 |
| Konferansa Genel Sekreter Nguyen Phu Trong ve Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuzluk Merkezi Yönlendirme Komitesi üyeleri başkanlık etti. (Kaynak: VNA) |
Dünya ve Vietnam Gazetesi, Yolsuzluk ve Olumsuzlukla Mücadele ve Önleme Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkanı Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un Konferansın kapanış konuşmasının tam metnini saygıyla sunar.
“Sevgili delegeler,
Değerli yoldaşlar,
Bugün, Merkez Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Faaliyetler Yönlendirme Komitesi'nin tüm üyeleri ve İl Yönlendirme Komitesi üyelerinin tam katılımıyla, Merkez'den yerel düzeye kadar çevrimiçi olarak bağlanan 2.500'den fazla delegenin katılımıyla, İl Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Faaliyetler Yönlendirme Komitesi'nin 1 yıllık faaliyetini gözden geçirmek üzere düzenlenen konferansa katılmaktan büyük mutluluk duyuyorum.
Bu, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadelede dayanışmamızı, birliğimiz ve kararlılığımızı ortaya koyan büyük ve önemli bir konferanstır.
Parti ve Devlet liderleri adına ve kişisel duygularımla, Konferansa katıldığınız ve coşkulu ve sorumlu görüşlerinizi paylaştığınız için sizleri içtenlikle selamlıyor ve teşekkür ediyorum. Hepinize en içten selamlarımı, en içten sevgilerimi ve en iyi dileklerimi iletiyorum.
Değerli yoldaşlar,
Merkez İçişleri Komitesi - Merkez Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Faaliyetler Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Temsilcisi - Konferans için içerik ve belgeleri özenle, titizlikle ve eksiksiz bir şekilde hazırladı. Delegelerin görüşleri, Raporun içeriğine büyük ölçüde katıldığını ifade ederken, aynı zamanda birçok konuyu tamamlayıp açıklığa kavuşturdu; değerli deneyimler ve iyi uygulamalar ortaya koydu ve bazı görev ve çözümler önerdi, tavsiye etti ve vurguladı. Bu sayede, önümüzdeki dönemde İl Yönlendirme Komitesi'nin ve yerel ve yerel düzeydeki yolsuzlukla mücadele ve olumsuz faaliyetler çalışmalarının etkinliğini daha da artırmayı hedefledi.
Konferansı sonlandırırken, liderliği, yönlendirmeyi, organizasyonu ve uygulamayı birleştirerek önümüzdeki dönemde daha iyi işler başarabilmemiz için bazı genel yorumlarda bulunmak ve bazı konuları analiz edip açıklığa kavuşturmak istiyorum. Anlaşılma ve takip kolaylığı açısından, aşağıdaki 3 soruyu yanıtlamaya odaklanmak istiyorum:
(1) Bu Konferansı neden düzenlemeliyiz?;
(2) İl Yönlendirme Komitesinin 1 yıllık faaliyetine bakıldığında, hangi önemli sonuçlar elde edildi; hangi sınırlamalar ve zorluklar yaşandı; hangi nedenler ve hangi deneyimler elde edildi?
(3) Önümüzdeki dönemde İl Yönlendirme Kurulu'nun ve yerel düzeyde yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarının gereklilikleri nelerdir ve bu gereklilikleri yerine getirmek için neler yapmalıyız?
 |
| Konferans sahnesi. (Kaynak: VNA) |
I- Bu Konferansı neden düzenliyoruz?
Cevap olarak 3 sebebi şöyle sıralayabilirim:
(1) Hepimizin bildiği gibi, 13. dönemin 5. Merkez Konferansı, yerel ve tabanda yolsuzlukla mücadele ve olumsuzlukla mücadele çalışmalarını kapsamlı bir şekilde yönlendirmek için İl Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuzlukla Mücadele Yönlendirme Komitesi kurulmasına karar verdi.
Bu politikayı tartışırken, operasyonun etkinliği konusunda da endişeler olduğunu hatırlıyorum, çünkü daha önce bir İl Yönlendirme Kurulu kurmuştuk, sadece liderlik mekanizması farklıydı; ayrıca yerel düzeyde çoğu zaman akrabalık ilişkilerinden, aileden, akrabalardan, komşulardan etkileniliyordu, bu yüzden Merkez düzeyine göre daha zordu.
Peki, kuruluşundan bu yana geçen 1 yılın ardından İl Yönlendirme Kurulları nasıl işliyor ve ne gibi sonuçlar elde ettiler? Bugünkü Konferans aracılığıyla geriye dönüp neler yapıldığını ve neler yapılmadığını değerlendirebilir; böylece İl Yönlendirme Kurulu kurma politikasının gerekli, doğru ve uygun olup olmadığını teyit edebiliriz. İşte bu Konferans'ın düzenlenmesinin ilk nedeni budur.
(2) Kuruluş ve faaliyete geçme süresi çok uzun olmasa da, sadece 1 yıl gibi kısa bir süre olmasına rağmen, çok sayıda İl Yönlendirme Kurulunun çok büyük emekleri, büyük gayretleri, yüksek kararlılıkları, değerli deneyimleri, tanıtılması ve çoğaltılması gereken iyi uygulamaları olduğu açıktır; ancak, hâlâ faaliyette zorluk çekilen ve çözülmesi gereken bazı yerler ve sorunlar da bulunmaktadır.
Dolayısıyla bu kez Konferansımız, deneyimlerimizi paylaşmak ve paylaşmak; zorlukları ve engelleri yönlendirmek ve ortadan kaldırmak; İl Yönlendirme Kurullarının operasyonel verimliliğini ve yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadeleyi daha da artırmak için çözümler bulmak üzere fikir alışverişinde bulunmak ve tartışmak için bir fırsattır.
Bu, şu anda gerekli ve pratik bir görevdir ve aynı zamanda bugünkü Konferans'ın düzenlenmesinin ikinci nedenidir.
(3) Son zamanlarda kamuoyu, yolsuzluk ve olumsuzlukla bu kadar şiddetle mücadele etmemize ve yasayı ihlal eden birçok yetkiliyi ve parti üyesini en ağır şekilde cezalandırmamıza rağmen, hem merkezi hem de yerel düzeyde birçok yetkiliyi ilgilendiren bir dizi ciddi ve karmaşık yolsuzluk ve olumsuzluk vakası ve olayının neden hala devam ettiğini merak ediyor?
Kamuoyu da, özellikle her kademedeki lider ve yöneticiler olmak üzere bir kısım kadro ve partililerin gönülsüzce çalışması, işleri savsaklaması, kaçamak cevap vermesi, hata yapmaktan korkması durumundan rahatsız ve kaygılı mıdır?
İnsanlara ve işletmelere sorun çözmede taciz ve sorun çıkarma ("küçük yolsuzluk") durumu hâlâ devam ediyor ve bu durum önlenmiyor veya etkili bir şekilde ele alınmıyor mu? Halkla doğrudan ilişkileri olan, otoriter, kibirli, tacizci, halka her türlü sıkıntı ve zorluğu yaşatan bir kadro, memur ve çalışan grubunun olduğunu söylemiştim; mevki ve güce sahip bazı kişiler ise bir tür mandarin ve ataerkil bir üslup benimsemiş ve bir mahalle veya birimin başında "küçük krallar" gibi davranıyorlar.
Bunlar acil konular ve aynı zamanda halkın yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele ve önleme çalışmalarımıza yönelik talep ve istekleri. İyi iş çıkardık, ancak gelecekte daha da iyisini yapmalıyız. Bu aynı zamanda bu Konferansı düzenlememizin amacı, talebi ve üçüncü nedenidir.
 |
| Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, konferansın kapanış konuşmasını yaptı. (Kaynak: VNA) |
II- İl Yolsuzluk ve Olumsuzluklarla Mücadele Yönlendirme Kurulu'nun kuruluşundan 1 yıl sonra faaliyetlerinin gözden geçirilmesi: Sonuçlar nelerdir? Nedenler ve alınan dersler nelerdir?
Değerli yoldaşlar,
Raporu ve bugünkü Konferans'taki birçok yoldaşın yorumlarını dinledikten sonra, İl Yönlendirme Komitesi'nin kuruluşundan sadece 1 yıl sonra, kendisine verilen görev ve işlevlere göre çalışmalarının tüm yönlerini nispeten kapsamlı bir şekilde uyguladığını ve yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele ve önleme çalışmalarında giderek daha net değişiklikler yaratılmasına katkıda bulunarak çok önemli ilk sonuçlar elde ettiğini görmekten memnuniyet duyuyoruz. Raporda yer alan somut sonuçlar ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Aşağıda, öne çıkan sonuçlardan bazılarını özetlemek istiyorum:
Öncelikle yoldaşlarımız derhal Yönlendirme Kurulunu kurdular, teşkilat yapısını düzenlediler, çalışma tüzüğünü hazırladılar, üyelere görevler verdiler, program ve çalışma planları oluşturdular ve bunları kısa zamanda sistemli, metodik ve etkili bir şekilde uygulamaya koydular.
Kısa bir süre içerisinde, 2 ay içerisinde 63/63 yerleşim biriminin tamamında İl Yönlendirme Kurulları kurulmuş olup, Yönlendirme Kurulunda görev alan personel esas itibariyle Merkez yönetmeliklerine uygun standart ve yapıyı sağlamaktadır.
Bu, yoldaşların Merkez'in politikasını ciddiyetle benimsediklerini ve uyguladıklarını, yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadeleyi ilerletmede uzlaşı ve yüksek kararlılık sergilediklerini göstermektedir.
İyi haber şu ki, birçok il Yönlendirme Komitesi, Merkez Yönlendirme Komitesi'nin deneyimlerini yaratıcı bir şekilde uyguladı, çalışma yönetmeliklerini hızla geliştirdi, Yönlendirme Komitesi üyelerine görevler atadı, iç prosedür ve yönetmelikleri tamamladı ve çok disiplinli ve metodik bir şekilde çalıştı, özellikle de Yönlendirme Komitesi liderleri ve Daimi Komitesi olmak üzere kadroların ve parti üyelerinin bilinç ve eylemlerinde yeni bir değişim yarattı; burada oturan yoldaşların kendileri de yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadelede çok örnek, kararlı ve güçlü olmalı, çok iyi değişimler yaratmalı, halkın mutabakatını, desteğini ve yüksek takdirini kazanmalıdır.
Bu, "Önü ve arkayı destekleme, üst ve alt arasında uyum ve akıcı çalışma" ruhunu gösteren ilk olumlu sonuçtur.
İkincisi, İl Yönlendirme Kurulları, kendilerine verilen görevleri hızla ve etkin bir şekilde yerine getirmiş, özellikle yolsuzluk ve olumsuzlukların tespiti, denetlenmesi, soruşturulması ve ele alınması çalışmalarının yaygınlaştırılmasına öncülük ve yönlendirmeye odaklanmış; yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukların tespiti ve ele alınması çalışmalarında yeni değişiklikler yaratmış; uzun zamandır "yukarısı sıcak, aşağısı soğuk" olarak nitelediğimiz sınırlamaları ilk etapta aşmıştır.
Yoldaşlar, yolsuzluk ve olumsuzluklara açık olan veya yolsuzluk ve olumsuzluklarla ilgili kamuoyunun çok sayıda görüşünün, dilekçesinin, mektubunun, önerisinin, şikâyetinin ve ihbarının bulunduğu alanların denetim, gözetim ve incelemesinin güçlendirilmesine; Merkez Yürütme Kurulu'nun gerektirdiği şekilde, ağır ve karmaşık yolsuzluk ve olumsuzluk dava ve olaylarıyla ilgili ihlal belirtileri gösteren parti örgütleri ve parti üyelerinin sıkı bir şekilde denetlenmesine ve ele alınmasına odaklandılar.
İl Yönlendirme Komiteleri, yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmaları kapsamında yaklaşık 150 denetim ve gözetim çalışması gerçekleştirmiş; denetim ve gözetim çalışmaları kapsamında birçok ihlal tespit edilmiş ve ihlalde bulunan birçok parti örgütü ve üyesine yönelik tedbirler konusunda önerilerde bulunulmuştur. Lam Dong, Hai Phong, Nghe An, Can Tho, Lang Son gibi bazı Yönlendirme Komiteleri birçok denetim ve gözetim çalışması gerçekleştirmiştir.
Uzun süredir devam eden, yerel liderleri de ilgilendiren ve kamuoyunda infiale yol açan birçok yolsuzluk ve olumsuz vakanın nihai çözümüne odaklanmak, daha önce halledilememişken, şimdi Yönlendirme Komitesi ve İl Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi'nin bu vakalarla ilgilenebilmesi, doğru mu? Kurulduktan sadece bir yıl sonra, İl Yönlendirme Komiteleri 600 yolsuzluk ve olumsuz vakayı inceleyerek, odaklı yönlendirme ve yönetim için izleme ve yönlendirme altına aldı.
Birçok yerel yönetim, İl Parti Komitesi ve Şehir Parti Komitesi yönetimindeki birçok yetkili, aralarında İl Halk Komitesi eski sekreterleri, eski başkanları, başkan yardımcıları, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi üyeleri, Daire Müdürleri, Hanoi, Ho Chi Minh Şehri, Phu Yen, Khanh Hoa, Thanh Hoa, Lao Cai, Hoa Binh, Quang Ninh, Ha Nam, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, An Giang... gibi ilçe halk komitelerinin sekreterleri ve başkanları da dahil olmak üzere birçok önemli davayı ortaya çıkardı, kovuşturdu, soruşturdu ve ele aldı.
Yerel düzeyde yolsuzluk ve olumsuzlukların tespiti ve ele alınması sonuçlarının, İl Yönlendirme Kurulları'nın kurulup faaliyete geçmesinden bu yana belirgin şekilde değiştiği; yeni keşfedilen ve kovuşturulan yolsuzluk ve olumsuzluk vakalarının sayısının arttığı (Kuruluşundan bu yana ülke çapındaki yerel yönetimler 530 vaka, 1.858 sanıklı yolsuzluk davası açmış, vaka sayısında 1,5 kat artış ve 2021 yılına göre 800'den fazla sanık artışı) görülmektedir; kanunu ihlal ederek tespit edilip ele alınan, ciddi ve karmaşık vaka sayısı ile hem görevli hem de emekli liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan memur sayısı da daha yüksektir, eskisi gibi "yukarıda hafif, aşağıda ağır", "güvenli iniş" durumu artık yoktur; "yukarıda sıcak, aşağıda soğuk" durumunun giderek aşılmasına önemli ölçüde katkıda bulunmuş, artık "yukarıda sıcak" ve aşağıda da giderek daha fazla sıcaklık artmaktadır.
Bu aynı zamanda İl Yönlendirme Kurulu'nun performansı konusunda çok sayıda kadro, parti üyesi ve halkın kaygı ve endişelerine de en ikna edici cevaptır.
Üçüncüsü, yolsuzluk ve olumsuzlukların tespiti ve ele alınması çalışmalarını yönlendirme ve teşvik etmeye odaklanmanın yanı sıra, İl Yönlendirme Kurulları ayrıca propaganda ve eğitim çalışmalarını yönlendirmeye; yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadelede seçilmiş organların, Vatan Cephesi'nin, basının ve halkın rolünü teşvik etmeye de önem vermiştir.
Birçok İl Yönlendirme Kurulu, yolsuzluk ve olumsuzlukların denetimi, gözetimi, soruşturulması ve ele alınması sonuçları hakkında zamanında bilgi vermeye özen gösterdi; Halk Meclislerini, Vatan Cephesi'ni ve üye örgütlerini, halk arasında büyük bir hoşnutsuzluğa yol açan olumsuzluk ve yolsuzluğa eğilimli alanların denetimini güçlendirmeleri için yönlendirdi; kadroların ve parti üyelerinin nitelik ve etiklerinin geliştirilmesini ve eğitilmesini denetledi; yetkili kurumlardan basında çıkan yolsuzluk ve olumsuzluklarla ilgili bilgileri ele almalarını istedi; denetime, toplumsal eleştiriye aktif olarak katıldı ve Parti'nin inşası ve temiz ve güçlü bir hükümet kurulması için fikirlerle katkıda bulundu.
Dördüncüsü, yoldaşlar, yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesinde kurum ve birimlerin koordinasyonunun güçlendirilmesine ve faaliyetlerinin etkinliğinin artırılmasına önem vermişlerdir. Özellikle Parti komitelerine, Parti örgütlerine ve kurum ve birimlere, Merkez Yürütme Kurulu Daimi Komitesi tarafından yürütülen teftiş, denetim, inceleme, soruşturma, kovuşturma, yargılama ve ceza infaz süreçlerinde ihlallerin tespit ve ele alınması mekanizmasının eşgüdümlü ve etkili bir şekilde uygulanması için koordinasyonun güçlendirilmesi ve eşgüdümün sağlanması yönünde talimat verilmiştir.
İl Yönlendirme Kurulu'nun kurulmasından bu yana, yetkili makamlar, teftiş ve incelemeler yoluyla, suç emareleri taşıyan 280'den fazla vakayı tespit edip soruşturma makamına iletmiştir; bu sayı, İl Yönlendirme Kurulu'nun kurulmasından bir yıl öncesine göre yaklaşık 3 kat daha fazladır. Yerel yetkili makamlar arasında yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarında çok sayıda koordinasyon yönetmeliğinin geliştirilmesi ve yürürlüğe konulması, yolsuzluğun tespit ve yönetiminin etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunulması, Parti disiplini ile idari disiplin arasında sıkılık, senkronizasyon ve zamanında uygulama sağlanması, ihlal eden kadroların ve Parti üyelerinin örgütlenmesi ve cezai işlemlerinin yürütülmesi.
Yönlendirme Komitesi'nin yönetimi altında, yetkililer daha sıkı, sorunsuz ve etkili bir şekilde koordine olmuş, daha önce söylediğimiz "senin hakların, benim haklarım", "yengeçler pençelerine, balıklar yüzgeçlerine güvenir" gibi durumların yaşanmasını engellemiştir; kimse diğerine boyun eğmek istememektedir; yolsuzluk ve olumsuzlukları önlemek ve bunlarla mücadele etmek gerçek anlamda bir harekete, yapılamayacak bir eğilime dönüşmüştür; kamuoyu ve halk tarafından memnuniyetle karşılanmış, kabul görmüş ve desteklenmiştir, çünkü yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzluklarla mücadelede yeni bir unsur, İl Yönlendirme Komitesi oluşmuştur.
Beşincisi, henüz faaliyete geçmesine rağmen İl Yönlendirme Kurulu, Yönlendirme Kurulu Daimi Komitesi ve Yönlendirme Kurulu üyelerinin rol ve sorumluluğunu öne çıkararak, dediğim gibi, kimsenin dışarıda duramayacağı birleşik bir güç yaratmıştır.
İl ve Belediye Parti Komiteleri İçişleri Komiteleri, Yönlendirme Komitesinin Daimi Organı olarak rollerini, özellikle danışmanlık çalışmalarında, görevlerini yerine getirirken proaktif, yakından ve birçok yenilikle ilerletmiş, Yönlendirme Komitesinin çalışma yönetmelikleri, programları ve çalışma planlarının uygulanmasını geliştirmesine ve organize etmesine yardımcı olmuş; çok sayıda vaka ve olayı izleme ve yönlendirme için İl Yönlendirme Komitesine getirmek üzere danışmanlıkta koordine olmuş, İl Yönlendirme Komitesinin çalışmalarının kalitesinin ve etkinliğinin iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur.
Bu vesileyle, Parti ve Devlet yöneticileri adına, siz yoldaşları en içten dileklerimle selamlıyor, başarılarınızı kutluyor, çabalarınızı, girişimlerinizi ve pratik katkılarınızı takdir ediyorum.
Değerli yoldaşlar,
Kuruluşundan bir yıl sonra elde edilen ilk sonuçlar, yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele konusunda İl Yönlendirme Kurulu kurulması politikasının doğru, gerekli, zamanında olduğunu, kamuoyu, kadrolar, parti üyeleri ve halk nezdinde görüş birliği, destek ve yüksek takdir gördüğünü teyit eden pratik bir temeldir.
Peki, önümüzdeki dönemde İl Yönlendirme Kurulu'nun etkinliğini artırmaya devam edebilmemiz için hangi nedenler ve hangi dersler çıkarılmıştır? Yoldaşların rapor ve yorumlarına dayanarak, aşağıdaki nedenleri ve dersleri özetlemek ve vurgulamak istiyorum:
Birincisi, Merkez Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuzlukla Mücadele Yönlendirme Komitesi'nin 10 yıllık faaliyetinin ardından edinilen deneyimin miras alınması ve sürdürülmesidir. İl Yönlendirme Komitesi'nin çalışma yönetmelikleri, programları ve uygun planları; bilimsel, katı, metodik ve disiplinli çalışma yöntem ve prosedürleri; belirli ve net görevler ataması; doğru işlev ve görevleri yerine getirmesi ve sık sık söylediğim gibi "doğru rolü oynaması, dersi öğrenmesi" gerekir.
Yönlendirme Komitesi güçlü, birleşik ve son derece birleşik bir kolektif olmalıdır; Yönlendirme Komitesi'nin her üyesi, özellikle Yönlendirme Komitesi Başkanı, gerçekten örnek, dürüst, cesur, son derece kararlı olmalı, söylediklerini uygulamalı ve yaptıklarında etkili olmalıdır.
İkinci olarak, İl Yönlendirme Kurulunun birleşik, yakın ve kararlı bir liderlik ve yönlendirmesinin sağlanması; zayıf halkaların, zor görevlerin ve sorunların ele alınmasının derhal tespit edilmesi ve yönlendirilmesi; yönlendirilmeye ve atılımlar yaratmaya odaklanılacak temel alanların ve önemli görevlerin seçilmesi; düzenli olarak denetlenmesi ve teşvik edilmesi; görevlerini tamamlamayan kadroların derhal transfer edilmesi ve değiştirilmesi ve uygun kadroların sağlanması gerekmektedir.
Üçüncüsü, Yönlendirme Komitesi'nin program, plan ve talimatlarına göre görevlerin yerine getirilmesinde işlevsel kurumlar arasında gerçek bir dayanışma, yakın ve uyumlu bir koordinasyon olmalı; zayıf halkalar ve bağlantılar derhal düzeltilmeli; farklı görüşler olduğunda birlikte tartışılmalı ve mutabakat sağlandığında uygulamada kararlı olunmalıdır; kişisel görüşler farklı olsa bile, kolektif olarak tartışılmış, uzlaşılmış ve kararlaştırılmışsa, yapılmalıdır; birlikte çalışılmalı ve bunu kararlılıkla yapılmalıdır.
Dördüncüsü, tüm siyasi sistemin ve toplumun katılımı sağlanmalı, özellikle seçilmiş kurumların ve temsilcilerin, Anavatan Cephesi'nin, sosyo-politik kuruluşların, medya ve basın kuruluşlarının, işletmelerin, iş adamlarının rol ve sorumlulukları tam olarak desteklenmeli ve yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadelede halkın mutabakat ve desteği sağlanmalıdır. Halka güvenmeli, halkı dinlemeli ve halkın yolsuzluk ve olumsuzluklarla ilgili düşüncelerini, önerilerini, şikayetlerini, ihbarlarını ve hayal kırıklıklarını çözmeye odaklanmalıyız.
Beşincisi, İl Yönlendirme Komitesi Daimi Temsilciliğinin, Yönlendirme Komitesi faaliyetlerinin uygulanması ve yürütülmesi konusunda danışmanlık yapma rolünü ve sorumluluğunu teşvik etmek. Aslında İl Yönlendirme Komitesi aynı yapıya, liderliğe, yönetime ve işleyiş mekanizmasına sahiptir, ancak bazı yerel yönetimler başarılı olurken bazıları başarısız olur. Önemli faktörlerden biri de Daimi Temsilciliğin etkinliğidir.
Bu nedenle, İl ve Belediye Parti Komiteleri İçişleri Komiteleri proaktif, yaratıcı, cesur, kararlı olmalı, yüzleşmeye cesaret etmeli, cesurca tavsiyelerde bulunmalı, yöntem ve yaklaşımlarda yenilik yapmalı, işlevsel kurumlarla yakın koordinasyonu güçlendirmeli; hem Yönlendirme Komitesi ve Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi'nin belirli, düzenli, günlük görevlerinin uygulanmasında tavsiyelerde bulunmalı, hem de aynı zamanda yerellikte yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele ve önleme çalışmalarının etkinliğini artırmak için önemli, uzun vadeli konularda araştırma yapmaya ve tavsiyelerde bulunmaya odaklanmalıdır.
 |
| Konferansa katılan parti ve devlet liderleri ve delegeler. (Kaynak: VNA) |
III- Önümüzdeki dönemde İl Yönlendirme Kurulunun operasyonel verimliliğinin ve yerel ve tabanda yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarının daha da iyileştirilmesine yönelik ihtiyaçlar, görevler ve çözümler hakkında.
Değerli yoldaşlar,
Elde edilen sonuçların yanı sıra, Raporda da belirtildiği üzere, İl Yönlendirme Kurulumuzun geçmiş dönemdeki faaliyetlerinde hala eksiklikler ve sınırlılıklar olduğu kabul edilmelidir.
Yoldaşlarımızın yaptıkları iyi ve kötü şeylere ciddi ve açık bir şekilde dönüp bakmalarını, sorumluluklarını daha net görebilmek için nedenleri dikkatlice analiz etmelerini ve eksiklikleri ve sınırlamaları aşmak için etkili çözümler bulmalarını; Yönlendirme Komitesi'nin faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini daha da iyileştirmeye devam ederek, yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadelede daha olumlu ve daha güçlü değişimlerin yaratılmasına katkıda bulunmalarını; gerçekten temiz ve güçlü bir Parti ve Devlet inşa etmelerini, halkın güvenini sağlam bir şekilde pekiştirmelerini ve 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın başarıyla uygulanmasına katkıda bulunmalarını içtenlikle umuyoruz.
Konferansımız, Raporda belirtildiği üzere, önümüzdeki dönem için görevler ve çözümler konusunda bir fikir birliğine ve yüksek bir mutabakat sağlamıştır. Aşağıdaki hususları vurgulamak ve not etmek isterim:
Öncelikle İl Yönlendirme Kurulunun konumu, rolü, işlevleri, görev ve yetkilerinin iyice kavranması ve derinlemesine anlaşılması; görev ve sorumluluklarına uygun olarak disiplinli, metodik ve özverili bir şekilde çalışması; çalışma verimliliğinin giderek yüksek olması gerekmektedir.
İl Yönlendirme Kurulu, İl Parti Komitesi Daimi Kurulu ve Belediye Parti Komitesi tarafından kurulur ve İl Parti Komitesi Daimi Kurulu, Belediye Parti Komitesi ve Merkez Yönlendirme Kurulu'na karşı sorumludur ve yereldeki yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarının yürütülmesini yönetmek, yönlendirmek ve organize etmekle görevlidir. İl Yönlendirme Kurulu'nun, Merkez Yönlendirme Kurulu'nun "uzantı kolu" olduğu ve yereldeki yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarını yönlendirme, koordine etme, teşvik etme, denetleme ve denetleme işlevi gördüğü söylenebilir.
Bu nedenle yoldaşlar, Yönlendirme Komitesi'nin işlevlerini, görevlerini sıkı bir şekilde kavramalı, çalışmalarını ve faaliyetlerini çok bilimsel, sıkı, metodik ve düzenli bir şekilde örgütlemeli, öze, somut ve net sonuçlara dikkat etmeli, gösterişten, resmiyetten, "sadece kurmak"tan, "işe yararsa işe yarar"dan kaçınmalıdır; özellikle "filin başı, farenin kuyruğu" durumundan kaçınmalıdır; başlatıldığında gürültülüdür, ancak daha sonra seyrekleşir ve giderek soğuyacaktır.
Bunu yapmak için sistemli ve sıkı bir çalışma programı, planı ve yönetmelikleri olmalı; düzenli olarak kontrol etmeli ve teşvik etmeli; Yönlendirme Komitesi üyelerine görevleri açıkça atamalı; aynı zamanda tüm iç çalışma yönetmeliklerini ve prosedürlerini derhal geliştirmeli ve yayınlamalı, çalışma rejimine kesinlikle uymalı; her oturumdan sonra, kadroların, parti üyelerinin ve halkın her oturum, Yönlendirme Komitesi, İl Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi toplantısında net değişiklikleri görebilmesi için, uygulamanın belirli sonuçlar getirmesi yönünde teşvik eden bir sonuç bildirgesi ve talimatı olmalıdır.
Merkez Yürütme Kurulu'nun son toplantısında, İl Yürütme Kurulu'nun kurulmasının başlı başına bir caydırıcı olduğunu söyledim; yoldaşlarımdan sorumluluk duygularını daha da artırmalarını, yolsuzluk ve olumsuzlukla kararlılıkla mücadele etmelerini; üstlerine güvenmemelerini veya beklememelerini istedim. Merkez Yürütme Kurulu sizin adınıza iş yapmaz, sadece mesleki konuları yönetir ve yönlendirir; ancak birçok yerel yönetimi ilgilendiren veya hem Merkez Yürütme Kurulu'nu hem de yerel yönetimleri ilgilendiren büyük, zor ve karmaşık davalar dışında, İl Yürütme Kurullarının işini değiştirmez. Bu durumlarda Merkez Yürütme Kurulu, süreci yönetir ve koordine eder.
Elbette, Merkez Yönlendirme Komitesi, doğrudan ve özellikle burada Merkez İçişleri Komitesi - Merkez Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Ajansı - rehberlik, denetim, gözetim ve teşviki güçlendirmelidir; eğer herhangi bir yer bunu yapmıyorsa veya bunu tam olarak yapmıyorsa, öncelikle o yerdeki il düzeyinde Yönlendirme Komitesi başkanının sorumluluğu olmak üzere sorumluluğun ele alınmasını önermelidir.
İkinci olarak, Parti komitelerinin sorumluluğunun, öncü ve örnek niteliğinin daha da artırılması, kadrolar ve Parti üyeleri arasında dürüstlük kültürünün sürekli olarak oluşturulması yönünde yönlendirmeye devam etmek; özellikle her düzeydeki lider ve yöneticilerin bir kısım kadro ve Parti üyelerinin hata yapma korkusu, kaytarma, kaçınma ve isteksiz çalışma zihniyetinin düzeltilmesi ve aşılması yönünde yönlendirme yapmak gerekir.
Parti ve siyasal sistemin inşası ve düzeltilmesi çalışmalarını daha iyi yönetmeye devam etmek; siyasal ideoloji, ahlak, yaşam biçimi ve "kendini geliştirme" ve "kendini değiştirme" tezahürlerinin bozulmasını önlemek ve püskürtmek; bireyselciliğe, bencilliğe ve "grup çıkarlarına" karşı güçlü bir şekilde mücadele etmek.
Parti komiteleri ve örgütleri yüksek bir mücadele ruhuna sahip olmalı, yolsuz ve olumsuz davranışları proaktif olarak önlemeli, kendi kendine tespit etmeli ve bunlarla mücadele etmelidir.
Parti komiteleri, parti örgütleri ve kurum, kuruluş, birim ve yerel yönetimlerin kolektif liderleri her zaman örnek ve kararlı olmalı; öz değerlendirme yapmalı ve kendini düzeltmeli; sözlerini eylemlerle uyumlu hale getirmeli; doğrudan liderlik etmeli ve yönlendirmeli, proaktif bir şekilde önlemeli, yolsuzluk ve olumsuzluk eylemlerini derhal tespit etmeli ve sıkı bir şekilde ele almalıdır. "Kendi ayaklarınız hala kirli, ama başkalarının ayaklarını ovmak için meşale tutuyorsunuz!" durumundan kaçının.
Yönlendirme Komitesi, Parti Komitesi ve Parti örgütünün her bir üyesi, yolsuzluk ve olumsuzluk hakkında kamuoyunda çok sayıda görüş, düşünce, dilekçe ve mektubun bulunduğu temel alanları ve yerleri belirlemeli, liderliğe ve yönlendirmeye odaklanmalı; örgüt içindeki yolsuzluk ve olumsuzluğun özdenetim, tespit ve ele alınmasının etkinliğinin iyileştirilmesini yönlendirmeli; yolsuzluk ve olumsuzluğu önleyen, hoş gören, örtbas eden ve destekleyen kurum, kuruluş, birim ve bireylerle sıkı bir şekilde ilgilenmelidir.
Herhangi bir kurum, birim veya mahalli kendi denetim ve gözetimi ile bir yolsuzluk veya olumsuzluk tespit edemezse, ancak daha sonra Merkez denetim, gözetim, teftiş ve teftiş ekipleri tarafından bir yolsuzluk veya olumsuzluk tespit edilirse, Parti Komitesi, Parti örgütü, kurum, birim veya mahalli başkanı sorumluluk alır ve ağır şekilde cezalandırılır.
Kadrolar, parti üyeleri, memurlar, kamu çalışanları ve halk arasında dürüstlük, yolsuzluk ve olumsuzluğun olmadığı bir kültür inşa etmeye ve bu kültürü yönlendirmeye odaklanın. Her şeyden önce, öz uyum bilincini oluşturmak ve yolsuzluk ve olumsuzluğun önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi için Parti yönetmelikleri ve Devlet yasalarının sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlamak; çıkar çatışmalarını proaktif bir şekilde ele almak; bir davranış kuralları ve mesleki etik oluşturmak ve uygulamak; yolsuzluk ve olumsuzluğu eleştirmek, kınamak ve aktif olarak mücadele etmek; dürüstlüğe ve onura saygı göstermek; kendisi ve yakınları yolsuzluk ve olumsuzluğa karıştığında utanç duymak gerekir.
Her kadro ve parti üyesi örnek olma sorumluluğunu taşımalı, kendini yetiştirme ve ahlaki eğitim bilincine sahip olmalı; Parti'nin örnek olma ve parti üyelerinin yapmaması gerekenler konusundaki tüzüklerini titizlikle uygulamalı; bir kadronun konumu ne kadar yüksekse o kadar öncü ve örnek olmalıdır.
Aynı zamanda, yolsuzluk ve olumsuzlukla çok güçlü bir şekilde mücadele edersek, gelişmeyi engelleyeceğine ve yaratıcılığı engelleyeceğine inanarak geri çekilme fikrini ortadan kaldırmak için mücadele etmeliyiz; bir dizi kadro ve memur, özellikle liderler ve her düzeydeki yöneticiler arasında "geri durma", "savunma", "kalkanlama", güvende tutma, kaçınma, sorumluluktan kaçma ve hata yapmaktan korkma tezahürleri.
Bu durumun acilen denetlenmesini, gözden geçirilmesini, düzeltilmesini ve derhal çözüme kavuşturulmasını emredin; örnek teşkil etmek, genel bir uyarı, ikaz, caydırıcılık ve önleme oluşturmak için çeşitli kurum, birim ve yerel yönetimlerin yöneticilerinin sorumluluklarını titizlikle yerine getirin. Bunu defalarca söyledim ve şimdi tekrarlamak istiyorum: "Eğer böyle bir zihniyete sahip olan varsa, lütfen kenara çekilin ve başkasının yapmasına izin verin."
Üçüncüsü, zayıf halkaların, zorlukların ve darboğazların zamanında tespiti ve ele alınmasına odaklanın; kamuoyunu ilgilendiren acil ve önemli konular; ve yerel ve taban düzeylerinde yolsuzluk ve olumsuzluğun tespiti ve ele alınmasında daha olumlu değişiklikler yaratın.
Trước hết, các đồng chí cần tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về tham nhũng, tiêu cực để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn.
Kết hợp việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp với việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; chú ý tập trung vào các lĩnh vực dễ tham nhũng, tiêu cực hoặc có dư luận về tham nhũng, tiêu cực, về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.
Khi phát hiện thấy sai phạm thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai, và không chịu sự tác động không trong sáng của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.
Chỉ đạo kiên quyết, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, nhân viên nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục bằng được tệ "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, làm tổn thương tình cảm và niềm tin của nhân dân.
Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo phát huy mạnh hơn nữa vai trò của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.
Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.
Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.
Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...
Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.
Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.
Thưa các đồng chí,
Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.
Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.
Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.
Xin cảm ơn các đồng chí! ”
[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)