Bilim ve teknoloji gelişimi - Vietnam üniversitelerinin yükselmesinde kilit faktör

Politbüro'nun eğitim ve öğretim alanındaki atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca uluslararası sıralamalardaki konumunu iyileştirme hedefine ulaşmak için üniversitelerin kalite ve verimlilik yönünde gelişmeleri gerekmektedir. Özellikle, iyi bir öğretim görevlisi kadrosuna ve mükemmel bilimsel araştırma potansiyeline sahip olmak... Vietnam üniversitelerinin seviyesini yükseltmenin temel faktörleridir.

Öğretmen kadrosunun büyük sorununu çözmek

İyi öğretim görevlilerinden oluşan bir ekibe ve mükemmel bilimsel araştırma potansiyeline sahip olmak; eğitim, araştırma ve inovasyon faaliyetlerini işletmeler ve pazarla iyi bir şekilde birleştirmek... Vietnam üniversitelerinin seviyesini yükseltmenin temel faktörleridir. Görsel: Thanh Tung/VNA

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı verilerine göre, 2024 yılı itibarıyla üniversitelerdeki toplam öğretim üyesi sayısı yaklaşık 91.300 kişidir. Bunlardan doktora derecesine sahip öğretim üyesi sayısı yaklaşık 30.000 kişi olup, toplam öğretim üyesi sayısının %33'ünü oluşturmaktadır. Geri kalanlar çoğunlukla yüksek lisans mezunudur (yaklaşık 53.400 kişi, yaklaşık %58) ve birkaçı da üniversite mezunudur. Vietnam'a her yıl yaklaşık 600 yeni profesör ve doçent atanmaktadır. Profesör ve doçent unvanına sahip öğretim üyelerinin oranı, çok sayıda lisansüstü eğitim programının bulunduğu büyük üniversitelerde yoğunlaşmıştır.

Hükümet, 2030 yılına kadar öğretim üyelerinin en az %40'ının doktora derecesine sahip olmasını hedeflemiştir. 2030 yılından itibaren, doktora derecesi veren üniversitelerin öğretim üyelerinin en az %50'sinin doktora derecesine sahip olması gerekmektedir. Bu, özellikle yerel veya yeni kurulan üniversiteler için önemli bir zorluktur, çünkü doktora eğitim süreci 5-7 yıl sürmekte ve beyin göçü yaşanmaktadır (bazı doktora derecesine sahip olanlar üniversiteden ayrılmakta veya emekli olmaktadır).

Doktora oranını artırma hedefine ulaşmak için yükseköğretim kurumları, yerli ve yabancı yetenekleri çekmek, öğretim görevlilerinin doktora yapmalarını desteklemek ve tedavi olanaklarını iyileştirmek için birçok çözüm uygulamaktadır. Yurt dışından mezun olan birçok doktora öğrencisi, büyük üniversitelerde çalışmaya geri dönmüştür.

Örneğin, Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi, 350 seçkin genç bilim insanını çekmek için "VNU 350" programını uygulamaya koymuştur. Bu program kapsamında, birinci sınıf projelerine 200 milyon VND, üçüncü sınıf projelerine 1 milyar VND hibe verilmesi ve dördüncü sınıfta laboratuvarlara 10 milyar VND'ye kadar destek sağlanarak, kariyerlerinin okulda gelişmesi sağlanmıştır. Bu cesur politikalar, "yüksek nitelikli öğretim görevlilerini elde tutmayı ve çekmeyi" hedeflemektedir; çünkü bu öğretim görevlileri yalnızca ders vermekle kalmayıp aynı zamanda bilimsel araştırmalara öncülük etmekte, uluslararası yayınlar yapmakta ve bilgiyi topluma aktarmaktadır. Ancak, daha küçük okullarda, araştırma ortamı ve gelirdeki kısıtlamalar nedeniyle iyi doktoralı öğrencileri işe almak hâlâ zordur.

Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Müdürü Sayın Vu Minh Duc, üniversite eğitim sisteminde öğretim üyelerinin merkezi bir konuma sahip olduğunu belirtti. Öğretim üyelerinin sadece bilgi aktarmakla kalmayıp, aynı zamanda öğrencilere rehberlik eden, tavsiyelerde bulunan ve ilham veren kişiler olduğunu; aynı zamanda bilimsel araştırmacılar olduklarını, yeni bilgiler ürettiklerini ve okul ile toplum arasında bir köprü görevi gördüklerini belirtti.

Son yıllarda, Vietnam'daki yükseköğretim kurumlarındaki öğretim üyesi sayısı hızla artmış, kaliteleri giderek artmış ve uluslararası topluma entegre olmuştur. Ancak, yükseköğretimdeki inovasyonun gerekleri ve küreselleşme eğilimiyle karşılaştırıldığında, öğretim üyeleri henüz yükseköğretim ve bilimsel araştırmanın kalitesinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi gerekliliklerini karşılamamış ve öğretim üyelerine ödenen ücretler yeterince cazip değildir.

Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Kararı, öğretmenler için özel ve üstün ayrıcalıklı politikalara ihtiyaç duyulduğunu; öğretmenler dışındaki nitelikli insan kaynaklarının eğitim kurumlarında öğretim ve öğretime katılması için harekete geçirilmesini sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulmasını; uzman ve bilim insanlarının araştırma faaliyetlerine başkanlık etmelerinin teşvik edilmesini; yurt dışından en az 2.000 mükemmel öğretim görevlisinin işe alınmasını vurgulamıştır.

Sayın Vu Minh Duc, Kararda yer alan hedeflerin somutlaştırılması için önümüzdeki dönemde Eğitim ve Öğretim Bakanlığının yetkili makamlara üniversite öğretim kadrosunun geliştirilmesine yönelik öncelikli ve özel politikalar belirlemeleri yönünde tavsiyelerde bulunacağını belirtti.

Üniversite öğretim elemanlarına yönelik maaş politikası ve ayrıcalıklı ödeneklerle ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmen maaşlarının diğer mesleklere göre daha yüksek bir özgül katsayıya sahip olmasını öngören, maaşların iş pozisyonuna ve iş verimliliğine göre ödenmesini, öğretmenlerin maaş ödeyebilecekleri doğru rol ve pozisyona yerleştirilmesini ve daha uygun politikalara sahip olunmasını amaçlayan bir maaş politikası Kararnamesi geliştiriyor.

Mesleki tercihli ödenek konusunda Bakanlık, üniversite öğretim görevlileri için de artışın uygun bir seviyeye ayarlanmasını önerdi. Öğretmenler için daha iyi muamele, destek ve cazip kılma politikaları (örneğin işin niteliğine, bölgeye göre ödenek; eğitim ve yetiştirme desteği; periyodik sağlık desteği ve iş sağlığı bakımı) Öğretmenler Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin belgelerde yer almaktadır.

Yetenekli kişilerin öğretmen olarak işe alınması ve çekilmesi politikasına ilişkin olarak, Öğretmenler Kanunu'nu somutlaştırmak amacıyla, yükseköğretim kurumlarının öğretmen alımında özerkliği artırılacak; kamu hizmet birimlerinde çalışan yetenekli kişiler için yardımcı öğretim görevlisi düzenlemeleri yapılacak; "Devlet - Okul - İşletme" işbirliği mekanizmasına ilişkin düzenlemeler yapılacak; yetenekli yabancı öğretim üyelerini çekmek için bir proje oluşturulacak, idari engeller kaldırılacak, uluslararası uzmanların, profesörlerin ve yurtdışından gelen Vietnamlı entelektüellerin ülkeye geri dönmeleri için davet prosedürleri basitleştirilecek ve ayrıca araştırma ve eğitim için uluslararası fon ve yardım alma konusunda uygun koşullar yaratılacaktır.

Bilimsel araştırmanın "nicelik"ten "nitelik"e geçmesi gerekiyor

Son yıllarda yükseköğretim kurumlarındaki bilimsel araştırma faaliyetlerini değerlendiren Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Bilim, Teknoloji ve Enformasyon Dairesi Müdürü Pham Quang Hung şunları söyledi: Saygın uluslararası dergilerdeki bilimsel makale sayısı yılda %12-15 oranında hızla arttı. 2018-2022 döneminde Vietnam'ın Scopus'ta 76.672 makalesi vardı ve 2020'den itibaren her yıl 18.000'den fazla makale vardı. 2022'de Vietnam'daki toplam uluslararası makale sayısı yaklaşık 18.500'e (Scopus) ulaştı, 2023'te yılda yaklaşık 20.000 makaleye ve 2024'te 22.000'in üzerine çıktı.

Bu artış sayesinde, Vietnam'ın uluslararası yayın oranı, büyük güçlerle karşılaştırıldığında hâlâ mütevazı olsa da (2023'te Çin'e kıyasla yalnızca yaklaşık %1,8, ABD'ye kıyasla neredeyse %2,7), 2018'e kıyasla iki katına çıktı. Ülkemizin uluslararası yayınlarının çoğu üniversite eğitim sisteminden geliyor ve WoS'taki makalelerin yaklaşık %70'i ve Scopus'taki makalelerin %90'ı ülke çapında bu sistemden geliyor. Vietnam'ın uluslararası yayınları, 4 ana alanda (Doğa Bilimleri, Mühendislik - Teknoloji, Yaşam Bilimleri - Tıp, Sosyal Bilimler) 27 ana dalı kapsıyor.

Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi, 2024 yılında 3.000'den fazla uluslararası makaleyle lider konumdadır. Bu, bir Vietnam üniversitesinin yıllık 3.000 makale sınırını aştığı ilk seferdir ve 2023'e kıyasla %25'lik bir artışa işaret etmektedir. Ardından, her biri yıllık yaklaşık 1.500-1.600 uluslararası makaleye sahip olan Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi ve Hanoi Ulusal Üniversitesi gelmektedir. Ayrıca, özel sektörün güçlü yükselişini gösteren, araştırma odaklı özel üniversiteler de öne çıkmıştır (Ton Duc Thang Üniversitesi, Phenikaa Üniversitesi, Duy Tan Üniversitesi... her biri her yıl birkaç yüz uluslararası makaleye sahiptir).

Ancak Milli Eğitim Bakanlığı'na göre, uluslararası yayınların büyüme hızı yavaşlıyor ve bu durum okulların "nicelik"ten "nitelik"e geçiş yapmasını gerektiriyor. Araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesi hâlâ sınırlı, devlet kaynaklı birçok ürün, düzenlemeler ve alıcı işletme eksikliği nedeniyle piyasaya sürülmüyor. Özellikle okullar arasındaki araştırma kapasitesi açığı oldukça büyük, yalnızca birkaç üst düzey okul bölgesel düzeye ulaşabiliyor ve az sayıda yayını olan birçok okul henüz güçlü araştırma grupları oluşturamadı. Bilimsel araştırma ve teknoloji transferi, çoğu okulda bu faaliyetlerden elde edilen gelir çok düşük olduğunda hâlâ "darboğaz" oluşturuyor.

Yayımlanmış makale sayısı bakımından lider olan Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi, bilim ve teknoloji hizmetlerinden yalnızca 241,2 milyar VND gelir elde etti (Kasım 2024 itibarıyla). Bu rakam, önceki iki yıla (2022: 319 milyar VND, 2023: 288 milyar VND) kıyasla düşüş gösterdi. Bu durum, kısmen ticarileştirme açısından işletmelerle iş birliğinin etkisizliğini yansıtmaktadır.

Bununla birlikte, Vietnam'da üniversiteler ve işletmeler arasında bir iş birliği kurulmuş olsa da, genellikle kapsamlı değildir ve çoğunlukla staj ve öğrenci alımı gibi bazı geleneksel biçimlere odaklanmaktadır. İş birliğinin kapsamı hâlâ sınırlıdır; okulların yaklaşık %90'ı öğrenciler için staj konusunda iş birliği yaptığını belirtirken, işletmelerin yaklaşık %70'i öğrenciler için burs ve iş fuarları düzenlemektedir. Bu arada, eğitim veya araştırmaya katılan işletmelerin oranı hâlâ düşük olup, yalnızca %30 civarındadır. Bu durum, Vietnam'daki üniversite-işletme iş birliğinin günümüzde araştırma ve inovasyonu birleştirmek yerine çoğunlukla insan kaynakları eğitimini desteklediğini göstermektedir.

Bay Pham Quang Hung, yükseköğretim kurumlarında bilim ve teknoloji faaliyetlerini ve inovasyonu teşvik etmek için kaynakları harekete geçirmek amacıyla, yönetim yöntemlerinde yenilik yapılması ve yükseköğretim kurumlarında bilim ve teknoloji faaliyetleri için bütçe ayrılması gerektiğini söyledi.

Günümüzde bilim ve teknoloji insan kaynakları çoğunlukla yükseköğretim kurumlarında bulunmaktadır, ancak okullara sağlanan araştırma fonları gerçek ihtiyaçlara kıyasla çok düşüktür. Bu nedenle, temel araştırma, potansiyel araştırma ve teknoloji kuluçka merkezlerinin teşviki; temel endüstrilere ve kilit alanlara yatırım yapılması; inovasyon ekosistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesine yatırım yapılması gibi öncelikli alanlarda devlet tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmesi için yükseköğretim kurumlarına araştırma fonu tahsis edilmesi gerekmektedir.

Bay Pham Quang Hung ayrıca, üniversite özerkliği bağlamında, yükseköğretimde bilim ve teknoloji faaliyetlerini ve inovasyonu teşvik etmek için kaynakları harekete geçirmenin en çığır açıcı çözümünün, yükseköğretim için çeşitlendirilmiş gelir kaynaklarını teşvik etme, işletmelerle iş birliğinden ve toplumdan harekete geçirilen finansman kaynaklarından gelen gücü artırma mekanizması olduğunu vurguladı. Bu bağlamda Devlet, Devlet, okullar ve işletmeler arasındaki iş birliği faaliyetleri için gerekli mekanizmaları, politikaları oluşturma, yayımlama ve destekleme rolünü üstlenir; bilim ve teknoloji, eğitim ve öğretim kariyer harcamaları kaynaklarından ve iş birliği faaliyetlerini desteklemek için ulusal hedef programlarından bütçe tahsisini sağlar; iş birliği faaliyetleri için altyapı, laboratuvar ve inovasyon merkezlerine yatırım yapar; Stratejik Teknoloji Listesi'ndeki işletmelerle iş birliği projeleri için tohum finansmanına ve eş finansmana öncelik verir. Devletin ayrıca, etkili iş birliği modellerini denemek ve çoğaltmak için bir dizi potansiyel üniversite ve işletme seçmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm