İdari davaların karara bağlanması ve çözümlenmesinde bölge mahkemelerinin desteklenmesine dikkat edin.

(Baothanhhoa.vn) - 25 Haziran 2025 tarihinde Ulusal Meclis tarafından kabul edilen 2015 İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun uyarınca, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren bölge mahkemeleri bölgedeki tüm idari davaları çözmekle yükümlüdür. Bu, birçok zorluk ve karmaşıklığa sahip bir dava türü olsa da, bölge mahkemelerinin dikkat ve desteğini gerektirmektedir.

10. Bölge Halk Mahkemesi hakimleri, idari davaların çözümünde davacılara yol gösterir ve hukuku açıklar.

İdari davalar genellikle devlet kurumlarının karar ve eylemleriyle ilgilidir ve çözüm süreci genellikle karmaşıktır, dikkatli ve titizlik gerektirir ve devlet yönetimi ve halk hakları açısından olumsuz sonuçlar doğurmaz. Bu nedenle, bu davaların uygun şekilde çözümlenmesi, hem devlet yönetimi faaliyetlerinin kamuoyuna açıklanmasını, şeffaflığını ve etkinliğini sağlamak hem de siyasi güvenlik, toplumsal düzen ve emniyetin sağlanmasına katkıda bulunmak açısından büyük önem taşımaktadır. Bu aynı zamanda, Ulusal Meclis tarafından il mahkemelerine atanan idari davaların çözüm kontenjanının genellikle diğer dava türlerinden daha düşük, %65 veya daha fazla olmasının da nedenlerinden biridir.

2015 tarihli İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre, idari davaları çözme yetkisi esas olarak il mahkemelerine verilmiştir. İlçe mahkemeleri ise genellikle yalnızca belediye düzeyindeki idari kurumların karar ve işlemleriyle ilgili, daha az karmaşık nitelikteki davalara bakar. Bu arada, ekonomik kalkınma ve ildeki yatırım projelerinin sayısı hızla artarken, devlet idari kurumlarının geniş arazileri temizleme ihtiyacı doğmuştur. Bu durum, yıllar içinde bölgede idari dava sayısının nesnel bir zorunluluk olarak artmasına yol açmıştır.

İl Halk Mahkemesi raporuna göre, 2020'den günümüze ilde idari davalarda artış görülmüştür. Örneğin, 2022 yılında iki dereceli mahkeme 161 davayı kabul etmiştir (il düzeyinde 149 dava, ilçe düzeyinde 12 dava). 2023 yılına gelindiğinde, iki dereceli mahkeme tarafından kabul edilen idari dava sayısı %15,5 artarak toplam 186 davaya (il düzeyinde 181 dava, ilçe düzeyinde 5 dava) ulaşmıştır. 2024 yılına gelindiğinde ise bu sayı %134,9 artarak 437 davaya (il düzeyinde 424 dava, ilçe düzeyinde 13 dava) ulaşmıştır.

İl Halk Mahkemesi İdari Mahkemesi Başkanı Yargıç Le Thi Hieu şunları söyledi: Mahkemelerdeki idari davaların konuları çoğunlukla, her düzeydeki Halk Komiteleri ve Halk Komiteleri Başkanlarının arazi yönetimiyle ilgili idari kararları ve idari işlemleridir. Davalar özellikle arazi kullanım hakkı belgelerinin iptali talepleri; devletin araziyi geri alması durumunda tazminat ve nafaka ödenmesini onaylayan kararlar; arazi alanındaki şikayetleri çözmeye yönelik kararlar...

İdari davaların çözüm sürecinde, ildeki iki dereceli mahkemeler diyaloglar düzenlemeye, taraflara rehberlik etmeye ve hukuku açıklamaya odaklanmıştır. Aynı zamanda, davaların hukuka uygun olarak çözülmesini ve davaların yargılama süresini aşmamasını sağlamak için ilgili kurumlarla proaktif bir şekilde belge ve delil toplayarak dosyaları tamamlamışlardır. Bu sayede idari yargılamanın kalitesi giderek artmıştır.

Ancak, birçok nesnel nedenden dolayı, geçmişte idari davaların çözüme kavuşturulma oranı istenen seviyeye ulaşamamıştır. 2022 yılında, iki aşamalı mahkeme 161 davadan yalnızca 91'ini çözerek %56,5'lik bir orana ulaşmıştır. 2023 yılına gelindiğinde ise bu oran %58,6'ya ulaşmış ve toplam 186 kabul edilen davadan 109'u çözüme kavuşturulmuştur. Bu durum, sadece Thanh Hoa'da değil, ülke genelindeki birçok il ve belediye mahkemesinde de yaygın bir durumdur.

Bu durum karşısında, Mart 2024'te İl Halk Mahkemesi, hukuk ve idari davaların çözümü konusunda uzmanlaşmış bir emsal karar alma hareketi başlattı. Bu sayede, iki aşamalı mahkeme yıl boyunca toplam 437 kabul edilen davadan 305'ini karara bağlayıp yargıladı ve %69,7'lik bir orana ulaşarak Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedefi aştı. 2025'in ilk 6 ayında, teşkilat yapısının iyileştirilmesiyle ilgili yoğun çalışmalara rağmen, mahkeme toplam 290 kabul edilen davadan 100'ünü karara bağladı. Mahkemenin diyalog, rehberlik ve hukukun açıklanması sayesinde, 28 davanın davacılar tarafından gönüllü olarak geri çekildiği dikkat çekicidir.

Yargılama uygulamasından, İl Halk Mahkemesi Baş İdari Yargıcı Le Thi Hieu şunları söyledi: İdari davaların çözümlenmesi çoğu zaman birçok zorlukla karşılaşmaktadır. Özellikle, devletin arazi yönetimiyle ilgili çoğu dava ve konuda, mahkemeler kayıt ve belgeleri toplamada birçok zorlukla karşılaşmaktadır. Bu durum, ilgili belgelerin bir kısmının kaybolmasına veya kayıtların eksik kalmasına neden olmuştur. Ayrıca, bazı devlet kurumlarının kayıt ve belgeleri süresi içinde mahkemeye zamanında iletmemesi, davanın çözüm süresinin uzamasına neden olmaktadır.

Ayrıca, kanun hükümlerine göre, sanık Halk Komitesi veya Halk Komitesi başkanı olduğunda, yargılamaya katılma yetkisine sahip kişi Halk Komitesi başkanı veya başkan yardımcısı olacaktır. Ancak, mahkeme tarafından çağrıldığında, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi genellikle hem uzlaşma, diyalog hem de yargılama oturumlarına katılmamak için izin ister. Mahkemenin geçmişte baktığı çoğu idari davada, sanık ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nin veya ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nin başkanıdır...

Bu bağlamda, 2015 tarihli İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, 1 Temmuz'dan itibaren bölge mahkemelerinin bölgedeki tüm idari davaların ilk derece mahkemeleri olarak görüleceğini hükme bağlamaktadır. Bu, bölge mahkemeleri için önemli bir zorluk teşkil edecektir. 10. Bölge Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Le Xuan Vinh, "Şu anda idari davaların çözümüne ilişkin yasal çerçeve tamamlandı. Ayrıca, halkın hukuki farkındalığı da arttı. Ancak, bu davanın çözümündeki en büyük zorluk, birimdeki birçok yargıcın idari davaların çözümünde yeterli deneyime sahip olmamasıdır. Bu, davaların çözümünde kilit ve önemli bir faktördür." dedi.

Karşılaşılacak zorluklar, özellikle de davaların çözümünde deneyim faktörü konusunda aynı görüşü paylaşan birçok hâkim, üst düzey mahkeme kurumlarının, bölge mahkemelerinde yargıçlık görevinde bulunan personelin eğitim ve öğretimini güçlendirerek genel olarak davaların ve özellikle idari davaların yargılama ve çözüm kalitesini artırmasını umuyor. Aynı zamanda, ilgili davaların çözüm sürecinde devlet yönetim kurumlarının mahkemeyle koordinasyonunu güçlendirmesini talep etmeye devam ediyorlar...

Makale ve fotoğraflar: Dong Thanh

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm