Vietnam'ın komşu ülkelerle işbirlikçi ve dostane ilişkileri

Kalkınma ve uluslararası entegrasyon sürecinde komşu ülkeler Vietnam'ın dış politikasında her zaman önemli bir yer tutmaktadır.

Başbakan Pham Minh Chinh ve diğer ülkelerin liderleri, Eylül 2023'te Endonezya'da düzenlenen 26. ASEAN-Çin Zirvesi'ne katılıyor. (Fotoğraf: Anh Son)

Yakın komşular

Vietnam, Çin ile Güneydoğu Asya ülkeleri arasında, hem coğrafi olarak yakın hem de köklü bir tarih, kültür, güvenlik ve kalkınma çıkarlarına sahip komşu bir coğrafyanın merkezinde yer almaktadır. Komşu ülkelerle uyumlu ve istikrarlı ilişkiler sürdürmek, güvenliği sağlamak, büyümeyi teşvik etmek ve stratejik entegrasyon çağında ulusal konumu güçlendirmek için bir ön koşuldur.

Vietnam, kuruluşundan bu yana geçen yaklaşık 80 yılda, stratejik vizyonunu ve bölgesel jeopolitik hareketlere esnek uyum yeteneğini yansıtarak, tüm komşu ülkelerle ilişki çerçevelerini proaktif bir şekilde oluşturmuş ve geliştirmiştir.

Tarih, kültür ve siyasi kurumlarda benzerliklere sahip olan Çin ile iki ülke, kapsamlı bir stratejik işbirliği ortaklığı (2008) kurmuş ve "Ortak Gelecek Topluluğu" (2023) inşasına ilişkin ortak bir bildiri yayınlamıştır. İki Taraf ve Devlet arasında düzenli üst düzey görüşmeler ve siyasi güven pekiştirilmeye devam etmekte, diyalog ve farklılıkların ele alınması için bir temel oluşturulmaktadır.

Vietnam, Laos ve Kamboçya ile dünyada eşi benzeri olmayan, her düzeyde ikili ve üçlü iş birliğiyle sürdürülen özel bir ilişki sürdürmektedir. Güneydoğu Asya ülkeleriyle ise Malezya, Endonezya, Singapur ve Tayland ile Kapsamlı Stratejik Ortaklıklar; Filipinler ile Stratejik Ortaklıklar; Brunei ve Myanmar ile Kapsamlı Ortaklıklar ağı kurmuştur. Bu çerçeveler, çeşitli alanlardaki iş birliğinin derinliğini artırmanın yanı sıra, Vietnam'ın proaktif, yaratıcı ve bağlayıcı bir rol oynadığı istikrarlı bir bölgesel ortamın yaratılmasına da katkıda bulunmaktadır.

Ekonomik açıdan, Çin ve ASEAN ile iş birliği temel kaynakları beraberinde getiriyor: ticaret, yatırım, teknoloji ve altyapı. Çin, 2024 yılı itibarıyla 205,2 milyar ABD dolarına ulaşan cirosuyla Vietnam'ın en büyük ticaret ortağı konumundayken, ASEAN, 2024 yılının ilk 11 ayında 9,52 milyar ABD dolarına ulaşan toplam yatırımıyla bölgesel ekonomik entegrasyonun kapısı konumunda. Vietnam, ASEAN Ekonomik Topluluğu'na proaktif bir şekilde katılarak blok içi ticareti, yeşil ekonomik kalkınmayı, dijital dönüşümü ve sürdürülebilir tedarik zincirlerini teşvik etmiştir.

Ulusal savunma ve güvenlik konusunda Vietnam, komşu ülkelerle diyalog ve güvenlik-savunma iş birliği mekanizmalarını sürdürmektedir. Çin ile sınır iş birliği, ortak devriyeler, bilgi paylaşımı ve barışı koruma faaliyetleri düzenli olarak sürdürülmekte, bu da risk kontrolüne ve stratejik güvenin inşasına katkıda bulunmaktadır. Güneydoğu Asya ülkeleriyle ise Vietnam, deniz güvenliği, ulusötesi suçlarla mücadele, insani yardım ve afet yardımı alanlarında iş birliğini aktif olarak desteklemektedir. Vietnam'ın ADMM ve ADMM+ gibi ASEAN liderliğindeki mekanizmalardaki aktif rolü, bölgesel güvenlik yapısında proaktif ve sorumlu bir ülke olarak konumunu teyit etmektedir.

Vietnam, kültür ve toplum açısından halklar arası etkileşimi, eğitim iş birliğini, kültürel mirasın korunmasını, turizmin geliştirilmesini ve bölgesel topluluk bağlantılarını teşvik etmektedir. Bu faaliyetler, ülkeler arasında anlayışı geliştirmenin yanı sıra kalıcı bir bağ da kurmaktadır.

Vietnam'ın komşu ülkeler ve ortaklarıyla ilişkileri birçok başarıya ulaşmış olsa da, hâlâ birçok kısıtlama bulunmaktadır. Kalkınma seviyeleri, ekonomik ölçek ve rekabet gücündeki farklılıklar, iş birliği ve entegrasyon fırsatlarından en iyi şekilde yararlanmada zorluklar yaratmıştır. Anlaşmaların uygulanması bazen eşzamanlı olmamaktadır; kurumsal, yasal ve yönetişim engelleri ise uluslararası taahhütlerin yerine getirilmesinin ve ulusal çıkarların korunmasının önündeki en büyük engeller olmaya devam etmektedir.

Güvenlik ve savunma ilişkileri, özellikle Doğu Denizi'ndeki egemenlik anlaşmazlıkları olmak üzere çıkar farklılıklarından hâlâ etkilenmektedir. ASEAN içinde bölgesel güvenlik konularında fikir birliğinin olmaması, iş birliğinin etkinliğini ve geleneksel ve geleneksel olmayan güvenlik sorunlarına yanıt verme kabiliyetini azaltmaktadır.

Bu zorluklar hem ilkelere kararlılıkla bağlı kalmayı gerektiriyor hem de Vietnam'ın kurumlarını mükemmelleştirmesi, stratejik yönetim kapasitesini artırması ve belirsiz bir dünyada dış ilişkilerdeki kararlılığını güçlendirmesi için bir fırsat sunuyor.

Daha da güçlü

Stratejik önemi göz önüne alındığında, iş birliğinin güçlendirilmesi ve sınırlamaların aşılması gerekmektedir. Vietnam'ın birçok önemli alanda eş zamanlı olarak birçok önlemi uygulamaya koyması gerekmektedir:

Öncelikle, siyasi ve diplomatik diyaloğun güçlendirilmesi, güvenin, karşılıklı anlayışın inşasında ve ortaya çıkan sorunların hızla ele alınmasında temel bir rol oynamaktadır. Vietnam'ın, ikili ve çok taraflı ilişkileri güçlendirmek için komşu ülkelerle ziyaretleri, istişare mekanizmalarını, stratejik diyalogları ve değişim kanallarını sürdürmesi gerekmektedir.

İkinci olarak, sınır ekonomik bölgelerinin geliştirilmesi, ulaşım altyapısının iyileştirilmesi, ithalat-ihracat prosedürlerinin basitleştirilmesi ve yatırım iş birliğinin artırılması yoluyla ekonomik-altyapı-ticaret bağlantılarının geliştirilmesi gerekmektedir. Bu çözümler, sınır bölgelerinde ekonomik kalkınmaya ivme kazandırmakla kalmayıp, aynı zamanda insanların yaşamlarını iyileştirmeye, alışverişi teşvik etmeye ve sınırın her iki yakasındaki toplulukları birbirine bağlamaya da katkıda bulunmaktadır.

Üçüncüsü, güvenlik iş birliği; ulusötesi suçların, kaçakçılığın, insan ticaretinin, siber güvenliğin, hastalıkların önlenmesinin ve iklim değişikliğine müdahalenin önlenmesini kapsamaktadır. Vietnam'ın, bilgi paylaşımı, ortak devriyeler, afet müdahale tatbikatları düzenleme ve ortak zorlukların üstesinden gelmek için etkili iş birliği mekanizmaları oluşturma konularında komşu ülkelerle yakın iş birliği içinde olması gerekmektedir.

Dördüncüsü , Vietnam öğrenci değişim programlarını genişletmeli, kültürel, sanatsal, sportif etkinlikler düzenlemeli ve sınırları paylaşan bölgeler arasında değişimler yapmalı, böylece farklı ülkelerden insanlar arasındaki anlayış ve dayanışmayı artırmalıdır.

Beşincisi, ASEAN ve Büyük Mekong Alt Bölgesi (GMS) gibi çok taraflı mekanizmalar aracılığıyla işbirliğinin teşvik edilmesi, Vietnam ve komşu ülkelerin bölgesel kaynakları daha iyi kullanmalarına, ortak sorunların çözümünde eylemleri etkili bir şekilde koordine etmelerine ve Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu ve sesini güçlendirmelerine yardımcı olur.

ASEAN Gelecek Forumu 2025, Vietnam'ın komşu ülkelerle ve bölgeyle diyalog ve işbirliğini geliştirme çabalarını ortaya koyuyor (Fotoğraf: Tuan Anh).

Ayrıca, Vietnam ile komşu ülkeler arasındaki ilişkilerin de sınırlamalar ve eksikliklerle başa çıkması gerekiyor. Vietnam'ın birçok alanda birçok pratik ve uzun vadeli çözümü eş zamanlı olarak uygulamaya koyması gerekiyor.

Öncelikle, toprak ve deniz anlaşmazlıklarına ve tarihi anlaşmazlıklara proaktif bir şekilde yanıt vermeliyiz. Vietnam, anlaşmazlıkları uluslararası hukuk temelinde barışçıl yollarla çözme ilkesine bağlı kalmaya devam etmelidir. Aynı zamanda, ihtilaflı bölgelerde diyaloğu güçlendirmeli, istişare mekanizmalarını geliştirmeli ve karşılıklı kalkınma için iş birliği yaparak çatışma ve gerginliğin tırmanma riskini en aza indirmeliyiz.

İkinci olarak, Vietnam'ın bölge dışındaki birçok ortakla ticaret ve yatırım ilişkilerini proaktif bir şekilde genişletmesi, yerel üretim kapasitesini artırması ve destekleyici endüstriler geliştirmesi, uluslararası ekonomik entegrasyonu teşvik etmesi, yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarından yararlanması ve esnek ve sürdürülebilir tedarik zincirleri oluşturması gerekmektedir.

Üçüncüsü, sınır yönetimini, göç kontrolünü ve sınır ötesi güvenliği güçlendirin. Vietnam'ın, ortak devriyeler, bilgi paylaşımı, ulusötesi suçlarla mücadele, salgın hastalıkları kontrol altına alma ve yasal göçü yönetme konularında komşu ülkelerle yakın koordinasyon sağlaması gerekiyor.

Dördüncüsü, düzenli diyalog, bilgi şeffaflığı, halklar arası etkileşimler ve eğitim ve kültür iş birliğinin artırılması yoluyla stratejik güven inşa etmek ve yanlış anlamaları önlemek gerekmektedir. Vietnam, sınır bölgeleri arasında değişim ve iş birliği programlarını proaktif bir şekilde teşvik etmeli, karşılıklı anlayışı artırmak için forumlar ve seminerler düzenlemeli, hassas konuları derhal ele almalı ve yanlış anlamalar ile gereksiz çatışma riskini önlemelidir.

Stratejik sütunlar

Komşu ülkelerle ilişkiler, kalkınma işbirliğinde öncü ortaklar olarak, egemenliğin korunması, barışçıl ve istikrarlı bir ortamın sürdürülmesi ve Vietnam'ın bölgeye ve dünyaya derin entegrasyonu için ivme yaratılması açısından Vietnam'ın dış politikasında her zaman özel bir öneme sahiptir.

Vietnam, yıllar içinde komşu ülkelerle her alanda iş birliği yaparak ulusal konumunu güçlendirmeye ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmeye katkıda bulunarak birçok olağanüstü başarıya imza atmıştır. Ancak, çıkar farklılıkları, bölgesel anlaşmazlıklar, kalkınma boşlukları ve geleneksel olmayan güvenlik sorunları nedeniyle hâlâ birçok sınırlama bulunmakta ve bu da Vietnam'ın proaktif ve esnek bir yanıt vermesini gerektirmektedir.

Komşu ülkelerle ilişkilerini sağlamlaştırmak ve geliştirmek için Vietnam'ın siyasi ve diplomatik diyaloğu güçlendirmeye, ekonomik bağlantıları ve çok taraflı iş birliğini geliştirmeye, stratejik güven inşa etmeye ve ulusal yönetişim kapasitesini geliştirmeye devam etmesi gerekmektedir. Bu, Vietnam'ın konumunu güçlendirmesi, ulusal çıkarlarını koruması, barışı ve istikrarı koruması ve birçok bölgesel ve küresel değişim bağlamında refahı geliştirmesi için sağlam bir temel teşkil ederek, ülkenin yeni bir döneme girmesi için sağlam bir zemin hazırlamaktadır.

---

*Diplomasi Akademisi Stratejik Araştırmalar Enstitüsü.

Source: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html