Vietnam'da il ve şehirlerin birleşmesi

(Dan Tri) - Vietnam, birçok eyalet ve şehir birleşme ve bölünme sürecinden geçti. Ülkemiz, 2008'den bu yana 63 eyalet düzeyinde idari birim ile istikrarlı bir yapıya sahip.

Politbüro ve Sekreterliğin, il düzeyindeki bazı idari birimleri birleştirmeyi planladığı yönündeki bilgiler kamuoyunda ilgi görüyor.

Vietnam'ın şu anda 63 eyaleti ve şehri bulunmaktadır (57 eyalet ve 6 merkezi olarak yönetilen şehir: Hanoi , Ho Chi Minh City, Hai Phong, Da Nang, Can Tho ve Hue).

Kuzey Vietnam Haritası (Fotoğraf: Vietnam Haritası).

Daha önce 20 il ve ilçe, standartlara uymadığı için birleşme için "hedef" olarak gösterilmişti.

Milli Meclis Daimi Komisyonunun 27/2022 sayılı Kararı ile değiştirilen ve eklenen 1211/2016 sayılı İdari Birimler Standartları ve İdari Birimlerin Sınıflandırılmasına İlişkin Kararı, illerin standartlarını açıkça düzenlemektedir.

Dağlık ve yaylalık illerin nüfus ortalaması 900.000 ve üzeri, doğal alanı ise 8.000 km2 ve üzeri olan illerdir.

Geriye kalan illerin nüfus standartları 1,4 milyon ve üzeri, doğal alanları ise 5.000 kilometrekare ve üzeridir.

Karara göre, ile bağlı ilçe düzeyindeki idari birimlerin sayısı, en az bir şehir veya kasaba olmak üzere 9 veya daha fazla birimden oluşacak.

2019 yılında, Genel İstatistik Ofisi (Planlama ve Yatırım Bakanlığı) nüfus sayımı sonuçlarını açıkladı ve bugün en küçük nüfusa sahip 10 ilin (314.000 ile 733.000 kişi arasında) Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai, Hau Giang olduğunu gösterdi.

Standartları karşılamayan küçük doğal alanlara sahip 10 il ve şehir şunlardır: Bac Ninh ili 822,7 km2; Ha Nam ili 860,5 km2; Hung Yen ili 926 km2; Vinh Phuc ili 1.238,6 km2; Da Nang şehri 1.285,4 km2; Ninh Binh ili 1.378,1 km2; Can Tho şehri 1.409 km2; Vinh Long ili 1.475 km2; Thai Binh ili 1.570,5 km2; Nam Dinh ili 1.652 km2.

Bu nedenle, 2021 yılında İçişleri Bakanlığı'na idari birim standartları ve idari birim sınıflandırmasına ilişkin karar taslağının hazırlanması görevi verildiğinde, yukarıda adı geçen 20 yerleşim yeri, nüfus ve alan standartlarını karşılamaması nedeniyle olası birleşme "hedefi" içine alınmıştır.

İçişleri Bakanlığı Genel Merkezi (Fotoğraf: Thanh Dong).

İl ve şehirlerin birleşmesi

Yıllar önce ilan edilen idari sınır yönetiminin tarihine bakıldığında, ülkenin Nisan 1975'te yeniden birleşmesinden sonra Vietnam'da 72 eyalet düzeyinde idari birim (Kuzey'de 25 birim, Güney'de 47 birim) olduğu görülmektedir.

Aralık 1975'te Ulusal Meclis, bölgesel düzeyi ortadan kaldırmayı, özerk bölgeleri dağıtmayı, idari birimleri birleştirmeyi ve bir dizi kuzey ve kuzey merkez ilini birleştirmeyi öngören bir karar aldı.

1976'nın başlarında, birleşme Kuzey Merkez bölgesinden Güneybatı ve Orta Dağlık Bölge illerine kadar geniş çaplı olarak devam etti. 1976'da ülke genelinde yalnızca 38 il düzeyinde idari birim vardı.

1978'de Ulusal Meclis, Hanoi'nin sınırlarının genişletilmesini, 5 ilçenin daha birleştirilmesini ve Cao Lang eyaletinin Cao Bang ve Lang Son olmak üzere iki eyalete ayrılmasını onayladı. Bu dönemde Vietnam'da 39 eyalet ve şehir vardı.

1979 yılına gelindiğinde il düzeyine eşdeğer Vung Tau-Con Dao Özel Bölgesi kurulmuş ve ülke genelindeki idari birim sayısı 40'a çıkarılmıştır.

1989 yılında Binh Tri Thien ili 3 ile bölündü: Quang Binh, Quang Tri ve Thua Thien - Hue; Nghia Binh ili Quang Ngai ve Binh Dinh illerine; Phu Khanh ili ise 2 ile bölündü: Phu Yen ve Khanh Hoa. O dönemde ülke genelinde 44 il ve şehir vardı (40 il, 3 şehir ve Vung Tau - Con Dao özel bölgesi).

1991 yılına gelindiğinde, daha önce birleşmiş olan bir dizi eyalet ayrılmaya devam etti; örneğin Ha Son Binh eyaleti, Ha Tay eyaletine ve Hoa Binh eyaletine ayrıldı; Ha Nam Ninh, Nam Ha eyaletine ve Ninh Binh eyaletine ayrıldı; Nghe Tinh, Nghe An eyaletine ve Ha Tinh eyaletine ayrıldı.

Ba Ria - Vung Tau ili, Dong Nai ilinden ayrılarak Vung Tau - Con Dao özel bölgesi (dağılmış özel bölge) ile birleştirilen 3 ilçe temelinde kuruldu. Ülke genelindeki idari birimler 53 il ve şehre ulaştı.

1997 yılında Bac Thai ili, Bac Kan ili ve Thai Nguyen ili; Ha Bac ili, Bac Giang ili ve Bac Ninh ili; Nam Ha ili, Ha Nam ili ve Nam Dinh ili; Hai Hung ili, Hai Duong ve Hung Yen illerine; Vinh Phu ili, yaklaşık 29 yıllık birleşmeden sonra, Vinh Phuc ve Phu Tho illerine ayrılarak il düzeyindeki idari birimlerin sayısı 61'e çıkarıldı.

Vinh Phu eyaleti, yaklaşık 29 yıllık birleşmenin ardından 1997 yılında Vinh Phuc ve Phu Tho eyaletlerine bölündü. Fotoğrafta, Phu Tho eyaletinin bugünkü Viet Tri şehri görülüyor (Fotoğraf: Tung Vy).

Ülkemizde il düzeyindeki idari birimlerin sayısı 2004 yılında Dak Lak ilinin Dak Nong ve Dak Lak olmak üzere iki ile; Can Tho'nun Hau Giang ili ve Can Tho şehrine; Lai Chau'nun ise Lai Chau ili ve Dien Bien ili olarak ikiye bölünmesiyle 64'e yükselmiştir.

2008 yılının ortalarında Ulusal Meclis, Ha Tay eyaletini, Hoa Binh eyaletinin 4 belediyesini ve Me Linh bölgesini (Vinh Phuc eyaleti) başkent Hanoi'ye birleştirmeyi öngören bir kararı kabul etti.

Böylece Vietnam, 2008 yılından bu yana 63 il ve şehir olmak üzere aynı sayıda idari birimi korumuştur.

2025 yılında siyasi sistemin örgütlenmesinin düzenlenmesi ve hızlandırılmasına devam edilmesiyle ilgili bir dizi içerik içeren ve Sekreterlik Daimi Sekreteri Tran Cam Tu tarafından imzalanıp yayınlanan 126 No'lu Sonuç Kararı'nda, Politbüro ve Sekreterya, kurumların il birleşmelerine ilişkin yasal düzenlemeler ve Parti yönetmeliklerini değiştirmek ve tamamlamak için politikalar önermelerini ve bu yılın üçüncü çeyreğinde Politbüro'ya rapor vermelerini talep etti.

Ayrıca, Kasım 2024'te Adalet Bakanlığı'na gönderilen Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un uygulanmasına ilişkin özet raporda, İçişleri Bakanlığı, ilçe ve beldelerin düzenlenmesini teşvik edecek yönetmeliklerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması ile il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesine yönelik pilot araştırmaların yapılmasını önermiştir.

İçişleri Bakanlığı'nın Haziran 2024 raporuna göre ülkemizde 705 ilçe düzeyinde idari birim (523 ilçe, 46 merkez ilçe, 51 belde, 84 il merkezi ve merkezi hükümete bağlı bir şehir) bulunmaktadır.

Bunun yanı sıra Vietnam'da 10.595 komün düzeyinde idari birim (8.192 komün, 1.784 semt, 619 kasaba) bulunmaktadır.

Dantri.com.vn

Kaynak: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm