Millet Meclisi, Halk Savcılığının hukuk davalarını başlatma konusunda pilot uygulama yapmasına ilişkin bir Karar aldı.

(Chinhphu.vn) – 24 Haziran sabahı, Ulusal Meclis, savunmasız grupların medeni haklarını korumak veya kamu çıkarlarını korumak amacıyla hukuk davaları açılması konusunda Halk Savcılığı'nın pilot uygulamasına ilişkin bir Kararı kabul etmek üzere oylama yaptı ve oylamaya 407/423 Ulusal Meclis milletvekilinin katılımıyla karar kabul edildi.

Ulusal Meclis milletvekilleri, savunmasız grupların medeni haklarını korumak veya kamu çıkarlarını korumak amacıyla Halk Savcılığı'nın hukuk davaları açmasına ilişkin pilot uygulamaya ilişkin bir Kararı kabul etti.

Halk Savcılığının, savunmasız grupların medeni haklarını korumak veya kamu yararını korumak amacıyla hukuk davaları açma konusunda pilot uygulama yapmasına ilişkin karar 4 Bölüm, 19 Madde.

Kararda, Halk Savcılığının, savunmasız grupların medeni haklarını korumak veya dava açacak kimsenin bulunmadığı durumlarda kamu yararını korumak amacıyla hukuk davaları açması (kamu yararı hukuk davaları) pilot yetkisi öngörülmektedir.

Aynı zamanda Halk Savcılığı (Procuracy), Halk Mahkemesi (Mahkeme), dava açma ve kamu yararına olan hukuk davalarını çözmede görev alan kurum, kuruluş ve bireyler için de geçerlidir.

Kamu yararına açılan hukuk davalarının açılması ve sonuçlandırılması esas olarak bu Karara göre yapılır; bu Kararda aksine hüküm bulunmayan hallerde Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Savcılık, kurum, kuruluş ve kişilere kanun hükümlerine göre dava açma hak ve sorumluluklarını kullanmaları hususunda tebliğ ve tavsiyede bulunup dava açacak kimse bulunmadığı hâllerde dava açabilir.

Savcılıkça kamu yararının korunması amacıyla açılan hukuk davalarında arabuluculuğa başvurulamaz ve davalı karşı dava açamaz.

Savcılık ve Mahkemenin bu Kararda ve diğer ilgili mevzuatta öngörülen görev ve yetkileri yerine getirmesi sırasında ilgili kurum, kuruluş ve kişiler Savcılık ve Mahkeme ile koordinasyonu sağlamakla yükümlüdür.

Savcılık, bu Kararın 10 uncu maddesinin 1, 2 ve 4 üncü fıkralarında belirtilen kaynaklardan bilgi almak suretiyle dava açılması halinde, inceleme, araştırma yapar ve savunmasız gruplarda bulunan kişilerin medeni haklarına veya kamu yararına zarar veren bir ihlalin bulunduğunu tespit eder, ilgililere bildirir, bu Kararın 13 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan hükümlere göre dava açma hak ve sorumluluğu bulunan kurum, kuruluş ve kişilere önerilerde bulunur ancak davacı yoksa dava açar.

Savcılık, bir olayın veya olayın çözümlenmesi sürecinde, korunmasız bir grubun veya kamu yararı bulunan bir kişinin medeni haklarına zarar veren bir ihlali tespit eder ve aynı olay veya olayda bunu çözüme kavuşturamazsa, ilgili kişiye bildirimde bulunarak, bu Kararın 13 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen dava açma hak ve sorumluluğuna sahip kurum, kuruluş ve kişilere önerilerde bulunup dava açan bulunmadığı takdirde, Savcılık dava açar...

Daha önce, Taslak Karar'ın alınması, açıklanması ve revize edilmesine ilişkin raporu sunan Yüksek Halk Savcılığı Baş Yargıcı Nguyen Huy Tien, düzenlemenin kapsamı ve uygulama konuları konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşlerini de dikkate alarak, "kültürel miras" konusunda kamu çıkarlarının korunmasına ilişkin hükümler eklediğini belirtmişti. Taslak Karar'ın düzenleme kapsamı, Politbüro'ya sunulan Proje'de belirtilmiş ve geliştirme sürecinde ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon sağlanmıştır.

Belirli konularda, Yüksek Halk Savcılığı, Karara rehberlik eden Ortak Genelgede yer alan ayrıntılı düzenlemeleri araştırmak ve sağlamak amacıyla Yüksek Halk Mahkemesi ve ilgili kurum ve kuruluşlarla yakın koordinasyonu sürdürecek ve mevcut yasa yapma ruhunun uygun şekilde uygulanmasını sağlayacaktır.

Savcılığın dava açma esasları ve davaların hangi hallerde açılacağı hususunda Hukuk Muhakemeleri Kanunu (md. 187) hükümlerine göre, kamu yararı ve korunmasız kişilerin hukuk davaları açarak medeni haklarının korunması kurum, kuruluş ve kişilerin sorumluluğundadır.

Ancak uygulamada, kurumlar, kuruluşlar ve bireyler bu mekanizmayı etkili bir şekilde uygulamamış, bu da devletin çıkarlarının, kamu çıkarlarının ve savunmasız grupların meşru hak ve çıkarlarının korunmamasına yol açmıştır; bu kurumların yürüttüğü dava sayısı çok azdır. Bu nedenle, Halk Savcılığı mekanizmayı denetlemiş ve yetkili makam tarafından kendisine izin verilmiştir: Halk Savcılığı, savunmasız grupların medeni haklarına veya kamu çıkarlarına zarar veren ihlallerde hukuk davaları açmaktadır.

Aynı zamanda ilke olarak: Savcılık, kurum, kuruluş ve kişilere kanun hükümlerine göre dava açma hak ve sorumluluklarını kullanmaları hususunda tebliğ ve tavsiyede bulunup dava açmalarını bildirdiği, ancak dava açacak kimsenin bulunmadığı hallerde dava açar (Karar Taslağı md. 2).

Savcılık, sivil hakları ihlal edilen kişi veya yasal temsilcisinin bizzat dava açamayacak durumda olması ve Savcılıktan dava açılmasını istemesi halinde, savunmasız kişilerin sivil haklarını korumak amacıyla kamu yararına hukuk davası açar; dava açılmamasının aldatma, tehdit, cebir veya şaşırtma sonucu olduğunun tespiti hâlinde ise Savcılık dava açılmasına karar verir (Karar Tasarısı'nın 14. maddesi).

Halk Savcılığı'nın sivil kamu yararı davaları açma mekanizması, cezai ve idari işlem mekanizmalarıyla örtüşmez veya çelişmez; sivil kamu yararı davaları açmak, gerekçeleri varsa idari ve cezai işlemleri hariç tutmaz veya ortadan kaldırmaz. İhlaller için cezai işlem veya idari işlem (varsa) yine de kanuna uygun olarak değerlendirilmeli ve ele alınmalıdır. Söz konusu cezai veya idari dava veya olayda zararların tazmini yükümlülüğünün doğduğu ve tamamen ortadan kalktığı durumlarda, Halk Savcılığı dava açmaz.

Halk Savcılığı'nın kamu yararı davalarını açma mekanizmasının amacı, savunmasız grupların medeni haklarını korumak veya dava açacak kimsenin bulunmadığı durumlarda kamu yararını korumaktır...

Nguyen Hoang

Source: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm