Ulusal veri tabanı kataloğu ve oluşturulması, güncellenmesi, bakımı, işletilmesi ve kullanımına ilişkin yönetmelikler

Sosyo -ekonomik kalkınmaya hizmet etmek üzere ulusal veri tabanları ve uzmanlaşmış veri tabanlarının oluşturulması, geliştirilmesi, bağlanması, paylaşılması ve kullanılması yoluyla veri oluşturulmasını teşvik etmek amacıyla, Hükümet 9 Mayıs 2024 tarihinde ulusal veri tabanlarının listesini, ulusal veri tabanlarının oluşturulmasını, güncellenmesini, bakımını, işletilmesini ve kullanımını düzenleyen 47/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Ulusal veri tabanı, ekonomik sektörlerin bilgiye erişim ve kullanım gereksinimlerini karşılamak ve kamu yararına hizmet etmek amacıyla bir veya birden fazla sosyo-ekonomik alana ait verilerin oluşturulduğu, güncellendiği ve bakımının yapıldığı veri tabanıdır.

Genel ilkeler itibarıyla, Ulusal Veritabanı, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tekdüze bir şekilde oluşturulur, işletilir ve kullanılır. Ulusal veritabanı bilgi sistemi merkezi olarak yönetilir, oluşturulur ve sürdürülür. Ulusal veritabanlarının oluşturulması, toplanması, güncellenmesi, yönetimi, bakımı, işletilmesi, bağlanması, paylaşılması ve kullanımı, Devlet Sırlarının Korunması ile Askeri ve Milli Savunma Kanunu hükümlerine uygun olmalıdır.

Hükümet, verilerin sahibidir ve birleşik bir veri yönetimine sahiptir. Hükümet, veriyi görev ve yetkilerine uygun olarak yönetmek, değerlendirmek ve kullanmak üzere Ulusal Veri Tabanı Yöneticisi'ni görevlendirir. Bilgi ve İletişim Bakanlığı, bilgi kaynaklarının ve ulusal veri tabanlarının düzenlenmesi, yönetimi ve kullanımı konusunda devleti yönetir. Uzmanlaşmış devlet yönetimi faaliyetlerinden elde edilen verilerin hangi düzeyde saklandığı, bu verilerin ulusal veri tabanına doğru ve hızlı bir şekilde güncellenmesinden sorumludur.

Ulusal veri tabanlarının dijital verilerinin yönetimi, bağlantısı ve paylaşımına ilişkin düzenlemelere uyum, tasarım, yapım, güncelleme, bakım, işletme ve kullanım aşamalarından itibaren düzenli ve sürekli olarak gerçekleştirilir; Ulusal Veri Entegrasyon ve Paylaşım Platformu aracılığıyla ulusal veri tabanları ile diğer veri tabanları ve bilgi sistemleri arasında birleşik bağlantı sağlanır; teknik standartlara, düzenlemelere ve Vietnam e-Devlet Mimarisi Çerçevesi'ne uyulur; ilgili özel yasal düzenlemelere uyulur.

Paylaşılan veri tabanlarına ilişkin düzenlemeler

Veritabanlarının geliştirilmesi ve veritabanlarının birbirine bağlanması çalışmaları hızla devam etmektedir. 2023 Elektronik İşlemler Kanunu'nun uygulanması amacıyla, Bilgi ve İletişim Bakanlığı, önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınma ve dijital yönetim gelişimine hizmet etmek için Parti ve Devletin dijital dönüşümü teşvik etme, verileri geliştirme ve etkin bir şekilde kullanma politika ve bakış açılarını hızla kurumsallaştırmak amacıyla, paylaşımlı veritabanlarını düzenleyen bir Kararname'nin geliştirilmesine başkanlık etmekle görevlendirilmiştir.

