Özel ekonomik kalkınma - ülkenin refahı için en önemli itici güç

14. Kongreye sunulan taslak belgelerdeki entelektüel ilerleme

Vietnam'da şu anda 940 binden fazla özel işletme faaliyette olup, bu sayı ülkedeki toplam işletme sayısının yaklaşık %98'ini oluşturmaktadır. Ayrıca, 5 milyondan fazla bireysel işletme ve 30 binden fazla kooperatif bulunmaktadır. Özel sektör, gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yaklaşık %50'sine, toplam devlet bütçe gelirinin %30'undan fazlasına katkıda bulunmakta ve iş gücünün yaklaşık %82'sini istihdam etmektedir.

14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgeleri, Vietnam'da özel sektör ekonomik kalkınmasının algı ve politikasında köklü bir değişikliğe işaret ediyor. Kongre belgelerinde ilk kez, özel sektör, ekonominin "en önemli itici gücü" olarak tanımlanıyor ve daha önce sadece "itici güçlerden biri" olduğu görüşü geride bırakılıyor. Bu, özel sektörün ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki rolü ve konumu hakkındaki düşüncede derin bir değişime işaret ediyor.

Özel ekonomik kalkınma - ülkenin refahı için en önemli itici güç

Özel sektörlerin kaynaklara ekonomik erişimini kolaylaştırmak. Fotoğraf: vneconomy.vn

Özel sektörün temel bir itici güç olarak tanımlanması yalnızca sembolik olmakla kalmayıp, aynı zamanda Parti'nin bu sektörün gelişimi için uygun, adil ve şeffaf koşullar yaratma konusundaki uzun vadeli kararlılığını da vurgulamaktadır. Devlet ekonomisinin öncü rolüne ek olarak, özel sektörün potansiyelini en üst düzeye çıkararak inovasyon, dijital dönüşüm ve küresel entegrasyon yoluyla dinamik ve sürdürülebilir büyümenin yaratılmasına katkıda bulunması beklenmektedir.

Taslak ayrıca, girişimcilerin ve büyük özel işletmelerin küresel değer zincirlerini destekleyen ve kilit ekonomik sektörlere etkin bir şekilde katılan ekonomik lokomotifler olarak rollerine özellikle vurgu yapmaktadır. Özel sektörün küreselleşme ve 4.0 Sanayi Devrimi bağlamında güçlü bir şekilde uyum sağlaması ve gelişmesi için temel faktörler olarak yüksek nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesi ve yenilikçi girişimcilik konularına odaklanılmaktadır.

Yukarıdaki temel yenilikçi düşünce içerikleri, yaklaşık 40 yıllık yenilikçiliğin pratik deneyiminden çıkarılmıştır ve Vietnam'da sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinde ekonomik sektörler arasında uyumlu ve etkili kalkınmayı garanti altına almak için yeni vizyonların ve yeni politikaların kurumsallaştırılmasına yönelik hem başarılar hem de yeni zorluklardır.

Özel ekonomik kalkınmada mevcut durum ve zorluklar

Farkındalık ve politika alanındaki büyük ilerlemelere rağmen, Vietnam'ın özel sektörü hâlâ kalkınma uygulamalarından kaynaklanan birçok kısıtlama ve zorlukla karşı karşıyadır. Varlık, gelir ve pazardaki etki ölçeğine göre 2025 itibarıyla Vietnam'ın en büyük özel girişimleri arasında yer alan Vingroup, Hoa Phat, THACO (Truong Hai), Masan , FPT, Mobile World (MWG), Techcombank, VPBank ve Thanh Cong (TC Group) gibi girişimlerin yanı sıra, Vietnam'daki özel girişimlerin çoğu küçük ve orta ölçekli, hatta mikro ölçekli olup, mütevazı bir ölçeğe ve sınırlı finansal kapasiteye sahiptir. Yüksek nitelikli insan kaynakları ve zayıf yönetim becerileri, işletmelerin yaratıcılığı ve teknolojik inovasyonu teşvik etmesini ve uluslararası pazarlara açılma fırsatlarından yararlanmasını zorlaştırmaktadır.

Kurumlar ve iş ortamı gerçekten senkronize ve şeffaf değil. İdari prosedürler gayrı resmi maliyetler doğuruyor, "talep-hibe" ilişkileri ve yasal engeller, özel işletmelerin piyasanın adaletine ve şeffaflığına olan güvenini azaltıyor. Yenilikçi ve dijital dönüşüm işletmeleri için arazi, teknoloji, bilgi, özellikle risk sermayesi ve uzun vadeli sermaye gibi sermaye ve girdi kaynaklarına erişim hâlâ zor ve bu da sektörün çığır açan gelişimini sınırlıyor.

