Son zamanlarda, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 16 Mayıs 2012 tarihli 17/2012/TT-BGDDT sayılı Genelgenin yerine, ek öğretim ve öğrenmeyi düzenleyen 29 sayılı Genelgeyi yayınladı.

29 Nolu Genelge 14 Şubat'ta resmen yürürlüğe girmeden önce, Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong bu yeni düzenleme hakkında görüşmelerde bulunmuştu:

- Sayın Bakan Yardımcısı, Milli Eğitim Bakanlığı'nın 29 sayılı Genelgeyi hazırlarken ve yayınlarken hangi bakış açılarını ve ilkeleri esas aldığını bize anlatabilir misiniz?

Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong: Ek öğretim ve öğrenmeyi düzenleyen Genelge bu kez 5 bakış açısı ve ilkeyle geliştirildi.

Öncelikle, 2019 tarihli Eğitim Kanunu'nun uygulanabilmesi için, diğer ilgili yasal düzenlemelerin, ek öğretim ve öğrenme faaliyetlerinin yönetiminde yerel yönetimlerdeki pratik durumla uyumlu olması gerekmektedir. Aynı zamanda, Başbakan'ın 10 Ocak 2024 tarihli 41/TTg-QHDP sayılı Belge'deki talimatlarının titizlikle uygulanması gerekmektedir.

İkinci olarak, Bakanlık ek öğretim ve öğrenme faaliyetlerini yönetir, ancak "yasaklamaz". Hangi ek öğretim ve öğrenme faaliyetlerinin yönetmeliklere uygun, hangilerinin uygun olmadığını açıkça tanımlar; böylece her düzeydeki yetkililer, kuruluşlar, bireyler ve toplumun tamamı uygulama sürecinde izleme, kontrol ve teftiş faaliyetlerine katılabilir. Bu nedenle, bu genelgeyle bu faaliyetlerin yönetimine (her düzeydeki yetkililer, ilgili kuruluşlar ve bireyler) katılım sağlanması için ek güçler (her düzeydeki yetkililer, ilgili kuruluşlar ve bireyler) oluşturulmuştur.

Üçüncüsü, ek öğretim ve öğrenmenin organizasyonunun, okulun eğitim programının organizasyonunu ve uygulanmasını etkilememesi ve öğretmenlerin ders programlarının uygulanmasını etkilememesi sağlanmalıdır.

Dördüncüsü, ek öğretim ve öğrenmenin düzenlenmesi öğrencilerin çıkarlarını gözetmeli, onları zorlamamalı; öğretmenlerin imajını ve onurunu korumalıdır.

Beşincisi, ek öğretim ve öğrenme, içerik odaklı bir programdan öğrencilerin nitelik ve yeteneklerini geliştirmeye odaklanan bir programa dönüşen 2018 Genel Eğitim Programı ile tutarlı olmalıdır. Nitelikler ve yeteneklerin tüm öğrenme süreci ve eğitim faaliyetleri boyunca oluşturulması; öğrencilerin yöntemlerinin, alışkanlıklarının ve öz çalışma becerilerinin oluşturulması.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong.jpg
Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong.

- Peki Sayın Bakan Yardımcısı, yukarıdaki görüş ve ilkelerin sağlanması için ek eğitim ve öğretimi düzenleyen genelgenin yeni maddeleri nelerdir?

Yeni genelgeye göre, ilkokul öğrencilerine sanat, spor ve yaşam becerileri eğitimi dışında ek ders ve öğretim yapılamayacağı; günde iki oturum düzenlenen okullarda ise ek ders yapılamayacağı hükme bağlandı.

Okullarda yapılan ek ders ve öğrenimler öğrencilerden para toplamaz ve sadece okulun sorumluluğunda olan 3 grup öğrenciye yöneliktir: Son dönem ders notları yetersiz olan öğrenciler; okulun mükemmel öğrenciler yetiştirmek için seçtiği öğrenciler ve okulun eğitim planına göre giriş ve mezuniyet sınavlarına gönüllü olarak kayıt yaptıran son sınıf öğrencileri.

Liseler şu anda 2018 genel eğitim programını uygulamaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı, ders/ders sayısını belirlemiş ve öğrenciler için uygun olan her ders için gereklilikleri belirlemiştir.

Bakanlık ayrıca okullara, etkililiği sağlamak için kendi eğitim planlarını geliştirme özerkliği tanırken, öğretmenler de programın öğrencilerin yeteneklerini geliştirme hedefine ulaşmak için öğretim yöntemlerinde yenilik yapmaya odaklanmaktadır. Dolayısıyla, belirlenen çalışma saatlerini uygulayan okullar ve öğretmenler, prensip olarak, öğrencilerin yeterli bilgiye sahip olmasını ve programın gerekliliklerini karşılamasını sağlamıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı'nın bakış açısı, ek ders veya özel ders olmayan okulları hedeflemektir. Bunun yerine, programa göre dersler için okul saatleri dışında öğrencilere boş zamanlarında, spor, güzel sanatlar, müzik vb. gibi aktivitelere katılmaları için zaman ve alan sağlanır. Böylece genel okullardaki zaman sadece bilgi edinme zamanı değil, aynı zamanda öğrencilerin kişilik, yaşam tarzı, sorumluluk duygusu, topluma uyum sağlama ve problem çözme becerilerini uygulama açısından kapsamlı bir gelişim zamanıdır. Öğretmenler, eğitimciler ve tüm toplum bu konuda hemfikirdir; öğrenciler gereksiz baskı ve yorgunluğa neden olan çok fazla ek ders almak zorunda kalmaz, böylece okulda her gün mutlu bir gün olur.

Okul dışında yapılan ders dışı eğitim ve öğretime ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak yeni Genelge'de şunlar yer alıyor: Öğrencilerden ücret alarak ders dışı eğitim ve öğretim düzenleyen kuruluş ve kişiler, ilgili yasal düzenlemelere uymak zorundadır (işletme kaydı yaptırmak, faaliyetlerini bildirmek, kanuna uygun olarak yerel yönetimlere ilgili bilgileri vermek); okullarda ders veren öğretmenler, öğrencilerinden ücret alarak okul dışında ders dışı öğretim yapamayacak... Yeni düzenleme, öğrencilerin haklarını güvence altına almayı, öğretmenlerin ders dışı öğretim yapmak için öğrencileri sınıftan "çekmesini" önlemeyi amaçlıyor.

Öğrenciler okulda ek ders alması gereken grupta değilse, okul dışında tamamen gönüllü olarak ek ders alma isteği duyabilirler. Daha iyi olmak ve kendilerini geliştirmek için çalışmak meşru bir istektir, bu nedenle Milli Eğitim Bakanlığı bunu yasaklamamaktadır. Ancak, ek ders veren kurum ve kişiler, işletmelerini kaydettirmeli ve yerini, derslerini, çalışma saatlerini, ücretlerini... kamuoyuna duyurmalı ve çalışma saatleri, çalışma saatleri, güvenlik ve emniyetle ilgili yasa hükümlerine kesinlikle uymalıdır.

- Ek öğretim ve öğrenmeyi düzenleyen genelge resmi olarak yürürlüğe girmeden önce uygulamada bazı karışıklıklar yaşandı. Bu genelgenin uygulanmasında tarafların sorumluluklarını paylaşabilir misiniz?

Ek öğretim ve öğrenimi düzenleyen genelgenin yayınlanması, birçok mevcut politika ve yönetmeliğe uyum sağlamak ve pratik gereklilikleri karşılamak amacıyla yapılmıştır. Şu ana kadar kamuoyunun görüşleri alınarak genelgenin hükümleri toplumdan mutabakat sağlanmıştır. Şimdi, 29 No'lu Genelgenin gerçekten hayata geçmesi için belirleyici olanın "tüm tarafların sorumluluklarını anlama ve yerine getirme" olduğu uygulama sürecidir.

Milli Eğitim Bakanlığı, 29 sayılı Genelge'yi yayınladıktan ve Başbakan'ın 7 Şubat tarihli, ek öğretim ve öğrenme faaliyetlerinin yönetiminin güçlendirilmesine ilişkin telgrafını yayınladıktan sonra, Milli Eğitim Bakanlıklarına yerel düzeyde tavsiyelerde bulunmaları ve uygulama yönergeleri yayınlamaları yönünde çağrı ve talimat veren belgeler yayınlamaya devam edecektir.

İl Halk Komiteleri tarafından, iletişim çalışmalarının etkin bir şekilde yürütülmesi, ilgili konulardaki bilgilendirme ve yönlendirmelerin yaygınlaştırılması için özel konferanslar düzenlenmesi ve yönetmeliklerin doğru bir şekilde düzenlenmesi ve uygulanmasında birlik sağlanması gerekmektedir;...

Eğitim ve Öğretim Bakanlıkları ile ilgili olarak, birçok bakanlığın 29 No'lu Genelge'nin uygulanmasına ilişkin yönergeler yayınladığını ve yerel yönetimlere eğitim ve öğretimin geliştirilmesi için uygun destek politikaları oluşturmaları konusunda tavsiyelerde bulunduğunu biliyoruz. Eğitim ve Öğretim Bakanlıklarından konuya dikkat etmeye devam etmelerini ve en kısa sürede yerel yönetimlere uygun yönergeler ve tavsiyeler yayınlamalarını rica ediyoruz.

Okullar ve öğretmenler için sorumluluk, öğrencilere nitelikleri ve yetenekleri kazandırmayı ve çıktı standartlarını karşılamayı öğretmektir; test ve değerlendirme soruları da programın gerekliliklerini karşılayacak kadar doğru ve yeterli olmalıdır. Nakil sınavlarına ve lise mezuniyet sınavlarına hazırlıkta gerçekten zayıf ve kafası karışık olan öğrencilere ise okulların ve öğretmenlerin sorumluluğu destek olmaktır. Bu sorumlulukları belirlediğimizde, diğer sorunlar artık ağır gelmeyecektir.

Son günlerde, ek ders vermemenin öğretmenlerin gelirini azalttığı yönünde görüşler ortaya atıldı. Hepimiz biliyoruz ki, anaokulu öğretmenleri, uzak bölgelerdeki öğretmenler, birçok branşta ders veren öğretmenler gibi ek ders vermeyen ama yine de mesleklerine bağlı ve tutkulu olan birçok öğretmen var.

Daha fazlasını paylaşmak isterim, son zamanlarda ek ders öğretimi ve öğrenimi sırasında bazı olumsuzluklar ortaya çıkmış, birçok iyi öğretmen de kötü şöhret ve yaralanmalara maruz kalmış, bu nedenle bu yeni düzenleme aynı zamanda "öğretmenlik mesleğinin onurunu korumayı" da amaçlamaktadır.

Değişim ve yenilik her zaman zor ve kabul edilmesi güçtür. Ancak, ek öğretim ve öğrenmeyi düzenleyen genelgenin amacı, iyi değerlere sahip bir eğitimdir. Bu nedenle, ilk adımlar zor olsa da, bu genelgenin uygulanmasında fikir birliği ve kararlılık olmasını umuyorum. Milli Eğitim Bakanlığı, uygulama sürecinde yerel yönetimler, okullar ve öğretmenlerle yakın iş birliği içinde çalışacaktır.

Genel olarak eğitim sektörü ve özellikle de ele aldığımız konu olan özel ders ve ek öğrenme için, eğitim sektörünün tek başına çabaları yeterli değildir. Ayrıca, ebeveynlerin ve toplumun anlayış, katılım ve denetimini de gerektirir. Ebeveynler hâlâ çocuklarının akademik performansıyla ilgili bir yük altındayken, çocukları ek derslere katılmadığı için memnun değilken ve okul eğitimine ek olarak aile eğitiminin rolünü tam olarak kavrayamıyorken, özel ders ve ek öğrenme olumsuz bir perspektifte varlığını sürdürmektedir. Özel ders ve ek öğrenmeyi düzenleyen genelgenin uygulanmasının toplumsal denetimi de düzenlemelerin etkili bir şekilde uygulanması için çok önemlidir.

daythembogd.jpg
Birçok okul ek ders vermeyi durduracağını duyururken, veliler şaşkın ve endişeli.

Birçok okul ek ders vermeyi durduracağını duyururken, veliler şaşkın ve endişeli.

Birçok okul, 29 No'lu Genelge uyarınca ek ders düzenlemeyi durduracağını duyurduktan sonra, birçok veli, çocuklarını evde idare etmenin getirdiği ek endişe nedeniyle endişelerini dile getirdi.
Başbakan, ek ders ve öğretim ihlallerinin sıkı bir şekilde ele alınması talimatını verdi.

Başbakan, ek ders ve öğretim ihlallerinin sıkı bir şekilde ele alınması talimatını verdi.

Başbakan, mahalli idarelerden, bölgedeki genel eğitim kurumlarına ek eğitim ve öğretimle ilgili yönetmeliklerin sıkı bir şekilde uygulanması ve ihlallerin titizlikle ele alınması yönünde talimat vermelerini istedi.
Planlama ve Yatırım Bakanlığı, okul dışında ek dersler düzenlerken işletme kayıtlarına rehberlik ediyor

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, okul dışında ek dersler düzenlerken işletme kayıtlarına rehberlik ediyor

Dak Nong ilinin Planlama ve Yatırım Dairesi, öğrencilerden ücret alarak okul dışında ek eğitim ve öğrenim faaliyetleri sağlayan kuruluş ve bireyler için işletme kaydına ilişkin bir belge yayınladı.