Salonda yapılan tartışma oturumunda delegeler, ülkenin sosyo -ekonomik kalkınmasına hizmet edecek, teknoloji transferi faaliyetlerini güçlü bir şekilde teşvik edecek sağlam bir hukuk koridorunun oluşturulması amacıyla Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda görüş birliğine vardılar.
Özellikle, birçok delegeye göre, yatırım projelerine teknoloji biçiminde sermaye katkısına izin veren düzenlemelerin eklenmesi (Değiştirilen ve eklenen Teknoloji Transferi Kanunu'nun 8. Maddesi) yalnızca inovasyon faaliyetleri için şeffaf bir yasal koridor yaratmakla kalmıyor, aynı zamanda bilginin kalkınma kaynaklarına dönüştürülmesi ve harekete geçirilmesi için bir mekanizma açıyor.
Delegeler, bunun bilim ve teknoloji pazarını tanıtmak, iş dünyasının rekabet gücünü artırmak ve modern bir dijital ekonominin inşasına katkıda bulunmak için önemli bir adım olduğunu söyledi.
Teknoloji yoluyla sermaye katkısına ilişkin düzenlemeleri dikkatlice inceleyin
Devlet sermayesi tarafından sağlanan teknoloji değerinin güvence altına alınması (8. Madde) konusunda, Delege Nguyen Tam Hung (HCMC delegasyonu), şunları analiz etti: Devlet sermayesi tarafından sağlanan teknolojinin öz değerlemesine ilişkin düzenleme çığır açıcıdır, ancak devlet sermayesi kullanan projelerde (8. Madde, 3. Madde) teknoloji değerinin değerlendirilmesi bütçe kaybını önlemek ve sermayeyi korumak için önemlidir. Delege Nguyen Tam Hung, Taslak Komitesi'nin teknoloji değerleme yöntemleri konusunda ayrıntılı ve katı düzenlemeler değerlendirmesini önerdi.
Teknolojinin sermaye katkısıyla da ilgilenen delege Nguyen Tri Thuc (HCMC delegasyonu) şunları söyledi: Taslak Yasa'nın 8. Maddesinin 2. Fıkrası, kuruluşların ve bireylerin katkıda bulunulan teknolojinin değerine karar vermelerine ve katkıda bulunulan teknolojinin değerine kendi başlarına karar vermelerine izin verildiğini şart koşmaktadır. Delegeye göre, bu hüküm İşletmeler Hukuku ve Yatırım Hukuku'ndaki katkıda bulunulan varlıkların değerleme ilkeleriyle tutarlı değildir. Aynı zamanda, özellikle yabancı unsurlu projelerde teknoloji fiyat enflasyonu, transfer fiyatlandırması ve varlık kaybına yol açma gibi birçok potansiyel risk bulunmaktadır. Değerleme mekanizmasının, tarafların sorumluluklarının ve değerlendirme kriterlerinin belirlenememesi, kolayca anlaşmazlıklara yol açabilir ve teknoloji pazarının şeffaflığını etkileyebilir.
Temsilci Nguyen Tam Hung konuşuyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis
Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Nguyen Tri Thuc, taslak hazırlayan kuruluşun 8. Maddenin 2. Fıkrasındaki hükümleri şu şekilde değiştirmesini önerdi: "Katkıda bulunulan teknolojinin değerlemesi, objektiflik, şeffaflık ve fikri mülkiyet, işletmeler ve teknoloji transferi mevzuatına uygunluğun sağlanması için taraflarca veya bağımsız bir değerleme kuruluşu aracılığıyla kararlaştırılmalıdır. Sermaye sağlayıcı, teknoloji transferini tam olarak uygulamalı, teknolojinin değerini ve verimliliğini sağlamalı ve aynı zamanda fikri mülkiyet hakları ve vergilerle ilgili yükümlülüklere uymalıdır."
Korunmasız veya tartışmalı teknoloji sermaye katkısı amacıyla kullanılamaz.
Taslak Kanun'un 8. Maddesinin 3. Maddesi, devlet sermayeli projelerde sermaye katkısı için kullanılan teknolojinin, sermaye katkısından önce değerlendirilmesi ve mülkiyetinin veya yasal kullanım hakkının teyit edilmesi gerektiğini hükme bağlamaktadır. Delege Nguyen Tri Thuc, bunun devlet sermayesi kullanan yatırım projelerinde teknoloji varlıklarının yönetimine ilişkin önemli bir düzenleme olduğunu ve kamu varlıklarının sıkı yönetimi ruhunu gösterdiğini söyledi. Ancak bu düzenleme, teknoloji değerlemesi için kriterleri, yöntemleri ve yetkileri açıkça tanımlamamış olup, uygulamada kolayca kafa karışıklığına yol açabilir ve projelerin ilerlemesini uzatabilir.
Temsilci Nguyen Tri Thuc konuşuyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis
Şeffaflığı artırmak, kamu varlıklarının kaybını önlemek ve aynı zamanda fiyat değerlendirmesine katılanların sorumluluğunu artırmak için, delege Nguyen Tri Thuc, projeyi hazırlayan kuruluşun fiyat değerlendirmesinin zamanını açıkça belirtmesini önerdi: projeyi onaylamadan önce veya sermaye katkı sözleşmesini imzalamadan önce; değerlendirmenin dayanağı piyasa fiyatı, maliyet fiyatı veya beklenen ekonomik değer midir? Değerin yanlış belirlenmesi veya mülkiyetin doğru bir şekilde doğrulanmaması durumunda, değerlendirme kuruluşunun, kuruluşun veya bireyin yasal sorumluluğu belirlenmelidir.
Delege, özellikle, " Teknolojinin henüz korunmadığı veya mülkiyeti konusunda ihtilaf olduğu durumlarda, yasal hakların tesisi tamamlanana kadar sermaye katkısı olarak kullanılamayacağının açıkça belirtilmesi gerekir ." dedi.
Devlet sermayesinin kaybına neden olan değerleme kuruluşlarının sorumluluğunun açıklığa kavuşturulması
Delege Duong Khac Mai (Lam Dong eyalet heyeti), taslak kanunun devlet bütçesi kaynaklı teknoloji varlıklarının sıkı yönetimini sağlamak için birçok hüküm içermesini ve bazı durumlarda değerleme gerektirmesini son derece takdir etti. Ancak delege, katı bir şekilde uygulanırsa, devlet sermayesi kullanılarak yapılan tüm sermaye katkı işlemlerinin değerleme için düzenlenmesi gerektiğini, ölçek ve risk düzeyine göre sınıflandırılmasa da, özellikle küçük projeler ve yenilikçi yeni kurulan işletmeler için ek prosedürler oluşturulmasının kolay olduğunu ve zaman alıcı olduğunu belirtti. Buna karşılık, özel sektör kuruluşları arasındaki işlemlerde taslak, tarafların katkı sağlanan teknolojinin değeri konusunda anlaşmalarına olanak tanırken, fiyat transferi ve vergi kaçırma amacıyla teknoloji değerinin şişirilmesi eylemlerine kolayca yol açabilecek bir denetim sonrası mekanizması içermediğini belirtti.
Temsilci Duong Khac Mai konuşuyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis
Bu temelde, delege Duong Khac Mai, 8. Madde'nin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini ve tamamlanmasını önerdi: Devlet sermayesinin işletmelerde kullanılması durumunda, değer eşiğinin ve zorunlu değerleme alanının açıkça belirlenmesi; aynı zamanda, sonuçların yanlış olması ve devlet sermayesinin kaybına yol açması durumunda değerleme kuruluşunun özel yasal sorumluluğunun belirtilmesi gerekmektedir. Tamamen özel işlemler için, kanun yalnızca ilkeleri belirlemeli ve sermaye katkı değerinin kontrolü vergiler, işletmeler ve borsa ile ilgili yasalar aracılığıyla uygulanmalıdır.
Kaynak: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm
Yorum (0)