Kara sınır alanlarının yönetimine ilişkin yeni düzenlemeler

Bu Kararname, aşağıdaki 7 Kararnamenin bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor:

1- Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin kara sınır bölgelerinin düzenlenmesine ilişkin Hükümetin 29 Nisan 2014 tarihli ve 34/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi.

2- Hükümetin 21 Kasım 2014 tarihli ve 112/2014/ND-CP sayılı Kara Sınır Kapılarının Yönetimini Düzenleyen Kararnamesi.

3- Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin deniz sınır bölgelerindeki insan ve araç faaliyetlerinin yönetimini düzenleyen Hükümetin 3 Eylül 2015 tarihli ve 71/2015/ND-CP sayılı Kararnamesi.

4- Liman kapılarında güvenlik ve düzenin yönetimi ve korunmasını düzenleyen 3 Temmuz 2017 tarihli ve 77/2017/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi.

5- Hükümetin 9 Ekim 2017 tarihli ve 114/2017/ND-CP sayılı, uzak ve izole bölgelerdeki Sınır Muhafız İstasyonlarını düzenleyen Kararnamesi.

6- Hükümetin 6 Aralık 2021 tarihli ve 106/2021/ND-CP sayılı, Vietnam Sınır Muhafızları Kanunu'nun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamesi.

7- Hükümetin 16 Haziran 2023 tarihli ve 34/2023/ND-CP sayılı Kararnamesi, Hükümetin kara sınır kapılarının yönetimini düzenleyen 21 Kasım 2014 tarihli ve 112/2014/ND-CP sayılı Kararnamesinin bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor.

Kara sınır alanlarıyla ilgili düzenlemelere ilişkin olarak, Kararname, 34/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin bazı maddelerini değiştirmekte ve tamamlamaktadır, özellikle:

Vietnam vatandaşları ve yabancıların kara sınır bölgelerine girişlerine ilişkin bir dizi yönetmeliği değiştiren ve tamamlayan Kararname (34/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 6. Maddesinin 1. ve 2. Maddeleri) aşağıdaki gibidir:

"1. Vietnam vatandaşları için
Kara sınır bölgelerine giren Vietnam vatandaşlarının aşağıdaki belgelerden birine sahip olması gerekmektedir: Vatandaş kimlik kartı, Kimlik kartı, Elektronik kimlik kartı veya kanunda öngörülen diğer kimlik belgeleri.

2. Yabancılar için

a) Vietnam'da daimi veya geçici olarak ikamet eden ve kara sınır bölgelerine (turistik, hizmet ve ekonomik bölgeler hariç) giren yabancılar, daimi veya geçici olarak ikamet ettikleri il düzeyindeki Kamu Güvenliği kurumundan veya geldikleri kara sınırındaki il düzeyindeki Kamu Güvenliği kurumundan, kanun hükümlerine uygun olarak bir izin belgesine sahip olmalıdır. Pasaportlarını veya geçerli uluslararası seyahat belgelerini veya Vietnam'daki ikametlerine ilişkin belgeleri yanlarında bulundurmalı ve yetkili makamlarca talep edildiğinde bunları ibraz etmelidirler.

b) Yabancıları kara sınır bölgelerine getiren Vietnam kurum ve kuruluşları, yönetici kurum veya kuruluştan bir tanıtım mektubu almalı; refakatçi memurlar, bu Maddenin 1. Fıkrasında belirtilen belgelere sahip olmalıdır. Aynı zamanda, kurum veya kuruluş, varış noktasındaki Sınır Muhafız Komutanlığı'na ve il düzeyindeki Polis Teşkilatı'na en az 24 saat önceden haber vermelidir;

c) Yabancıların kara sınır bölgelerine heyetler veya üst düzey heyetler halinde seyahat etmeleri durumunda, Vietnam kurum ve kuruluşları (heyetle birlikte çalışan kurum veya kuruluşları davet ederek) varış yerini Sınır Muhafız Komutanlığı'na ve il düzeyindeki Polis Teşkilatına yazılı olarak bildirmeli ve rehberlik amacıyla kendilerine eşlik edecek görevliler göndermelidir.

34/2014/ND-CP sayılı Kara Sınır Bölgelerinde Proje ve Yapıların İnşası Hakkında Kararname'nin 8. Maddesinin 2. Fıkrasının Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkında Kararname, görüş almak üzere gönderilen belgelerin kurumlara (Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı , Dışişleri Bakanlığı) 30 günden 20 güne indirilmesi amacıyla; aynı zamanda, yatırımcıların projeleri hayata geçirirken bildirim yükümlülüklerini daha özel olarak düzenlemektedir. Özellikle:

"2. Sınır kuşağında proje ve inşaat çalışmaları yapılırken, inşaattan sorumlu yerel devlet yönetim kurumu, onay için yetkili makama sunmadan önce Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'ndan yazılı görüş almak zorundadır. Eksiksiz ve geçerli bir dosyanın alındığı tarihten itibaren 20 gün içinde, görüşü alan kurum, görüşü gönderen kuruma yazılı olarak yanıt vermelidir.
Yatırımcılar, proje ve işlerin hayata geçirilmesinde, proje uygulama tarihini ve inşaata başlama tarihini, proje uygulamaya konulmasından veya inşaata başlanmasından en az 3 iş günü önce Hudut Muhafız Komutanlığına, İl Emniyet Müdürlüğüne ve yerel yönetimlere yazılı olarak bildirmek zorundadır.

Ayrıca Kararname, iki düzeyli yönetim sistemine uyum sağlamak amacıyla (ilçe düzeyini kaldırarak) kara sınırı alanlarındaki belediye ve mahallelerin listesine yeni bir Ek de ekledi.

Kara sınır kapısı yönetimine ilişkin olarak, Kararname, 112/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi maddesini aşağıdaki şekilde değiştiriyor ve tamamlıyor:

112/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 20. maddesinin 1. fıkrasının a ve b bentlerinde yer alan uluslararası sınır kapıları ve ana sınır kapılarının (ikili sınır kapıları) açılması ve iyileştirilmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin bir dizi yönetmeliği aşağıdaki şekilde değiştiren Kararname:

"a) İl Askeri Komutanlığı Komutanı veya (yetkilendirildiğinde) Sınır Muhafız Komutanlığı'nın talebi üzerine, ulusal sınırın bulunduğu yerdeki İl Halk Komitesi Başkanı, ilgili il müdürlüklerini ve şubelerini temsil eden bir çalışma grubu kurmaya karar verir. Bu birimler arasında Sınır Muhafız Komutanlığı, İl Askeri Komutanlığı, İl Kamu Güvenliği, Dışişleri, Sanayi ve Ticaret, Sağlık, Tarım ve Çevre, İnşaat, Maliye, sınır kapılarının açılması veya iyileştirilmesi beklenen komünlerin Halk Komiteleri ve Sınır Muhafız Komutanlığı başkanlığındaki bölgenin Gümrük Alt Dairesi temsilcileri yer alır. Sınır kapısının açılacağı veya iyileştirileceği yeri, tesis, ekipman, denetim ve kontrol kuvvetlerinin durumunu, insan, araç ve ithal ve ihraç edilen mal akışını belirlemek için bir araştırma yapılır. Araştırmanın tamamlanma tarihinden itibaren 10 iş günü içinde, Sınır Muhafız Komutanlığı araştırma sonuçlarını sentezler ve İl Askeri Komutanlığı Komutanına göndererek İl Halk Komitesi Başkanı'na kapıların açılması veya iyileştirilmesi hakkında rapor verir. ulusal sınır kapısı. uluslararası, ana sınır kapısı (ikili sınır kapısı);

b) İl askeri komutanlığından veya Sınır Muhafız Komutanlığından (yetkilendirilmiş olması halinde) uluslararası sınır kapılarının, ana sınır kapılarının (ikili sınır kapılarının) açılması veya iyileştirilmesine ilişkin teklifin alındığı tarihten itibaren en geç 15 iş günü içinde, sınırın bulunduğu ilin Halk Komitesi, komşu ülkeye sınırı olan komşu ilin yerel yönetimine, sınır kapısının yeri, açılması veya iyileştirilmesi ve uygulama planı (açılması veya iyileştirilmesi için beklenen süre) konusunda anlaşmaya varmak üzere görüşmeler yapılmasını talep eden bir belge gönderir.

Kararname ayrıca, ikincil sınır kapılarının ve sınır açıklıklarının açılması ve iyileştirilmesine ilişkin sırayı ve prosedürleri düzenleyen 112/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. Maddesinin b Noktasını da değiştirmekte ve tamamlamaktadır, özellikle:

"b) İl askeri komutanlığının veya (yetkilendirilmiş olması halinde) Sınır Muhafız Komutanlığının ikincil sınır kapısının açılması, sınır kapısının ikincil sınır kapısına açılması veya yükseltilmesine ilişkin teklifinin alındığı tarihten itibaren 15 iş günü içinde, sınırın bulunduğu ilin Halk Komitesi, komşu ülkeyle sınırı olan komşu ilin yerel yönetimine ikincil sınır kapısının veya sınır kapısının açılması veya yükseltilmesi için yer ve tahmini zaman konusunda anlaşmaya varmak üzere görüşmeler yapılmasını talep eden bir belge gönderir."

Ek Kararname (112/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 16. maddesinin 4. fıkrasında) ayrıca, Sınır Muhafız Komutanlığı Komutanı'nın, komşu ülkenin yetkili makamlarıyla, gündüz mesai saatleri dışında sınır kapısının açılış saati konusunda karar vermesi halinde, İl Askeri Komutanlığı Komutanı, İl Halk Komitesi Başkanı'na ve İl Polis Teşkilatına bilgi verilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. Özellikle:

"4. Sınır Muhafız Komutanlığı Komutanı, komşu ülkelerin yetkili makamlarıyla koordineli olarak, milli savunma, güvenlik, doğal afetler, yangınlar, mağdurların kurtarılması, suçluların yakalanması veya diğer mücbir sebeplerle ilgili acil durumlarda, mesai saatleri dışında sınır kapılarının açılış saatine karar verir; aynı zamanda, durumu derhal İl Askeri Komutanlığı Komutanına, İl Halk Komitesi Başkanına, Sınır Muhafız Komutanlığına bildirir, İl Emniyet Müdürlüğüne bildirir ve kararlarından dolayı kanun önünde sorumludur."

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm