Vietnam'da sosyalist bir hukuk devleti inşa etmede parti ruhunu teşvik etmek

2 Eylül 2024 Ulusal Günü'nün 79. yıldönümünde tarihi Ba Dinh Meydanı

Yenileme sürecinin hayata geçirilmesi ve sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisinin geliştirilmesiyle birlikte, ülkemizde Parti önderliğinde, halk tarafından, halk için, halkın sosyalist hukuk devleti kademeli olarak inşa edilmekte ve mükemmelleştirilmektedir. 13. Parti Merkez Komitesi'nin Vietnam'da sosyalist hukuk devletinin yeni dönemde inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki 9 Kasım 2022 tarihli 27-NQ/TW sayılı kararı bir dönüm noktası ve önemli bir dönüm noktasıdır.

Partimiz, ilk kez Sosyalist Hukuk Devleti konusunda özel bir Karar yayımlayarak, temel hedeflerini şu şekilde belirlemiştir: Kesin ve tutarlı bir şekilde uygulanan tam bir hukuk sisteminin kurulması; Anayasa ve hukukun gözetilmesi, insan haklarına ve yurttaş haklarına saygı gösterilmesi, güvence altına alınması ve etkin bir şekilde korunması; Devlet gücünün birleştirilmesi, açıkça paylaştırılması, sıkı bir şekilde koordine edilmesi ve etkin bir şekilde denetlenmesi; profesyonel, hukuk devleti ve çağdaş yönetim ve yargı; etkin, temiz, etkili ve verimli bir devlet aygıtı; yeterli nitelik ve kapasiteye sahip, gerçek anlamda profesyonel ve dürüst kadrolar, memurlar ve kamu görevlileri kadrosu; çağdaş ve etkili bir ulusal yönetişim; hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın gereklerini yerine getirerek 2045 yılına kadar sosyalist yönelimli, gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke haline gelmek.

Bu hedeflerin başarıyla hayata geçirilmesi, ülkenin yeni dönemde, ulusal büyüme çağında sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için sağlam bir temel teşkil etmesi açısından çok önemlidir.

27-NQ/TW sayılı Karar'ın uygulanmasıyla, son yaklaşık 2 yılda cesaret verici sonuçlar elde ettik. Özellikle, yasa yapma sürecinde birçok yenilik gerçekleştirildi, politika müdahale kapasitesi geliştirildi, zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılmasına, üretimin ve iş dünyasının teşvik edilmesine, insanların maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesine, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına katkıda bulunuldu; yasa uygulamasının örgütlenmesi çalışmaları giderek daha fazla yasa yapma ve mükemmelleştirme ile ilişkilendirildi; idari reform ve dijital dönüşüm teşvik edildi ve belirli sonuçlar elde edildi; yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele sistematik ve düzenli bir şekilde yürütüldü ve yasak bölge yok, istisna yok, tek bir vaka ele alınarak tüm bölge, tüm alan uyarıldı ve böylece kamu görevlerinin yerine getirilmesinde disiplin, sorumluluk ve titizlik ilkesinin güçlendirilmesine yardımcı olundu.

Ancak Vietnam'daki sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi hâlâ birçok eksik ve sınırlılığa sahiptir.

Vietnam sosyalist hukuk devletinin önemine dair farkındalık bazı yerlerde eşitsizdir. Partinin bazı önemli politikaları ve yönelimleri zamanında ve tam olarak kurumsallaşmamıştır veya kurumsallaşmıştır ancak uygulanabilirliği yüksek değildir; hukuk sistemi hâlâ çelişkili ve örtüşen hükümlere sahiptir; bu hükümler ekonomik ve sosyal kalkınmaya uygun değildir ve bunların tamamlanması, düzeltilmesi ve değiştirilmesi yavaştır.

Mekanizmalar, politikalar ve yasalar henüz inovasyonu teşvik etmek ve yerli ve yabancı yatırımcıların yanı sıra halktan da kaynak çekmek için gerçek anlamda uygun bir ortam yaratmadı.

Devletin idari aygıtının örgütlenmesinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi, odak noktalarının ve ara kademelerin azaltılması, bazı bölümlerinin hantal, yasama ve yürütme organları arasında örtüşen, yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırma gereksinimlerini karşılamayan bir biçimde düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları hâlâ yetersizdir.

Bazı bakanlıklar ve birimler, yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesini ve yerel düzeyde yürütülmesini teşvik etmemiş, bunun yerine yerel düzeyde işlerin yapılmasını sağlamış, bu da kolayca olumsuzluk ve yolsuzluğa yol açan bir isteme-verme mekanizmasının oluşmasına neden olmuştur.

İdari reform, dijital dönüşüm, e-devlet ve dijital hükümet gelişimi hâlâ sınırlıdır. Hukuk ve politika uygulama hâlâ zayıf bir halkadır ve bazı yetkililer proaktif değildir ve kamu görevlerini yerine getirmede sorumluluktan yoksundur; sorumluluktan kaçınma, sorumluluktan kaçma ve görevlerini yerine getirmediği için hukuk sistemini "suçlama" durumu birçok bakanlıkta, şubede ve yerel yönetimde hâlâ mevcuttur.

Yukarıda belirtilen eksiklikler ve sınırlamalar, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin hukuk devleti anlayışının pratikteki önemini ve rolünü azaltmıştır.

Vietnam halkının yükselişi döneminde ülkenin kalkınma hedeflerini gerçekleştirmek için, Parti'nin devlet ve toplum üzerindeki liderlik ve yönetim yöntemlerini yenilemeye devam etmek, halkın hakimiyetini teşvik etmek ve Parti liderliği, devlet yönetimi, halkın hakimiyeti arasındaki ilişkiyi uyumlu bir şekilde ele almak ve Vietnam'ın sosyalist hukuk devleti inşa etme ve mükemmelleştirme sürecinde bu faktörlerin her birinin konumunu ve rolünü teşvik etmek gerekir. Bu süreçte aşağıdaki temel konulara dikkat etmek gerekir:

Birincisi, Partimiz iktidar partisidir, Partinin önderliği mutlaktır, doğrudandır, kapsamlıdır, siyasetin , ekonominin, kültürün, toplumun, milli savunmanın, güvenliğin, dış ilişkilerin bütün alanlarını kapsar...

Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti'nin özelliği, Parti önderliğinde olmasıdır. Dolayısıyla, Sosyalist Hukuk Devleti kurmak, Parti Tüzüğü'nde tanımlandığı gibi Partimizin hedefini başarıyla hayata geçirmenin bir yolu ve yöntemidir: "Bağımsız, demokratik, müreffeh bir Vietnam, kimsenin kimseyi sömürmediği adil ve medeni bir toplum inşa etmek, sosyalizmi ve nihayetinde komünizmi başarıyla uygulamak".

Parti, ilkeleri ve politikalarıyla liderlik eder; bu ilkeleri ve politikaları devleti ve toplumu yönetmek için yasalara dönüştürür. Dolayısıyla, sosyalist hukuk devletinde, Parti'nin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak, demokrasiyi teşvik etmek, halka hizmet etmek, insan ve medeni hakları tanımak, saygı göstermek, güvence altına almak ve korumak için yasaların sürekli olarak iyileştirilmesi gerekmektedir.

Bunu iyi yapabilmek için, Parti'nin ilkelerini, politikalarını ve stratejilerini eyalet yasalarına kurumsallaştıracak etkili bir kontrol mekanizmasına sahip olmak gerekir. Aynı zamanda, politikaların ve yasaların halkın iradesini ve özlemlerini tam olarak yansıtması, eyaletin çıkarlarını, kuruluşların ve bireylerin meşru ve yasal hak ve çıkarlarını koruması, yeniliği teşvik etmesi ve kalkınma için tüm kaynakları çekmesi için katı, bilimsel ve demokratik bir yasa yapma süreci olmalıdır. Ancak aynı zamanda, politikalara hızlı bir şekilde yanıt verebilecek ve kalkınmayı yavaşlatan pratik sorunlara zamanında çözümler üretebilecek kadar esnek olmalı ve her şeyden önce ulusun ve halkın çıkarlarını koruma ve güvence altına alma ilkesine uygun olmalıdır.

Yasama organı olarak Ulusal Meclis'in öncü bir rol oynaması ve hukuk sisteminin Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin gereklerini karşılayacak şekilde yürürlüğe girmesini sağlayacak çözümlere sahip olması gerekmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasaların uygulanmasında karşılaşılan sorunların hayatın gereklerine uygun şekilde hızla ele alınmasını sağlayacak yetkili kurum olarak rolünü güçlendirmelidir.

Kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi sürecinde Hükümetin, kolluk kuvvetlerinin durumunu izlemesi ve değerlendirmesi, çelişkili, örtüşen ve gerçeklikle uyuşmayan, yeniliği, yatırım kaynaklarını, üretimi ve işletmeleri engelleyen yasal hükümleri derhal tespit etmesi ve bunlarla başa çıkmak için önlemler alması, bazı yasal hükümlerin insan hakları, medeni haklar ve sosyo-ekonomik kalkınmanın uygulanmasını engelleyen darboğazlar haline gelmesine izin vermemesi gerekmektedir.

İkincisi, Parti önderliğinde Devlet, toplumu hukuka göre yönetir, Anayasa ve kanun hükümlerine göre halkın Devlet yönetim faaliyetlerine katılabilmesi için demokrasiyi sürekli olarak teşvik eder.

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nde devlet aygıtı bilimsel olarak örgütlenmiş, devlet gücü tek bir yapıda olup, yasama, yürütme ve yargı yetkilerinin kullanımında kurumlar arasında ayrım ve koordinasyon mevcuttur. Kamu hizmeti faaliyetlerinde hukuka uygunluk, yetkilerin görev ve yetkilere göre kullanılması sağlanmalı ve sıkı bir şekilde denetlenip kontrol edilmelidir.

Ayrıca, Parti önderliğindeki Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin hukuk devleti özelliklerine uygun olarak, devlet aygıtındaki liderlik pozisyonları, devlet aygıtındaki kurumların faaliyetlerini merkezden tabana doğru yönlendirme ve yönlendirmekten sorumlu ilgili parti komitesi liderlik pozisyonları şeklinde yapılandırılmış olup, Parti'nin devlet yönetim faaliyetleri üzerinde sıkı bir liderlik yapısı oluşturulmuştur.

Bu ilke ve uygulamadan yola çıkarak, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nde toplum için kanunla devlet yönetimi faaliyetlerinin etkinliğini artırmak için iki faktörü aynı anda güçlendirmek gerekir: Erdemli yönetim ve hukukun üstünlüğü. "Erdemli yönetim" faktörü, Parti taban örgütlerinin avantajlarını, güçlerini, konumlarını ve rollerini, Parti üyelerinin ve kadrolarının öncü ve örnek niteliğini, "hukukun üstünlüğü" faktörünü ise kanunla toplumsal yönetimin uygulanmasını teşvik eder.

Hukukun üstünlüğü, sosyalist hukuk devletinin bir tezahürüdür, bu nedenle parti üyeleri ve yetkililerinin hukuka uyma ve riayet etme konusunda örnek olmaları ve öncülük etmeleri gerekmektedir.

Ayrıca, devlet kurumları, yönetimleri altındaki bölgelerde kolluk kuvvetlerini örgütlemekle yükümlüdür. Bu nedenle, memur ve kamu çalışanı olan parti üyelerinin, yetkileri dahilindeki işleri aktif olarak çözmeleri ve görevlerini eksiksiz yerine getirmeleri; özellikle kolluk kuvvetlerinde yaşanan zorluk ve sorunları proaktif bir şekilde tespit edip çözmeleri, böylece hızlı bir şekilde çözüm bulmaları veya yetkili makamlara tavsiyelerde bulunup bilgi vermeleri gerekmektedir.

Başka bir deyişle, kadrolar, parti üyeleri ve devlet kurumları halkın, işletmelerin ve sosyo-ekonomik kalkınmanın meşru hak ve çıkarlarına karşı kayıtsız, sorumsuz ve duyarsız kalırsa, gerçekte sosyalist hukuk devleti diye bir şey olmayacaktır.

Her parti üyesi ve kadrosunun devrimci ahlakını, devlet aygıtındaki her kurum ve birimin sorumluluk ve inisiyatif duygusunu geliştirerek, idari reform ve yargı reformunun hedefleri gerçekleştirilecek; hukukun üstünlüğü ilkesine göre halk ve işletmeler gerçekten merkez, hizmet nesnesi haline gelecek, hukuk hayata girecek, hukuk tüm toplumsal ilişkileri kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde düzenleyecektir.

Sonuç olarak toplum, Parti tarafından belirlenen ilke ve politikalara uygun olarak işleyecek ve gelişecektir. Ülkemiz, Partimizin 2030 ve 2045 yılına kadar belirlediği Platform ve ulusal kalkınma hedefleri doğrultusunda, ulusal savunma ve güvenliği sağlayarak ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerine ulaşacaktır.

Üçüncüsü, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin hukuk devletinde, halk hukuka göre efendi olarak tanımlanmakta ve "halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk yararlanır" ilkesine göre hareket etmektedir.

Ancak gerçek demokrasinin gerçekleşmesi için, sosyalist hukuk devleti ölçütlerine uygun tam bir hukuk sisteminin yanı sıra, siyasal sistemin etkin işleyişinin de Anayasa ve hukuka saygı ilkesine uygun ve tutarlı olması gerekir.

Devlet yönetiminde olduğu gibi tabandan Parti örgütlerinin konumu ve rolü, Parti üyelerinin ve yöneticilerinin ortak dava uğruna öncü, örnek ve fedakar niteliklerinin öne çıkarılması, halkın devlet yönetimine ve toplumsal yönetime katılım ustalığının artırılmasında önemlidir.

Bunu yapmak için, Parti hücresi faaliyetlerinin özlü ve etkili olmasını sağlayarak, tabandan Parti hücresi faaliyetlerinin kalitesini yenilemek ve iyileştirmek gerekmektedir. Üstlerin belge ve kararlarını halihazırda yapıldığı gibi uygulamaya koymanın, derinlemesine kavramanın ve incelemenin yanı sıra, tabandan Parti hücresi faaliyetlerinin içeriğinin araştırılması ve şu konularla desteklenmesi gerekmektedir: Uygulanması gereken yasal içerik; hukuk pratiğinin halk haklarıyla ilgili ortaya koyduğu sorunlar; çözülmesi gereken sosyo-ekonomik kalkınma sorunları, güvenlik, düzen ve emniyetin sağlanması; kamuoyunun ve kitlelerin bakış açılarına, politika içeriklerine, yasalara ve düşman güçlerin yanlış bakış açılarına karşı mücadeleye yönlendirilmesi gereken konular.

Vietnam'da sosyalist bir hukuk devleti kurma hedeflerine ulaşmak için, bu pratik konuların Parti komitelerinin her kademesinde tartışılması ve her Parti hücresinin Partimizin bir hücresi olduğu anlayışıyla tabandan Parti üyelerine kapsamlı bir şekilde yayılması gerekmektedir.

Partiyi güçlendirmek için, her taban Parti hücresinin rolünü öne çıkarması ve Partiye pratik katkılarda bulunmak için faaliyetlerini yenilemesi gerekir. Her Parti üyesi, demokrasi ruhunu ve hukukun üstünlüğünü halka yaymada önemli bir rol oynar; böylece halk arasında demokrasiyi teşvik eder, her birey ve kuruluşun Parti'nin ilke ve politikalarını, Devlet yasalarını kabul etmesini ve desteklemesini sağlar ve yasalara proaktif bir şekilde uymasını ve bunları uygulamasını sağlar.

Partinin önderliğinde sosyalist demokrasi teşvik edilir, halk Vietnam'ın sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi sürecinin öznesi olur, her vatandaş hukukun inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına aktif ve proaktif olarak katılır, hukuka saygı duyar, bu da ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerini tamamlamak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak ve ülkeyi Vietnam ulusunun yükseliş dönemine taşımak için tüm siyasi sistemin gücünü yaratacaktır.

[reklam_2]
Kaynak: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html