Dahası, haksız rekabet, tekel ve "çıkar gruplarının" "arka bahçesi", gerçek özel işletmelerin meşru haklarını baltalıyor, piyasayı bozuyor ve ekonominin rekabet gücünü azaltıyor. Bununla birlikte, geleneksel büyüme modelinin kaynaklara ve ucuz iş gücüne aşırı bağımlılıktan bilim , teknoloji ve inovasyona dayalı büyümeye dönüşümü oldukça yavaş gerçekleşiyor ve bu da özel sektörde büyüme modelinde inovasyonun teşvik edilmesi için acil bir ihtiyaç doğuruyor.

Özel ekonominin potansiyelini ortaya çıkarmak için çığır açıcı ve eşzamanlı çözümlere ihtiyaç var.

Özel sektör ekonomisini gerçek anlamda ekonominin temel itici gücü haline getirmek, 2030 yılına kadar yaklaşık 2 milyon özel işletmenin faaliyet göstermesini, GSYİH'nın yaklaşık %55-58'ini oluşturmasını ve ulusal ekonominin temel itici güçlerinden biri haline gelmesini sağlamak için taslak belgenin kurumlar, politikalar ve uygulama mekanizmalarındaki darboğazları ortadan kaldıracak çığır açıcı ve eşzamanlı çözümlerle daha da tamamlanması gerekiyor.

Öncelikle, şeffaf, adil ve etkili bir yatırım ve iş ortamı oluşturmak en büyük önceliğimizdir. İdari prosedürlerin gözden geçirilip basitleştirilmesi, gayrıresmî maliyetlerin azaltılması ve özel sektör işletmeleri ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmeler arasında eşit rekabet koşullarının oluşturulması gerekmektedir. Aynı zamanda, mülkiyet haklarını ve meşru işletme haklarını koruyan yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi ve tekelcilik, piyasa manipülasyonu, "çıkar grupları" ve "arka bahçeler" gibi eylemlere karşı sıkı bir şekilde mücadele edilmesi gerekmektedir.

Büyük ölçekli özel işletmelerin geliştirilmesi ve uluslararası rekabet gücünün artırılması politikasının net bir şekilde kurumsallaştırılması gerekmektedir. 2030 yılına kadar bölgesel ve uluslararası rekabet gücüne sahip en az 20 büyük özel şirket geliştirme hedefi, önemli bir uzun vadeli stratejik hedeftir. Bu hedefe ulaşmak için Devlet, "maliyet-etkinlik" sorunu temelinde, küresel değer zincirine katılabilecek, devlet siparişleri aracılığıyla inovasyonu ve dijital dönüşümü teşvik edebilecek, bütçeden yatırım için "başlangıç sermayesi" kullanabilecek, büyük ve önemli ulusal projeler için kamu-özel sektör ortaklıkları (KÖO) şeklinde yatırım biçimleri oluşturabilecek ve çift kullanımlı yüksek teknoloji endüstrilerinin gelişimini teşvik edebilecek lider özel şirketlerin oluşumunu ve gelişimini güçlü bir şekilde desteklemelidir.

Özel teşebbüslerin kanunen yasak olmayan her alanda üretim yapmasına ve iş yapmasına izin vermeli miyiz, proaktif olarak kontrollü test mekanizması (kum havuzu) uygulamalı mıyız, yenilikçi teknoloji girişimlerinin ve teknoloji unicorn'larının, net gelişme beklentileri olduğunda, yurt içi sermaye piyasasında sermaye toplamak için halka arz (IPO) yapmalarına olanak sağlayacak bir mekanizmaya sahip olmalı mıyız?

Uzmanlaşmış eğitim programları, yetenek çekme politikaları ve sürdürülebilir bir kalkınma rotası için uygun bir ortam yaratılarak, yüksek nitelikli insan kaynakları ve yenilikçi girişimcilik de öncelikli olarak geliştirilmelidir. Aynı zamanda, tercihli sermaye erişim mekanizmalarının genişletilmesi, işletmelerin yeni teknolojiye, dijital dönüşüme, yeşil ekonomiye ve dijital ekonomiye yatırım yapmalarını desteklemek için uzun vadeli sermaye ve risk sermayesi kaynaklarının geliştirilmesi gerekmektedir.

Devlet ve özel sektör kuruluşları arasında mekanizma ve politikaların oluşturulması ve uyarlanmasında diyaloğun, şeffaflığın ve yakın koordinasyonun güçlendirilmesi, giderek daha modern ve esnek bir ekonomik yönetim anlayışının etkili bir şekilde uygulanmasını ve yenilikçiliğini sağlamanın anahtarı olacaktır. Özellikle, özel sektör kuruluşlarının meşru hak ve çıkarlarının korunması, adil bir rekabet ortamının oluşturulması ve uluslararası entegrasyon bağlamında ulusal rekabet gücünün artırılmasında toplumsal ve hukuki eleştirinin rolüne dikkat edilmelidir.

Kaynak: https://baosonla.vn/kinh-te/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-nhat-cho-su-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-LHZKK7mDg.html