonuçlarını değerlendirmek ve gelecek dönem için yön ve görevleri belirlemek; üst düzey Parti Komitesi taslak belgelerini görüşmek ve görüş bildirmek; personeli hazırlamak ve her düzeydeki Parti Komitelerinin yürütme kurulunu, daimi kurulunu, denetim kurulunu ve liderlik kadrolarını seçmek; üst düzey Parti Kongresine katılacak delegeleri seçmek.

Parti Merkez Komitesi'nin liderliğini ve yönlendirmesini sağlamak amacıyla, Politbüro her kongre döneminde, Parti Ulusal Kongresi'ne kadar her düzeyde Parti Kongreleri Yönergeleri yayınlar; Parti Merkez Komitesi'nin danışma organları, görev ve yetkilerine göre, ilgili yol gösterici belgeleri araştırmak, geliştirmek ve yayınlamakla yükümlüdür. Bunlar, özellikle Parti komitelerine ve her düzeydeki Parti örgütlerine, kendi düzeylerinde uygulamayı somutlaştırma ve yönlendirme, her düzeyde Parti Kongreleri'nin ve Parti'nin 14. Ulusal Kongresi'nin başarılı bir şekilde düzenlenmesine katkıda bulunma yönünde talimat veren önemli belgelerdir.

Parti İnşa Dergisi Genel Yayın Yönetmeni Sayın Ngo Minh Tuan, Parti İnşası Örgütlenme Çalışmaları Merkezi muhabiri. (Kaynak: Parti İnşası Dergisi)

2025-2030 dönemi 14. Ulusal Parti Kongresi'ne kadar her düzeyde Parti Kongreleri'ne proaktif olarak hazırlanmak amacıyla, 13. dönemin başından itibaren Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro ve Sekretarya tarafından tüm dönem Çalışma Programı'na dahil edilmiştir; Politbüro, Merkez Örgütlenme Kurulu'na, il Parti Komiteleri, belediye Parti Komiteleri, Merkez Kurulu'na doğrudan bağlı Parti Komiteleri, ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlayarak 12. Politbüro'nun 35-CT/TW sayılı Direktifi'nin uygulanmasını özetlemesi ve mevcut dönem ve gelecek dönemdeki görevlerin gereklerini karşılamak üzere 14. Ulusal Parti Kongresi'ne kadar her düzeyde Parti Kongreleri hakkında yeni bir Politbüro Direktifi geliştirmesi talimatını vermiştir.

35 No'lu Direktif'in özetlenmesi ve yeni Politbüro Direktifi'nin oluşturulması süreci, acil, ciddi, ayrıntılı, kapsamlı, bilimsel , sistematik, demokratik, anlayışlı ve pratik gereklilikler yakından takip edilerek yürütüldü; Parti komitelerinden, Parti örgütlerinden, doğrudan Merkez Komite'ye bağlı birimlerden görüş toplamak için çok sayıda konferans düzenlendi; Politbüro üyelerinden ve Sekretarya'dan görüş istendi ve bu görüşler, 9. Konferans'ta (108 yorumla) değerlendirilmek ve tamamlanmak üzere Merkez Yürütme Kurulu'na sunuldu. Görüşlerin toplanmasıyla Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro, Parti komiteleri ve Parti örgütleri temelde hemfikir oldu ve yüksek bir uzlaşıya vardı.

Bu temelde Politbüro, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne yönelik her düzeyde parti kongreleri hakkında 14 Haziran 2024 tarihli ve 35-CT/TW sayılı Politbüro Direktifi'ni oybirliğiyle çıkarmıştır; bu, her düzeyde parti kongreleri hazırlamanın bakış açılarını, ilkelerini, hedeflerini, gereksinimlerini ve temel içeriklerini açıkça ortaya koyan, böylece her düzeydeki parti komiteleri ve örgütlerinin kendi düzeylerinde uygulamayı tam olarak kavrayabilmeleri, yönlendirebilmeleri, somutlaştırabilmeleri ve örgütleyebilmeleri; tüm siyasi sistemde senkronizasyon ve birliği sağlamaları açısından son derece önemli bir belgedir.

- Sayın Bakanım, Politbüro'nun 35-CT/TW sayılı Yönergesinin yeni noktaları ve öne çıkan noktaları nelerdir?

Sayın Ngo Minh Tuan: 14 Haziran 2024 tarihli 35-CT/TW sayılı Yönerge, 12. Politbüro'nun 30 Mayıs 2019 tarihli 35-CT/TW sayılı Yönergesinin 6 ilgili içeriğini devralmakta ve aşağıdaki yeni noktalar da dahil olmak üzere 9 içeriği düzenlemekte ve tamamlamaktadır:

Öncelikle, gereklilikler açısından, bu Yönerge esas olarak son dönemlerdeki her düzeyde Parti Kongreleri Yönergelerindeki gereklilikleri devralmaktadır; 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 12. Parti Merkez Komitesi'nin 26-NQ/TW sayılı Kararı, özellikle stratejik düzeyde, görevlere eşit yeterli nitelik, kapasite ve prestije sahip bir kadro kadrosu oluşturmaya odaklanma konusundaki bakış açılarını, hedeflerini ve gerekliliklerini ve ilgili Parti tüzüğünü; aynı zamanda, 14. Ulusal Parti Kongresi Personel Alt Komitesi Başkanı olan Genel Sekreterin talimatlarını tamamen özümsemektedir. Yönerge, 2025-2030 dönemi için her düzeyde Parti Kongrelerinin hazırlanması ve yürütülmesi için 7 gereklilik ortaya koymaktadır; bunların arasında Politbüro yönetiminin kadro çalışmalarını ve personel hazırlama çalışmalarını güçlü bir şekilde düzeltmeye ve yenilemeye devam etmesi gerektiğini belirten 1 yeni gereklilik de yer almaktadır.

İkincisi, belge hazırlama konusunda: Yönerge, belge hazırlama kalitesinin iyileştirilmesine vurgu yapmaktadır; kongre belgelerinin hazırlanma süreci demokrasiyi, kolektif aklı teşvik etmeli ve Parti komitelerinin, alt Parti örgütlerinin, kadroların ve Parti üyelerinin katkılarını en üst düzeye çıkarmalı, kadroların, Parti üyelerinin ve halkın katılımını ve katkılarını vurgulamalıdır; tartışmalarda, özellikle yeni ve zor konularda, alıcı olmak, birbirimizin görüşlerine saygı göstermek, yüksek dayanışma ve birlik yaratmak gerekmektedir.

Üçüncüsü, 2025-2030 dönemi Parti Komitesi üyeleri için standartlar: Bu Yönerge esas olarak 12. Politbüro'nun 35. Yönergesinde, 12. Parti Merkez Komitesi'nin 26-NQ/TW sayılı Kararında, Politbüro'nun 89-QD/TW sayılı Tüzüğünde ve 214-QD/TW sayılı Tüzüğünde belirtilen kadro standartlarında ve diğer Parti tüzüğü ve eyalet yasalarında belirtilen standartları miras almaktadır.

Aynı zamanda, Politbüro'nun 80-QD/TW sayılı Kadro Yönetiminin Merkezden Uzaklaştırılması ve Belirli Görevler İçin Aday Gösterilecek Kadroların Atanması ve Tanıtılması Yönetmeliği uyarınca daha üst görevlere aday olması önerilen kadroların görev süresine ilişkin yönetmeliği tamamlamak ve belirlemek: Parti komitelerinde, Parti komitelerinin liderlik pozisyonlarında, yetkililerde, Vatan Cephesinde, sosyo-politik örgütlerde (üst görevler) görev almak üzere seçilmesi önerilen kadroların genel olarak mevcut görevi veya eşdeğer görevi en az 2 yıl sürdürmüş olması gerekir; özel durumlarda görev süresi en az 1 yıl olmalı ve kadro atama yetkisine sahip Parti komitesi tarafından değerlendirilip karara bağlanmalıdır.

Politbüro, Parti'nin 2025-2030 dönemi ve izleyen yıllar için siyasi görevlerinin gereklerini karşılayacak şekilde, mahalli, kurum ve birimlerin durum ve özelliklerine göre Parti komitesi standartlarını belirlemek üzere her düzeyde Parti komiteleri görevlendirdi.

Dördüncüsü, Çalışma yaşına ilişkin emeklilik yaşını düzenleyen Hükümetin 135-ND/CP sayılı Kararnamesi uyarınca uzatılan Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve çalışma yaşına ilişkin sosyo-politik örgütlere yeniden seçilme ve ilk kez katılma yaşıyla ilgili olarak: 35-CT/TW sayılı Direktif, 12. Politbüro'nun 35-CT/TW sayılı Direktifinin hükümlerini devralmaya devam ediyor ve şunları belirliyor: Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlere ilk kez katılan yoldaşların en az bir tam dönem veya daha fazla çalışma süresi kalmış olmalıdır; Parti komitelerinin yeniden seçilmesi için adaylıklarda en az bir dönemin (30 ay) veya daha fazla çalışma süresi kalmış olmalıdır.

Aynı zamanda, hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin liderlik pozisyonlarının yeniden seçilmesine ilişkin yönetmeliği aşağıdaki şekilde tamamlayın ve düzenleyin: Parti Komitesi düzeyinde yeniden seçilen kadrolar, hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin liderlik pozisyonlarına yeniden seçilebilirler, ancak her örgütün seçim veya kongresi sırasında en az 18 ay kalan çalışma süresine sahip olmaları gerekir.

Beşincisi, Parti Komitesine katılan kadroların yapısı, oranı ve kadroların yerel halktan olmaması politikası konusunda: Politbüro Yönergesi, Parti Komitesinin önemli alanlar ve sahalarda doğrudan ve kapsamlı liderliğinin sağlanması gerektiğini, ancak yapı nedeniyle standartların düşürülmemesine, kaliteye önem verilmesi gerektiğini açıkça hükme bağlamaktadır; her mahal, daire veya şubede Parti Komitesine katılan kişilerin bulunması zorunlu değildir; "katı" yapıya sahip pozisyonların Daimi Komiteye katılması, geri kalan pozisyonların siyasi görevlerin gereklerine ve kadro ekibinin durumuna göre Parti Komitesi tarafından kararlaştırılması öngörülmektedir.

Her dönemde Parti Komitesi üye sayısının en az 1/3'ünü yenilemeye çalışın; Kadın Parti Komitesi üye oranının %15 veya daha fazla olmasını ve Daimi Komitede kadın kadroların bulunmasını sağlamaya çalışın; Genç kadro oranının %10 veya daha fazla olmasını sağlayın, bu durumda genç kadroların yaşı il ve ilçe düzeyleri için 42 yaşın altına ayarlanır ve tamamlanır; Hükümetin 135/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi'ne göre belediye düzeyleri için 40 yaşın altındadır; Etnik azınlık olan Parti Komitesi üyelerinin oranı her yerellik, kurum ve birimin özellikleri, etnik yapısı ve özel koşullarıyla tutarlı olmalıdır. Temel olarak, planlamada yerinde kadro kaynaklarının kullanımı ve uyumlu bir şekilde düzenlenmesiyle birlikte yerel halktan olmayan il Parti Komitesi sekreterlerinin düzenlenmesi politikasını uygulayın; ilçe düzeyinde %100'ü tamamlayın; belediye düzeyinde ve diğer pozisyonlarda uygulamayı teşvik edin.

Altıncısı, her düzeydeki Parti Komitelerinin Parti Komitesi ve Daimi Komite üye sayılarına ilişkin olarak: Bu Yönerge, 2015-2020 döneminde il ve ilçe düzeyindeki Parti Komitesi üye sayılarını belirlemekte olup, Parti Komitesi Sekreteri, Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı veya Sekreter Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkanı görevlerinde bulunmak üzere görevlendirilen ve rotasyona tabi tutulan Merkez memurlarının da yukarıda belirtilen il Parti Komitesi Yürütme Kurulu ve Daimi Komite üye sayısına dahil edilmesi gerektiğini hükme bağlamaktadır.

Aynı zamanda, şunları tamamlayın ve daha özel olarak şart koşun: İlçe düzeyindeki Parti Komitelerinin daimi komitelerinin sayısı 11 ila 13 yoldaştır; komün düzeyindeki Parti Komitesi üyelerinin sayısı 15'ten fazla değildir; daimi komite sayısı 5'ten fazla değildir, daimi komite yapısının belirli sayıda özel pozisyon için düzenlenmesi ve il düzeyindeki Parti Komitesi daimi komitesinin toplantısında, ilçe düzeyindeki Parti Komitesi daimi komitesine, durum ve görev gereklerine uygunluk ve birlik için belirli bir yapıyı değerlendirmesi ve kararlaştırması talimatı verin.

Birleştirilmiş veya konsolide edilmiş belediye ve ilçe düzeyindeki Parti Komiteleri için Parti Komitesi üye sayısı daha fazla olabilir, ancak birleşmeden önceki mevcut üye toplam sayısını geçemez ve en geç 5 yıl sonra yönetmeliklere uyulmalıdır.

Yedinci, personel prosedürleri hakkında: Temel olarak, 12. Politbüro'nun 35. Direktifi ve Politbüro'nun 80-QD/TW sayılı Personel Yönetiminin Adem-i Merkeziyetçiliği ve Adayların Atama ve Tanıtımı Yönetmeliği'ne uyulması, personel çalışmalarında liderlik kolektifinin yetkisinin açıkça tanımlanması, pratik gereksinimlerin karşılanması temelinde demokrasi ve sıkılığın sağlanması için tamamlayıcı tedbirler alınması; personel yeniden seçim süreci (önceki dönemden 3 adım eksik 2 adım) ve Parti Komitesi'ne ilk kez katılanlar için personel süreci (seçim ilkelerini ve her adımda kalan oranı özel olarak düzenleyen yeni içerik dahil 5 adım); önce yeniden seçilen yoldaşlar için uygulama sırası, sonra ilk kez katılan yoldaşlar için uygulama sırası.

Sekizinci olarak, uygulamaya ilişkin: Politbüro Direktifi, Merkez Komitesine doğrudan bağlı her düzeydeki Parti komitelerinin Direktifin yayılmasını örgütlemesini gerektirir; Merkez Parti komiteleri, işlevleri, görevleri ve yetkileri uyarınca, her düzeydeki Parti kongrelerinin hazırlanmasını ve örgütlenmesini yönlendirir, izler, yayar, denetler ve teşvik eder.

Aynı zamanda, Ulusal Meclis Parti Delegasyonu, Hükümet Parti Komitesi, Merkez düzeyindeki Parti komiteleri ve kurumları, Vietnam Anavatan Cephesi Parti Delegasyonu, sosyo-politik örgütler; Parti komiteleri, Parti örgütleri, ilgili kurumlar ve birimlere, bu Yönerge ve Parti tüzüğü ile tutarlılık ve birliği sağlayarak ilgili yönetmelik ve yönergeleri yönlendirme, gözden geçirme, değiştirme ve tamamlama görevi verin; yeniden seçilemeyecek yaşta olan kadrolar için rejim ve politikalar hakkında yönetmelikleri derhal yayınlayın ve Parti komitelerinde ve her düzeydeki yöneticilerde yeterli niteliklere, kapasiteye, prestije sahip, göreve eşit, düşünmeye, yapmaya, sorumluluk almaya cesaret eden, yenilik yapan ve ortak iyilik için yaratıcı olan bir lider ekibi oluşturmak için özel politikalar belirleyin.

- Sayın Bakanım, Politbüro'nun 35-CT/TW sayılı Direktifi'nin uygulanabilmesi için Parti Komitelerinin hangi görevleri yerine getirmesi gerekiyor?

Sayın Ngo Minh Tuan: Politbüro Direktifi, Merkez Komitesine doğrudan bağlı her düzeydeki Parti komitelerinin, Direktifin yayılmasını örgütlemelerini ve kendi düzeylerinde uygulama planları geliştirmelerini; her düzeydeki Parti kongreleri için hazırlık çalışmalarını yönetmelerini ve yönlendirmelerini; siyasi ve ideolojik çalışmalarda başarılı olmalarını, yurtseverlik öykünme hareketleriyle ilişkili bilgilendirme ve propaganda çalışmalarını teşvik etmelerini gerektirir.

Kongrenin hazırlanması ve düzenlenmesine yardımcı olmak üzere alt komiteler kurun; daimi komite üyelerini ve alt düzey parti komitelerini (varsa) yönetmek, yönlendirmek ve denetlemek üzere komite üyelerini görevlendirin; deneyim kazanmak için model kongreler düzenleyin; durumu proaktif bir şekilde kavrayın ve ortaya çıkan zorluk veya karmaşık sorunlarla başa çıkmak için derhal önlemler alın. Alt düzey parti komitelerinin daimi komiteleri, parti komitesinin yeni dönemi için belgelerin ve personel planlarının hazırlanması hakkında rapor verir. Kongre, ancak üst düzey parti komitesinin daimi komitesi tarafından onaylanması halinde yapılabilir.

Çok teşekkür ederim!

Kaynak