Taslak Kararname, 47/2020/ND-CP sayılı Kararname'de yayımlanan hükümleri ve özellikle 9 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan 47/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin tüm içeriğini devralmaktadır; yakın geçmişteki uygulama durumuna uyum sağlamak için veri paylaşımıyla ilgili bazı yeni içerikler eklemektedir. Böylece, Taslak Kararname, 2023 Elektronik İşlemler Kanunu'nun Hükümete detaylandırmakla görevlendirdiği 3 içeriği detaylandırmaktadır:

Ulusal veri tabanlarının oluşturulması, güncellenmesi, bakımı, işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin içerikle ilgili olarak : Kararname, tüm içeriği aktarmakta ve Elektronik İşlemler Kanunu'nun 1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe girmesiyle yasal dayanakta meydana gelen değişiklikler nedeniyle Hükümet tarafından yakın zamanda 9 Mayıs 2024'te çıkarılan 47/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin yerini almaktadır.

Veri bağlantısı ve paylaşımının içeriğine ilişkin olarak : Hükümet, 9 Nisan 2020 tarihli ve 47/2020/ND-CP sayılı Kararname ile veri bağlantısı ve paylaşımını kapsamlı bir şekilde düzenlemiştir. Bu nedenle, bu Kararname, kurumlar arası işlemlerin yürütülmesi için veri bağlantısı ve paylaşımı yoluyla gerçekleştirilen elektronik işlemlere ilişkin düzenlemelerin içeriğini eklemektedir; veri bağlantısı ve paylaşımında aracılık sistemini ve 2023 tarihli Elektronik İşlemler Kanunu'nda belirtilen Ulusal Dijital Mimari Çerçevesi kavramını daha da açıklığa kavuşturmaktadır.

Açık verinin içeriğiyle ilgili olarak : Hükümet, 9 Nisan 2020 tarihli ve 47/2020/ND-CP sayılı Kararname ile açık verilerle ilgili temel ve kapsamlı düzenlemeler getirmiştir. Bu nedenle, bu Kararname mevcut düzenlemelere atıfta bulunacak ve 2023 tarihli Elektronik İşlemler Kanunu'nda ayrıntılı olarak açık verilerle ilgili düzenlemelerin uygulanmasını sağlamak için gerekli koşullara ilişkin düzenlemeler ekleyecektir.

Bağlantı ve veri paylaşımına ilişkin standartlara ilişkin düzenlemeler

Veri standartları, bilgi teknolojisindeki temel veri standartlarını ve verilerin içeriğini ve bilgilerini belirten veri yapısı standartlarını içerir. Şu anda, nüfus verileri, arazi, sigorta ve memur verileri de dahil olmak üzere veri yapısı standartlarına sahip çok fazla veri bulunmamaktadır. Bu nedenle, Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin veri standartları geliştirmelerine rehberlik etmek üzere veri ve bilgi teknolojisi için ortak standartlar oluşturmak ve geliştirmekle sorumludur. Bu temelde, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, kendi sektörleri, alanları ve veritabanları kapsamında veri yapısı için veri standartları geliştirmekten sorumludur.

Veri standartları sisteminin geliştirilmesi ve tamamlanmasını teşvik etmek amacıyla, Bilgi ve İletişim Bakanlığı, veri bağlantısı ve paylaşımına ilişkin standartların, teknik düzenlemelerin ve standartların geliştirilmesi ve uygulanması konusunda rehberlik etmek üzere bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere 1016/BTTTT-CĐSQG sayılı rehber dokümanı da yayınladı.

Ancak, bakanlıklar ve yerel yönetimler tarafından uzmanlık alanlarında yayınlanan veri yapıları standartları hâlâ sınırlı ve eksiktir; yalnızca birkaç temel veri türü oluşturulmuştur ve veri yapısı standartlarının yayınlanma biçimi senkronize edilmemiştir. Bu nedenle, her bakanlık ve sektörün, hangi verilerin merkezi hükümet tarafından, hangilerinin yerel yönetimler tarafından tek tip standartlara göre oluşturulduğunu açıkça ayırt etmek için kendi içinde veri standartları oluşturması gerekmektedir. Uzmanlaşmış veri standartları temelinde, veritabanı sahipleri verileri harici olarak paylaşmak için teknik düzenlemeler oluşturacaktır.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm