Ceza yargılamasında varlık değerlemesi prosedürlerine ilişkin son düzenlemeler

(Chinhphu.vn) - Hükümet, Varlık Değerleme Konseyinin kurulması ve işleyişini, cezai işlemlerde varlık değerlemesi için düzen ve prosedürleri ayrıntılı olarak açıklayan 22 Eylül 2025 tarihli 250/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Ceza yargılamasında mal kıymet takdiri usullerine ilişkin son düzenlemeler.

Kararname, ceza muhakemesinde Malvarlığı Değerleme Kurulunun (bundan sonra Malvarlığı Değerleme Kurulu olarak anılacaktır) kurulması ve işleyişini; Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nda öngörülen hallerde malvarlığı değerinin tespitinin gerekli olması halinde yetkili merci ve kişilerin talebi üzerine ceza muhakemesinde malvarlığı değerinin tespitinin usul ve esaslarını düzenleyen 4 bölüm ve 32 maddeden oluşmaktadır.

Bu Kararname, Emlak Değerleme Kurulu kurulmasını talep eden işlemleri yürütme yetkisine sahip kurum ve kişiler; Emlak Değerleme Kurulu kurma yetkisine sahip kurumlar; Emlak Değerleme Kuruluna katılmak üzere görevlendirilen kişi ve kişileri atayan kurum ve kuruluşlar; ilgili diğer kurum, kuruluş ve kişiler hakkında uygulanır.

Varlıkların değerlendirilmediği durumlar

Düzenleyen Kararname Aşağıdaki altı durumdan birine giren kişiler gayrimenkul değerlemesine katılamazlar:

1- Aynı zamanda mağdur, taraf; mağdurun, tarafın, şüphelinin, sanığın veya suçtan sanık veya haber verilen kişinin temsilcisi, yakını veya hakkında kovuşturma yapılması istenen kişi olmak.

2- Değerlemesi talep edilen taşınmazın değerleme veya yeniden değerleme çalışmalarına katılmış olmak.

3- Malvarlığı değerinin belirlenmesini gerektiren davalarda sanığın veya suçtan dolayı hakkında ihbarda bulunulan kişinin veya hakkında kovuşturma yapılması istenen kişinin yasal hak ve menfaatlerinin savunucusu, müdafii, tanık, bilirkişi, tercüman, çevirmen olarak görev almak.

4- Gayrimenkul değerlemesi gerektiren bir davada davacı olarak yer aldı.

5- Değerlemeyi yapan kişinin tarafsız olmayabileceği yönünde bir kanaat oluşması.

6- Parti disiplininde bulunanlar, kadrolu memurlar ve ihtarname ve yukarısı kamu görevlileri hakkında disiplin.

Varlık değerlemesi sürecinde, Varlık Değerleme Kurulu üyelerinden biri ihtar veya daha yüksek bir ceza ile disiplin cezasına çarptırılırsa, varlık değerleme çalışmalarına devam edemez. Varlık Değerleme Kurulu, yönetmelik hükümlerine göre varlık değerlemesini yapmaya devam eder; bu Kararnamenin 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında öngörülen asgari üye sayısının yeterli olmaması halinde, Kurul üyelerini yönetmeliğe göre tamamlamak üzere Kurulu kuran yetkili makama rapor verir.

Varlık değerleme prosedürleri

Kararname, belirli varlık değerlemelerine ilişkin usul ve esasları aşağıdaki şekilde düzenlemektedir:

Emlak değerlemesi için talep gönderin ve alın

1. İşlemi yürüten yetkili makam, varlık değerlemesi talebine ilişkin kayıt ve belgelerle birlikte yazılı varlık değerleme talebini, ilk varlık değerlemesini yapmak üzere aynı veya daha alt düzeyde bir Varlık Değerleme Kurulu kurması talep edilen kuruluşa gönderir. Yeniden değerleme durumunda ise, varlık değerlemesi talebine ilişkin kayıt ve belgelerle birlikte yazılı varlık değerleme talebi, bu Kararnamenin 26 ve 27 nci maddeleri hükümlerine göre Varlık Değerleme Kurulu kurması talep edilen kuruluşa gönderilir.

Çok sayıda farklı varlığı ilgilendiren davalarda, varlık değerlemesi talep eden bir belge gönderilmeden önce, işlemleri yürüten yetkili makam, değerlemesi yapılacak varlıklar için, sanayi veya alanın devlet yönetim fonksiyonuna uygun olarak aynı seviyede veya daha alt seviyede Varlık Değerleme Kurulu kurulmasını talep etmek üzere varlıkları incelemek ve sınıflandırmakla yükümlüdür.

Varlık değerlemesi talebine ilişkin belgeler, bu Kararname ile birlikte çıkarılan Ek IV'te yer alan içeriklere sahiptir.

2. Değerleme talebi alındığında, Varlık Değerleme Kurulu'nu kurması talep edilen kuruluş, değerleme talebini, değerlemesi talep edilen varlıklara ilişkin gerekli bilgileri ve varlık değerlemesi için belirlenen süreyi açıkça belirlemek amacıyla kayıtları ve belgeleri derhal inceler. Varlık Değerleme Kurulu'nu kurması talep edilen kuruluş, en geç 10 iş günü içinde, değerleme talebinde bulunan kuruluşa, belge ve kayıtlardaki ve değerlemesi talep edilen belgelerdeki (gerekirse) belirsiz içeriklere ilişkin yazılı bir yazı gönderir.

Varlık Değerleme Kurulu kurulması halinde, Varlık Değerleme Kurulunu kuran yetkili merciin başkanı, değerlemesi yapılacak varlıklarla ilgili uzman kuruluşlardan, değerlemesi yapılacak varlık türü hakkında bilgi sahibi olan ve bu Kararname hükümlerine göre Varlık Değerleme Kurulu üyesi olarak görev alacak kişileri seçmelerini ve atamalarını talep etmekle yükümlüdür.

Bu Kararnamenin 8, 9, 10 ve 11 inci maddelerinde öngörülen varlık değerleme kurulu kurulması hallerinden herhangi birine girmemesi nedeniyle varlık değerleme kurulu kurulması talebinin reddedilmesi halinde, değerleme talebinin kendisine ulaştığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde, varlık değerleme kurulu kurulması talep edilen kuruluş, ret gerekçesini açıkça belirterek durumu değerleme talebinde bulunan kuruluşa yazılı olarak bildirmek zorundadır.

3. Varlık Değerleme Kurulu kurulduktan sonra, varlık değerlemesinin yapılması için gereken süre, yukarıda 1. Maddede belirtilen kayıt ve belgelerle Varlık Değerleme Kuruluna yazılı varlık değerlemesi talebinin ulaştığı tarihten itibaren hesaplanır.

Ek belgelere ihtiyaç duyulması halinde, Varlık Değerleme Kurulu, değerleme talebinin alındığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde, gerekli belge ve kayıtların eksiksiz olarak tamamlanması için işlemleri yürüten yetkili makama yazılı talepte bulunur. Bu durumda, değerlemenin gerçekleştirilme süresi, Varlık Değerleme Kurulu'nun tüm belge ve kayıtları aldığı tarihten itibaren hesaplanır.

4. Başbakan kararıyla Varlık Değerleme Kurulu kurulması halinde, işlemi yürüten yetkili merci, ilk kez veya yeniden değerleme amacıyla Bakanlık düzeyinde Varlık Değerleme Kurulu kuran bakanlığa veya bakanlık düzeyindeki kuruluşa (bu Kararnamenin 27 nci maddesinde belirtilen özel haller için) yazılı bir değerleme talebi gönderir. Bakanlık veya bakanlık düzeyindeki kuruluş, yazılı değerleme talebini aldıktan sonra, Başbakan kararıyla Varlık Değerleme Kurulu kurulması halinde, ilgili birimlere personel ataması için yazılı talepte bulunmadan önce, değerlemesi yapılacak varlıkların özelliklerine göre her bir durum için önerilen üyeleri onaylamak ve Varlık Değerleme Kurulunun kurulması hususunu Başbakana sunmakla yükümlüdür.

Malvarlığı değerinin tespitinde zamanaşımı Ceza Muhakemeleri Kanununun 216 ncı maddesi hükmüne göre uygulanır.

Varlık değerleme talepleriyle ilgili belgeleri ve kayıtları sağlayın

1. Bu Kararnamenin 18 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen malvarlığı değerlemesi talebine ilişkin kayıt ve belgeler, işlemleri yürüten yetkili merci tarafından verilir.

2. Varlıkların yeniden değerlemesi talebi halinde, işlemi yürüten yetkili merci, Varlık Değerleme Kurulu'nun kurulması için talepte bulunulan kuruluşa, varlıkların yeniden değerlemesini yapmak üzere önceki değerlemelere ait belge ve kayıtları ve değerleme ve yeniden değerleme sonuçlarından şüphe duyulmasının gerekçelerini ve dayanaklarını açıkça gösteren belgeleri sunmakla yükümlüdür.

3. İşlemleri yürüten yetkili makam, Varlık Değerleme Kurulu'nun talebi üzerine, talebin alındığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde varlık değerlemesine ilişkin ek kayıt ve belgeleri sağlamakla yükümlüdür. Kayıt ve belge talebinin yukarıda belirtilen süre içinde karşılanamaması halinde, işlemleri yürüten yetkili makam, gerekçelerini açıklayan yazılı bir belgeyi Varlık Değerleme Kurulu'na gönderir ve aynı zamanda varlık değerleme sonucunun iadesi için son tarihi buna göre ayarlamayı kabul eder.

4. İşlemi yürüten yetkili merci tarafından Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüne sunulan tüm kayıt ve belgeler, işlemi yürüten yetkili merci tarafından tutanakla damgalanmış veya mühürlenmiş (2 veya daha fazla sayfadan oluşan belgeler için) asıl veya kopyalar olmalıdır.

Varlık değerleme kayıtları

Varlık değerleme dosyası, Varlık Değerleme Kurulu tarafından hazırlanır ve aşağıdaki belgeleri içerir:

a) Varlık değerlemesini talep eden belge veya varlık yeniden değerlemesini talep eden belge;

b) Bu Kararname ile birlikte çıkarılan Ek I'deki forma göre Varlık Değerleme Kurulu'nun kurulmasına karar verilmesi;

c) Bu Kararname ile birlikte çıkarılan Ek II'deki forma göre Emlak Değerleme Kurulu toplantı tutanağı;

d) Bu Kararname ile düzenlenen Ek III'teki forma göre varlık değerlemesinin sonuçlandırılması;

d) İşlemi yürüten yetkili makam tarafından sunulan belgeler (varlık değerlemesini talep eden makam tarafından damgalanmış veya mühürlenmiş);

e) Varlık değerlemesine ilişkin diğer belgeler.

Varlık Değerleme Kurulu'nu kurma yetkisine sahip kişi veya Varlık Değerleme Kurulu'nun kurulmasına danışmanlık yapan kuruluş, varlık değerleme kayıtlarının arşivlenmesinden sorumludur. Varlık değerleme kayıtları, kanunda aksi belirtilmedikçe, değerlemenin tamamlandığı tarihten itibaren en az 30 yıl süreyle saklanır.

Varlık değerlemesinin temeli

1. Yasak mal niteliğinde olmayan varlıkların değerlemesi aşağıdaki esaslardan en az birine dayanmalıdır:

a) Devir veya halka arz veya piyasada satış yoluyla elde edilen varlıkların bedeli;

b) Yetkili kamu kurumları tarafından düzenlenen veya kararlaştırılan fiyat, değerleme talebi tarihinde yetkili kamu kurumu tarafından düzenlenen veya kararlaştırılan fiyattır. Yetkili kamu kurumu tarafından azami fiyat, asgari fiyat veya fiyat aralığının düzenlenmesi halinde, değerleme talebi tarihinde kurum veya üretim ve iş birimi tarafından düzenlenen özel fiyat uygulanır;

c) Değerleme raporu, Değerleme kuruluşunun değerleme belgesi; Fiyat danışmanlık birimlerinin mevzuat hükümlerine göre fiyat danışmanlık raporu;

d) Yetkili makamlar veya değerlemeyi talep eden kuruluş tarafından sağlanan, söz konusu türdeki taşınmazın yasal belge ve kayıtlarındaki bedeli;

d) Yukarıda belirtilen esaslardan birinin toplanamaması halinde, değerlemesi yapılacak varlıklara ilişkin diğer esaslar toplanır. Bunlar, değerlemesi yapılacak varlıkların fiyatının belirlenmesine yardımcı olan bilgi ve belgelerdir. Bunlar arasında, yetkili kamu kurum veya kuruluşları ile varlıklar hakkında bilgi ve anlayışa sahip kişilerin varlıkların değerine ilişkin görüşleri; varlıklarla ilgili tarafların beyan ve belgeleri; diğer durumlarda değerlemesi yapılacak varlıklara benzer nitelikte olup daha önce Varlık Değerleme Kurulu tarafından değerlemesi yapılmış olan varlıkların fiyatları; Varlık Değerleme Kurulunun bölgede ve dünyada fiyat toplama faaliyetini genişletmesi halinde, bölgedeki ve dünyadaki kurum ve kuruluşların resmi internet sitelerinden toplanan, değerlemesi yapılacak varlıklara benzer nitelikteki varlıklara ilişkin fiyatlar bulunur.

2. Malların yasak mal olarak değerlendirilmesi aşağıdaki esaslardan en az birine dayanmalıdır:

a) Taşınmazın yasak mal olduğu ve takdir edilmesinin gerektiği tarihte ve yerde veya başka bir yerdeki piyasa fiyatı;

b) Yasaklanmış malın (varsa) sözleşmesinde veya satış faturasında veya ithalat beyannamesinde belirtilen fiyatı;

c) Değerleme raporu, Değerleme kuruluşunun değerleme belgesi; Fiyat danışmanlık birimlerinin mevzuat hükümlerine göre fiyat danışmanlık raporu;

d) Yetkili makam veya kuruluşlarca duyurulan veya bilgi verilen varlıkların bölgesel veya dünya piyasalarındaki fiyatları.

Bölgede ve dünyada yetkili kurum ve kuruluşlar, ev sahibi ülkenin mevzuat hükümlerine göre kurulmuş ve faaliyet gösteren ve ev sahibi ülkenin mevzuat hükümlerine göre bu kurum ve kuruluşların resmi ve itibarlı elektronik bilgi sayfalarında bildirimde bulunma, bilgi sağlama veya kamuoyuna duyuruda bulunma yetkisine sahip kurum ve kuruluşlardır;

d) Vietnam'da iş yapmasına, dolaşımına ve kullanımına izin verilen benzer varlıkların liste fiyatı, sözleşmede veya satış faturasında veya ithalat beyannamesinde belirtilen fiyat;

e) Bu piyasalarda işlem görmesine, tedavüle girmesine ve kullanılmasına izin verilen benzer varlıkların bölgesel ve küresel piyasa fiyatları;

g) Değerlemesi yapılacak taşınmazın değerinin tespitine yardımcı olacak diğer esaslar, ceza yargılamasını yürüten yetkili makam tarafından sağlanır ve bu esasların doğruluğu ve güvenilirliğinden sorumludur.

3. Yukarıdaki 1 ve 2 nci maddelerde belirtilen değerleme esaslarına ek olarak, değerlemede bu Kararnamenin 23 üncü maddesinde belirtilen değerleme yöntemlerinde belirtilen bilgi ve belgeler de esas alınır. Yukarıdaki 1 ve 2 nci maddelerde belirtilen bilgi kaynaklarından elde edilen bedeller, değerlemesi talep edilen taşınmazın bulunduğu yer ve zamanda belirlenir.

a) Değerleme talebinde bulunulduğu tarihte, değerlemesi yapılacak veya benzeri varlıkların bedellerinin tahsil edilememesi hâlinde, değerleme talebinde bulunulan tarihe yakın ancak değerleme talebinde bulunulan tarihten 24 ayı geçmemek üzere önceki tarih uygulanır. İşlemi yürüten yetkili merci, değerleme talebinde bulunulan belgede değerleme talebinin tarihini açıkça belirtmekle yükümlüdür;

b) Değerlemesi talep edilen lokasyonda, değerlemesi yapılacak varlıkların veya benzer varlıkların fiyatları toplanamıyorsa, fiyat bilgisi toplama kapsamı, değerlemesi talep edilen lokasyona yakın yerlerden uzak yerlere ve benzer piyasa özelliklerine sahip lokasyonların seçilmesi ve toplanması ilkesine göre genişletilir. Değerlemesi yapılacak varlıkların veya benzer varlıkların fiyatlarının Vietnam sınırları içinde toplanamaması durumunda, fiyat toplama işlemi bölge ve dünya genelinde, bölgedeki ve dünyadaki acentelerin, üretim ve iş örgütlerinin resmi web sitelerinde genişletilir;

c) Yukarıdaki 3 üncü maddenin a ve b bentlerinde belirtilen hallerde bedellerin tahsilinde, talep edilen değerlemenin yeri ve zamanı dikkate alınarak, Varlık Değerleme Kurulunca kanun hükümlerine göre kararlaştırılan varlık değerleme yöntemine göre düzeltme yapılması gerekir.

Kar Mektubu

Kaynak: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-trinh-tu-thu-tuc-dinh-gia-tai-san-trong-to-tung-hinh-su-102250923205909495.htm