Genel Sekreter To Lam'ın Ulusal Konferans'ta 18 sayılı Kararın kapsamlı bir şekilde anlaşılması, uygulanması ve gözden geçirilmesi hakkındaki konuşması.

1 Aralık'ta Hanoi'de, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu ve Sekreterliği, Vietnam Komünist Partisi 12. Merkez Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı Kararının özetini, 2024 yılındaki sosyo-ekonomik durumu, 2025 yılında sosyo-ekonomik kalkınmayı hızlandırmaya yönelik çözümleri ve kurumsal darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmayı kapsamlı bir şekilde anlamak ve uygulamak amacıyla ulusal bir konferans düzenledi. Genel Sekreter To Lam konferansa başkanlık etti ve açılış konuşmasını yaptı. Thai Nguyen Gazetesi, konuşmanın tam metnini saygıyla sunmaktadır.

Genel Sekreter To Lam konferansta bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: nhandan.vn

Sayın Politbüro üyeleri, Sayın Sekreterya üyeleri ve Sayın Parti Merkez Komitesi üyeleri,

Ülke genelindeki çeşitli yerlerde düzenlenen Konferansa katılan değerli yoldaşlar,

Bugün, Pazar olmasına rağmen, Politbüro ve Sekreterya, aşağıdaki konularda ulusal bir konferans düzenlemeye karar verdi: (1) 12. Parti Kongresi Merkez Komitesi'nin 25 Ekim 2017 tarihli 18-NQ/TW sayılı Kararının uygulanmasına ilişkin özetin kapsamlı bir şekilde anlaşılması ve uygulanması. (2) 2024 yılının ilk 11 ayının sosyo-ekonomik durumuna ilişkin rapor ve 2025 yılında sosyo-ekonomik kalkınmayı hızlandırmaya yönelik çözümler. (3) Kurumsal darboğazların ve kalkınmanın önündeki engellerin kaldırılmasına yönelik çözümler; bu da yukarıdaki konuların aciliyetini, önemini ve gerekliliğini göstermektedir.

Yoldaşlar, Siyasi Büro Üyesi ve Başbakan Yoldaş Pham Minh Chinh'in 2024 yılının ilk 11 ayındaki sosyo-ekonomik durum ve 2025 yılında sosyo-ekonomik kalkınmayı hızlandırmaya yönelik çözümler hakkındaki raporunu; Siyasi Büro Üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Yoldaş Tran Thanh Man'ın 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunun sonuçları, özellikle yasa yapımı ve ulusal kalkınma için kurumsal engellerin kaldırılması sonuçları hakkındaki raporunu; ve Siyasi Büro Üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Merkez Teşkilat Dairesi Başkanı Yoldaş Le Minh Hung'un, Parti 12. Merkez Komitesi'nin "siyasi sistemin organizasyon yapısının daha verimli, etkili ve etkin hale getirilmesi için yenilik ve yeniden düzenlemeye devam etme konularındaki" 18 sayılı Kararının uygulanmasına ilişkin özetin içeriğini yayımlamasını ve uygulamasını dinlediler.

Üç Politbüro üyesinin raporları her bir konuyu nispeten ayrıntılı bir şekilde ele aldı ve bence kendi sektörlerinde, bölgelerinde ve birimlerinde önümüzdeki dönemde yapılması gerekenleri öngördüler.

Yoldaşlar,

20 Eylül 2024'te yapılan 10. Merkez Komite Konferansı'ndan bu yana, tüm siyasi sistem önemli değişikliklere uğramış, yeni bir ruh ve hızla işleyerek sosyo-ekonomik kalkınmaya yeni bir ivme ve verimlilik kazandırmış ve halkın maddi ve manevi yaşamını iyileştirmiştir.

Bu dönemde Politbüro ve Sekreterya, yetkileri dahilindeki yaklaşık 100 önemli konuyu görüşmek ve çözüme kavuşturmak için 10'dan fazla toplantı düzenleyerek çok acil bir şekilde çalıştı; temel olarak çözülmemiş sorunları ele almaya ve yeni ortaya çıkan birçok problemi çözmeye odaklandı.

Vietnam Ulusal Meclisi, Hükümet ve Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi, sosyo-ekonomik kalkınmayı ve halkın yaşamını ve geçim kaynaklarını engelleyen darboğazları, engelleri ve bariyerleri ortadan kaldırmak için çok kararlı ve sorunsuz bir şekilde koordinasyon sağlamıştır...

Bu ilk adımlar, ülkeyi koruma, inşa etme ve geliştirme görevine ivme kazandırdı; acil hedef ise 2024 ve 2025 hedeflerini ve planlarını tamamlamak, Partinin 13. Ulusal Kongresi Kararında belirtilen tüm amaçlara ulaşmak için gerekli ivmeyi yaratmaktır.

Şimdi en büyük soru şu: Yeni bir döneme, ulusal kalkınma ve refah dönemine girmek için gereken güce, kudrete, iradeye ve kararlılığa sahip miyiz? Cevap: Evet, sahibiz.

Siyasi sistemin etkin ve verimli işleyişini sağlamak için örgütsel yapısını sadeleştirecek bir devrim için şimdi zaman, fırsat, aciliyet, nesnel bir gereklilik mi? Cevap şu: Daha fazla gecikme olamaz.

Başbakanın, Ulusal Meclis Başkanının ve Merkezi Teşkilat Dairesi Başkanının açıklamalarının bu konuları açıklığa kavuşturduğuna inanıyorum. İncelemeniz ve anlamanız için üç noktayı daha vurgulamak istiyorum:

1. Sosyo-ekonomik kalkınma konusunda: 13. Ulusal Kongre Kararında belirtilen sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmak için düşünce biçimimizi yenilemeli, "özgürleşmeli", kararlı olmalı, atılımlar yapmalı ve kendimizi aşmalıyız.

Vietnam'ın 2030 yılına kadar halkı için yüksek-orta gelir düzeyine ve 2045 yılına kadar yüksek gelir düzeyine ulaşma hedefine ulaşması için, ekonomik büyüme oranının önümüzdeki yıllarda istikrarlı bir şekilde çift haneli rakamlara ulaşması gerekmektedir. Bu, çözmemiz gereken çok zor bir problemdir. Sadece basitleştirilmiş bir çözüm, zamanında bir cevap sağlayabilir.

Partinin Merkez Komitesi, Hükümet ve Ulusal Meclis, özellikle ulaşım sistemleri, enerji altyapısı, insan kaynakları, fiziksel tesisler, kurumsal gelişim reformları ve idari prosedürler gibi altyapı ile ilgili konular başta olmak üzere, ülkenin "kalkınması" için gerekli temel unsurları oluşturmaya ve darboğazları gidermeye odaklanmaktadır.

Öncelikle, 2024 ve 2025 yılları için belirlenen GSYİH büyüme hedeflerine ulaşmak ve bunları aşmak için kapsamlı bir çözüm seti uygulamamız gerekiyor; buna şimdiden başlayarak çift haneli büyüme hedeflemek de dahil. Bunu başarmak için sağlam bir temelimiz var.

Bu hedefe ulaşmak için, kalkınma kurumlarında daha fazla atılım yapmaya devam etmek, tüm zorlukları, engelleri ve darboğazları ortadan kaldırarak tüm kaynakların kullanımını serbest bırakmak ve kalkınma için elverişli bir ortam yaratmak amacıyla idari sistemi güçlü bir şekilde reforme etmek gerekmektedir.

15. Ulusal Meclis'in yakın zamanda gerçekleşen 8. Oturumu'nun, yasa yapımına ilişkin düşüncede önemli bir değişim gösterdiğini, biri 4 yasayı, diğeri 9 yasayı değiştiren 7 yasa ve 4 kararın kabul edildiğini ve böylece pratikteki zorlukların ve engellerin hızla ele alındığını kabul ediyorum. Ancak bu sadece ilk sonuçtur; bu "darboğaz içindeki darboğazı" çözmek için daha yapılacak çok iş var.

Kalkınma için kurumsal reformun yalnızca yasama organlarının sorumluluğu değil, aynı zamanda tüm siyasi sistemin ve yasa yapımına ve uygulanmasına katılan her yetkilinin ve Parti üyesinin ortak sorumluluğu olduğunu kabul etmek çok önemlidir. Bürokratik, mekanik çalışma; yolsuzluk, taciz ve vatandaşlara ve işletmelere karşı güç istismarı; kişisel kazancın özün önüne geçirilmesi; işlerin kasten geciktirilmesi; dolaylı yoldan görüş alınması; ve sistemin suçlanması veya sorumluluktan korkulması gibi hastalıkların tedavisi için yeterince güçlü bir çözüme ihtiyaç vardır…

Sosyo-ekonomik kalkınma politikaları ve yönergeleri oldukça kapsamlıdır. Şimdi harekete geçme zamanı. Parti ve Devletin genel politikaları ve yönergeleri ile merkezi hükümetin yönlendirmesi doğrultusunda, yerel yönetimler "kendi topraklarında" düşünmeli ve kalkınma için girişimcilik ve yaratıcılık ruhunu geliştirmelidir; her kurum, birim ve yerel yönetim, ülkenin genel hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmak için belirli hedefler belirlemelidir.

Kadrolar ve Parti üyeleri, her zamankinden daha fazla, yüksek bir sorumluluk duygusu sergilemeli, görevlerini yerine getirirken iyi bir örnek olmalı, her şeyden önce ortak iyiliği önceliklendirmeli, cesurca yenilik yapmalı, çığır açıcı atılımlar gerçekleştirmeli ve ülkenin kalkınması için cesurca fedakarlıklar yapmalıdır.

Partinin, hükümetin ve devletin çabalarına ek olarak, halkın katılımı ve involvement'ının da çok önemli olduğuna inanıyorum. İş gücünü ve üretim kapasitesini özgürleştirmeli, halktan maddi ve manevi sermayeyi seferber etmeli ve halkın bu kazanımlardan yararlanmasını ve bunları deneyimlemesini sağlamalıyız. Ancak o zaman herkes birlik içinde çalışarak bunları hayata geçirecektir.

Ekonomik kalkınma, sosyal sorunların ele alınması, çevrenin korunması, insanların maddi ve manevi ihtiyaçlarının daha iyi karşılanması, sosyal refah politikalarının etkin bir şekilde uygulanması, açlık ve yoksulluğun ortadan kaldırılması, geçici ve harap konutların yok edilmesiyle bağlantılı olmalı... ve sistemimizin olumlu doğasını açıkça göstermelidir.

2. 14. Ulusal Kongreye giden süreçte her düzeydeki Parti Kongreleri ile ilgili olarak: Taban şubelerinden belediyelere, ilçelere, illere ve merkezi kuruluşlara kadar her düzeydeki parti kongreleri, yeni dönemde müreffeh ve güçlü bir ulusal kalkınma vizyonunu, hedeflerini ve görevlerini tartışan, Parti genelinde geniş ve derinlemesine bir siyasi faaliyet olmalıdır.

Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulan belgeler, Merkez Komite tarafından titizlikle ve bilimsel bir şekilde hazırlanmıştır. Siyasi Rapor taslağı, Sosyo-Ekonomik Rapor, Parti İnşa Raporu ve 40 yıllık reformu özetleyen Rapor, birçok kez gözden geçirilmiş ve artık her düzeydeki parti kongrelerine görüş bildirmeleri için gönderilmeye hazırdır.

Bu dört belgenin taslak özetleri 15 Aralık 2024 tarihinden önce taban seviyesine gönderilecek; tam taslaklar ise 31 Mart 2025 tarihinden önce ilçe, il ve merkez düzeyindeki kurumlara gönderilecektir. Her düzeydeki Parti komitelerinin görevi, kadroların ve Parti üyelerinin bu belgeleri incelemeleri ve görüşlerini bildirmeleri için hızlı bir şekilde organizasyon sağlamaktır.

Parti komitelerinin her kademesinde, 14. Ulusal Kongre Taslak Belgelerinin içeriğini, kendi siyasi raporlarının ve çalışma yönergelerinin içeriğini geliştirmek için temel olarak kullanmaları; özellikle de kurumlarının, birimlerinin ve yerel yönetimlerinin hedeflerini ve görevlerini tanımlayarak, önümüzdeki dönemde ülkenin genel hedeflerine katkıda bulunmaları önemlidir.

Parti Merkez Komitesi, 14. Ulusal Kongre'de sunulacak belgeleri tamamlamak ve iyileştirmek için Parti örgütlerinden, bilim insanlarından, aydınlardan ve halkın tüm kesimlerinden gelen geri bildirimleri dikkate almaya devam etmektedir. Belgeler, yaşamın gerçeklerini yakından yansıtmalı, özlü, kolay hatırlanabilir ve kolay uygulanabilir olmalıdır. İhtiyaç duyulduğunda anında rehberlik sağlayan "ders kitapları" veya "sözlükler" gibi olmalıdırlar. 14. Ulusal Kongre kararlarının uygulanması için daha fazla karar ve yönergeye duyulan ihtiyaç en aza indirilmelidir.

Her düzeydeki parti komitelerinin, yeni döneme yönelik personel hazırlığına, yönergeler doğrultusunda odaklanması ve yeni gelişmenin gereksinimlerini karşılayacak yeterli nitelik ve yeteneklere sahip, iyi hazırlanmış bir kadro ekibi oluşturması gerekmektedir. Her kadro ve parti üyesi, ülkenin yeni aşamasının gereksinimlerini ve görevlerini karşılamak için sürekli olarak öğrenmeli ve kendini geliştirmelidir; eğer gereksinimleri karşılayamıyorlarsa, görevi başkalarına bırakmak için gönüllü olarak kenara çekilmelidirler.

Kongre öncesinde personel çalışmalarındaki "sorunları" ele almak çok önemlidir; bunlar arasında yeniden seçilmeyi hedeflemeyenlerin temkinli davranması, savunmacı olması ve yeni fikirleri uygulamaktan çekinmesi; yeni Parti komitesinin müstakbel üyelerinin temkinli olması, çatışmadan kaçınması ve oy kaybetmekten korkması; akrabalarının, tanıdıklarının ve yakın çevresinin liderlik pozisyonlarını güvence altına almasını hesaplaması; veya hoşlanmadıkları kişileri saf dışı bırakmak için "örgütsel manevralar" kullanması yer almaktadır...

Personel yönetimi Partinin görevidir; bu nedenle, her düzeydeki Parti komiteleri, Parti Tüzüğünü, Parti yönetmeliklerini ve personel işleriyle ilgili kanunu titizlikle uygulamalıdır.

3. Siyasi sistemin örgütsel yapısının sadeleştirilmesiyle ilgili olarak: Birçok makale ve konuşmamda belirttiğim gibi, bu ele alınması gereken çok acil bir konudur. Ne kadar erken yapılırsa, halk ve ülke için o kadar faydalı olacaktır. Önceki dönemlerdeki birçok Parti Kongresi, özellikle 12. Kongre'den günümüze kadar bu konuyu gündeme getirmiştir. Bu, Partinin bunu uygulama ihtiyacını kabul ettiğini gösteriyor, ancak uygulama süreci henüz belirlenen hedeflere ulaşamadı. Bu gerçekten zor, hatta çok zor bir konudur, çünkü aygıtı sadeleştirmek bazı bireylerin ve örgütlerin düşüncelerini, duygularını, özlemlerini ve çıkarlarını içerecektir. Bu nedenle, Yoldaş Le Minh Hung'un raporunda ve yoldaşlara gönderilen bu çalışmanın uygulanmasına ilişkin çok sayıda kılavuzda belirtildiği gibi, kapsamlı ve sistematik hazırlığa rağmen, birçok birimde uygulama kesinlikle zorluklarla ve hatta direnişle karşılaşacaktır. Ancak yine de bunu başarmalıyız çünkü sağlıklı bir bedene sahip olmak için bazen "acı ilaç içmek", "tümöre karşı mücadele etmek" için acıya katlanmak zorundayız.

Önerim şu ki, merkezi hükümetten en yerel yönetimlere kadar tüm seviyeler ve sektörler, bu politikayı uygulamada en üst düzeyde siyasi kararlılık göstermelidir. Bu, özellikle önemli bir görevdir; siyasi sistemin örgütsel yapısını düzene sokmada bir devrimdir. Bu sadece ölçek veya nicelik meselesi değil, daha temel olarak, siyasi sistemin işleyişinde niteliksel bir değişim yaratmalıdır.

Parti komiteleri ve kurumlarının önde gelen yetkilileri ve başkanları, "sıraya girerken koşmak" ruhuyla kendilerine verilen görevleri yerine getirirken örnek, proaktif ve kararlı olmalıdır; "Merkez Komite il düzeyini, il düzeyi ilçe düzeyini ve ilçe düzeyi de taban düzeyini beklemez"; "Merkez Komite örnek olur, yerel yönetimler de karşılık verir." Her düzey ve sektör, ilgili kurum ve birimleri için özet ve model önerileri sunmak üzere planı yakından takip etmeli ve zamanında ilerleme sağlamalıdır (bakanlıklar ve sektörler bunu Aralık 2024'e kadar tamamlamalıdır); 2025 yılının ilk çeyreğinde siyasi sistemin organizasyon yapısını düzenleme ve pekiştirme planını tamamlayıp Merkez Komiteye raporlama ortak hedefine yönelik çalışmalıdır.

Uygulama, ilkelere bağlı kalınarak, pratik deneyimlerden, uzmanlardan, bilim insanlarından ve hatta yabancı deneyimlerden gelen geri bildirimler dikkate alınarak, acilen ancak ihtiyatlı ve kesin bir şekilde gerçekleştirilmelidir... En uygun, sadeleştirilmiş organizasyonel yapıyı önermek için. Bir kurumun birden fazla görevi yerine getirmesi ve her görevin yalnızca bir kuruma atanması ilkesine kesinlikle uyulmalıdır; örtüşen işlevler ve sorumluluklar ile coğrafi alanların ve sektörlerin parçalanması kapsamlı bir şekilde ele alınmalıdır; ilk yeniden yapılanmadan geçmiş kurum ve kuruluşlar da gözden geçirilmeli ve iç yeniden yapılanma için önerilmelidir; aracı kuruluşlar kararlılıkla ortadan kaldırılmalıdır; organizasyonel reform, Parti'nin liderlik yöntemlerinin reformu, yerel yönetimlere güçlü ademi merkeziyetçilik, idari reformun teşvik edilmesi, israfın önlenmesi, ulusal dijital dönüşüm ve kamu hizmetlerinin toplumsallaştırılması politikalarının etkin bir şekilde uygulanmasıyla bağlantılı olmalıdır... Genel gereklilik, yeni aygıtın eskisinden daha iyi olması ve derhal faaliyete geçmesidir; işlerde hiçbir aksama, zaman boşluğu, boş alan veya alan olmamalıdır; ve toplumun ve insanların normal faaliyetlerine hiçbir etkisi olmamalıdır...

Örgüt yapısının sadeleştirilmesi, iş gücünün azaltılması ve personelin görevlerinin gerektirdiği niteliklere ve yeteneklere sahip olmasını sağlamak için yeniden yapılandırılmasıyla birlikte ele alınmalıdır. Sadeleştirme, mekanik olarak pozisyonları azaltmak anlamına gelmez; aksine gereksiz rolleri ortadan kaldırmak ve verimsiz işleri azaltmak, böylece kaynakları kilit alanlara ve gerçekten hak eden ve uygun personele yoğunlaştırmak anlamına gelir. Devlet kurumları, yetersiz yetkililer için "güvenli limanlar" haline gelmemelidir. Yeni örgüt yapısına daha yüksek talepler getirildiğinden, yeniden yapılanmadan önce ve sonra personel eğitimi ve yeniden eğitimi planları oluşturulmalıdır. Her kurum ve birim, siyasi ve ideolojik çalışmaları etkin bir şekilde uygulamalı ve yeniden yapılanmadan etkilenen yetkililer, Parti üyeleri, memurlar ve çalışanlar için uygun politikalar ve faydalar sağlamalıdır; adalet, şeffaflık, objektiflik sağlamalı ve komplikasyonları önlemelidir. Politbüro, yeniden yapılandırma ve sadeleştirme planlanan kurum ve birimlerde üst düzey pozisyonlara atama ve aday gösterme işlemlerini (gerçekten gerekli durumlar hariç) geçici olarak askıya almaya karar vermiştir; Merkez Komite'nin yönergeleri doğrultusunda teşkilat yeniden yapılanması tamamlanana kadar, 1 Aralık 2024 tarihinden itibaren memur alımlarının geçici olarak askıya alınmasına karar verilmiştir. Tüm düzeylerdeki parti komitelerinden bu direktifi iyice anlamaları ve uygulamaları rica olunur.

Merkez Komiteden taban teşkilatlarına kadar her düzeydeki parti komiteleri, propaganda çalışmalarını güçlendirmek ve kamuoyunu yönlendirmek, parti içinde ve tüm siyasi sistemde yüksek bir birlik oluşturmak ve yeni durumda örgütsel yapının sadeleştirilmesine ilişkin politikalar, gereksinimler ve görevler konusunda halk arasında fikir birliği sağlamak için çaba sarf etmektedir. Ayrıca, bu politikanın uygulanmasına ilişkin hatalı, düşmanca ve çarpıtılmış görüşlerle etkin bir şekilde mücadele etmekte ve örgütsel yeniden yapılanmanın iç bölünmeye yol açmak ve partinin ve kurumlarının prestijine zarar vermek için istismar edilmesi durumlarını titizlikle ele almaktadırlar.

Sevgili yoldaşlar,

Önümüzdeki iş çok büyük ve acil. Zaman kimseyi beklemez. Ülke, tarihin eşiğinde, ilerleme çağına giriyor. Bugün yapacağımız iş, geleceği belirleyecek. Gecikme, halka haksızlık olur. Bugün burada bulunan, Merkez Komite'den tabana kadar tüm yoldaşları, Parti'ye, Devlete ve halka karşı yüksek düzeyde sorumluluk göstermeye, siyasi sistemin örgütlenmesinin ve aygıtının en kısa sürede sadeleştirilmesini tamamlamak için en yüksek kararlılıkla liderlik ve rehberlik etmeye; 2024, 2025 ve 13. Ulusal Kongre'nin tüm döneminin hedeflerini ve görevlerini hızlandırmaya ve aşmaya katkıda bulunmaya; ve Parti'nin 14. Ulusal Kongresi'ne kadar tüm seviyelerdeki Parti kongreleri için kapsamlı hazırlıklar yapmaya çağırıyorum.

Hepinize sağlık ve başarılar dilerim.

Çok teşekkür ederim.

Kaynak: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/