Ulusal Meclis, ülke çapında ilçe, mahalle ve belediye düzeyinde Halk Konseylerinin varlığını sürdürmesini kabul etti.

Ulusal Meclis, ülke genelinde ilçe, mahalle ve belediye düzeyinde Halk Konseylerinin sürdürülmesini kabul etti. Fotoğraf: VOV

Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Ulusal Meclis tarafından değişiklik yapılması düşünülen ve yakında yürürlüğe girecek olan dört yasa tasarısından biridir. 50 maddeden oluşan ve 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan kanun, oylamaya katılan 458/459 delege (toplam Ulusal Meclis delege sayısının %95,82'sini temsil ediyor) tarafından onaylanmıştır.

Halk Konseyi'nin örgütlenmesini sürdürmek

Hükümet, tüm idari birimlerde ve tüm düzeylerde, yerel yönetim kuruluşlarının Halk Konseyleri ve Halk Komitelerini içermesini öneriyor; ancak Ulusal Meclis'in bunların yerel yönetim düzeyi olmadığını belirttiği özel durumlar hariç.

Bazı Ulusal Meclis delegeleri, çeşitli yerelliklerde kentsel yönetim modellerinin örgütlenmesinin özetlenmesi ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesine devam edilmesini, bu temelde uygun yerel yönetim örgütlenme modelleri önerilmesini önerdiler.

Bu sabah çalışma oturumunda açıklama ve kabul raporunu sunan Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin yukarıdaki görüşleri kabul etmek istediğini ve geçmişte yerel yönetimlerde kentsel yönetim modelinin uygulanmasını özetlemek için Hükümetle işbirliği yapacağını, böylece uygun bir yerel yönetim örgütlenme modeli önermek ve bunu Parti'nin geçmişteki örgütsel örgütlenmenin yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesine ilişkin karar ve sonuçlarındaki gerekliliklere uygun olarak ülke çapında kapsamlı, eşzamanlı ve yeknesak bir şekilde uygulamak için bir temel oluşturacağını söyledi.

Yeni çıkarılan yasayla, idari birimlerdeki yerel yönetimin, Halk Konseyi ve Halk Komitesinden oluşan yerel yönetim düzeyi olduğu hükme bağlanıyor.

Meclis'in herhangi bir idari birimde yerel yönetimlerin örgütlenmemesine ilişkin düzenlemesi varsa, o idari birimde yerel yönetim Halk Komitesi'dir.

Kırsal alanlardaki yerel yönetimler, il, ilçe ve belediye düzeyindeki yerel yönetimleri kapsar.

Kentsel alanlardaki yerel yönetimler; merkezi olarak yönetilen şehirler, ilçeler, kasabalar, il merkezleri, merkezi olarak yönetilen şehirlere bağlı şehirler, semtler ve kasabalardaki yerel yönetimleri kapsar.

Özel idari-ekonomik birimlerdeki yerel yönetimler, bu tür özel idari-ekonomik birimlerin kurulması sırasında Millet Meclisi tarafından belirlenir.

Yasa tasarısını sunan kurumun temsilcisi İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, daha önce salonda yapılan görüşmeler sırasında Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini açıklarken, Hükümetin yasa tasarısını mevcut haliyle tutmayı önerdiğini, çünkü tüm siyasi sistemin genel örgütlenme modelini değerlendirmeye devam ettiklerini, düzenlemeler yapılacağını, bu nedenle şimdilik yerel yönetim örgütlenme sisteminde ve yerel yönetim örgütlenme modelinde "işlevsel boşlukları" önlemek için yasa tasarısını geçici olarak olduğu gibi tutacağını söyledi.

Bayan Pham Thi Thanh Tra, "Örgütsel aygıtın düzenlenmesi bağlamında, İçişleri Bakanlığı, yerel yönetim sistemi de dahil olmak üzere örgütsel modelin kapsamlı bir değerlendirmesini ve çalışmasını yürütmek üzere Merkezi Düzenleme Komitesi ile koordinasyon halindedir" dedi ve Ulusal Meclis delegelerinin, planın olduğu gibi kalması yönündeki geçici planı destekleyeceğini umduğunu belirtti.

Yasa tasarısını kabul eden Ulusal Meclis, Hükümetin, Ulusal Meclis'in kentsel yönetimin uygulanmasına ilişkin karar aldığı durumlar (Halk Meclisleri yok) hariç olmak üzere, ülke çapında ilçe ve mahalle düzeyinde Halk Konseyleri'nin sürdürülmesi önerisini kabul etti.

Ayrıca, bazı delegeler, 2013 Anayasası hükümlerine uymak amacıyla, ilçe düzeyinde idari birimler olan ada ve takımadaların belediye düzeyinde idari birimlere sahip olabileceğine dair düzenlemenin değerlendirilmesini önerdi. Bazıları ise, ada ve takımadalarda belediye düzeyinde idari birim bulunmadığında, ilçe düzeyinde Halk Komitesi'ne doğrudan yönetim veya başka özel idari modeller kurma yetkisinin devredilmesine ilişkin özel düzenlemeler önerdi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, gerçekte belediye düzeyinde idari birimleri olmayan bir dizi ada ilçesinin bulunduğunu, örneğin: Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau)...

Ada ilçelerinin belediye düzeyindeki idari birimlere bölünmemesi kararı, ilçenin özelliklerine, coğrafi ve nüfus koşullarına, yönetim ve sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimlerine, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına dayanmakta olup, 2013 Anayasası ile tamamen uyumludur.

Ada ilçelerinde komün düzeyinde idari birimlerin örgütlenmesi bulunmadığında, örgütlenme aygıtının ortaya çıkmasını önlemek için özel bir idari model oluşturulmasına gerek kalmadan, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi doğrudan bölgede devlet yönetiminin rol ve işlevini yerine getirecektir.

Oturuma parti ve eyalet liderleri ile Ulusal Meclis milletvekilleri katıldı. Fotoğraf: VOV

Sorunu daha etkili çözen seviye o seviyeye atanacaktır.

Bazı TBMM milletvekilleri, "yerel karar verir, yerel uygular, yerel sorumludur" şeklindeki yönlendirici bakış açısının kurumsallaştırılması gerektiğini ileri sürerek, yasa tasarısına, yerel yönetimlerin örgütlenme ve işleyişinde dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve güncel eğilimlere uygun olarak idari süreçlerin reformunun sürdürülmesi zorunluluğunu ekledi.

Meclis Daimi Komisyonu, yukarıdaki görüşleri kabul ederek, Parti'nin merkez ve yerel düzeyler ile yerel yönetimler arasında yetki devri ve yerelleşmeyi teşvik etme, yerel inisiyatif ve yaratıcılığı teşvik etme, "yerel karar verir, yerel yapar, yerel sorumluluk alır"; "hangi düzey sorunu daha etkili çözüyorsa, görev ve yetkiyi o düzeye verin" anlayışını sağlama ve dijital dönüşümü teşvik etme gerekliliğine ilişkin yol gösterici bakış açısına uyulmasını sağlamak amacıyla yasa tasarısının hükümlerini yeniden düzenledi.

Yukarıdaki içerik, yasa tasarısının tamamında, özellikle 4. Madde (Yerel Yönetimlerin Kuruluş ve Çalışma Esasları), III. Bölüm (Her Düzeydeki Yerel Yönetimlerin Yetkilerinin Belirlenmesi) ve yerel yönetimlerin özel görev ve yetkilerine ilişkin hükümlerde (IV. Bölüm, Bent c, Bent 1, Madde 17, Bent c, Bent 1, Madde 20...) yer alan hükümlerde yansıtılmıştır.

"Taslak yasanın içeriği Hükümetin mutabakatını almış olup, Partinin teşkilat ve personel çalışmalarının yeniden düzenlenmesi ve düzenlenmesine ilişkin politikasının zamanında kurumsallaşmasını, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu, Hükümet Teşkilatı Kanunu ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılarak tutarlılık ve birliğin sağlanmasını temin etmiştir" - dedi Sayın Hoang Thanh Tung.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html