Ulusal Meclis delegeleri, memurların işletmelere katılım haklarının açıklığa kavuşturulmasını öneriyor

(Chinhphu.vn) - Kamu Çalışanları Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş), kamu çalışanlarının mesleki sözleşme imzalama, sermaye katılımına katılma ve işletmeleri yönetme haklarını genişletiyor. Ancak, birçok Ulusal Meclis milletvekili, hem kamu çalışanlarının kapasitelerini geliştirmelerini teşvik etmek hem de kamu ve özel sektör arasında çıkar çatışması riskini önlemek için daha sıkı düzenlemelere ihtiyaç duyulduğuna inanıyor.

TBMM Genel Kurulu'nda Devlet Memurları Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

13 Kasım sabahı 10. oturumun devamında Meclis salonunda Memurlar Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Milletvekillerinin yoğun ilgi gösterdiği dikkat çeken yeni düzenlemelerden biri de memurların mesleki faaliyette bulunmak, sermaye katkısı yapmak, işletme, kooperatif, eğitim ve sağlık kuruluşları ile kamuya açık olmayan bilimsel araştırma kuruluşlarını yönetmek üzere sözleşme imzalayabilmelerine olanak sağlayan düzenlemedir.

Delege Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong Delegasyonu) tartışmada görüşlerini bildirdi.

Açıklık ruhunu ve memurların kapasitelerini geliştirmeleri için gerekli koşulların yaratılmasını takdir eden delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Heyeti), bunun özel sektörde memurların "beyin gücünden" ve mesleki yeterliliklerinden yararlanılmasına katkıda bulunan, kalkınma trendine uygun ilerici bir düzenleme olduğunu söyledi.

Delegeler, bu hakkın genişletilmesinin memurları çalışmalarında daha proaktif olmaya teşvik edeceğini ve onları topluma daha fazla katkıda bulunmaya motive edeceğini belirtti.

Ancak bu hakkın genişletilmesiyle birlikte, kontrol mekanizmaları ve yolsuzlukla mücadele konusunda düzenlemelerin sıkılaştırılması gerekiyor. Delege Nguyen Thi Viet Nga, kontrol önlemleri olmadan, kamu sektöründe çalışan memurların aynı alanda faaliyet gösteren özel işletmelerin yönetim ve işleyişine katılmalarının çıkar çatışmalarına yol açabileceğini, hatta kişisel çıkarları için sömürülebileceğini söyledi.

Bu nedenle delegeler, yönetim görevlilerinin, çalıştıkları alanda özel sektör işletmelerinin ve faaliyetlerinin yönetimine ve işletilmesine katılmalarına izin verilmemesi yönünde düzenlemeler yapılmasını; özel sektörde, özellikle yönetim görevlileri için, görevlilerin sermaye katkısı ve yönetime katılımının beyanı, şeffaflığı, denetimi ve hesap verebilirliği mekanizmasına ilişkin düzenlemeler yapılmasını önerdiler.

Aynı görüşü paylaşan delege Cao Thi Xuan (Thanh Hoa Heyeti), memurların mesleki sözleşmeler imzalamalarına ve iş dünyasına katılmalarına olanak tanıyan düzenlemenin, özellikle sağlık ve eğitim gibi uzmanlık gerektiren alanlarda topluma hizmet etme kapasitelerinden ve mesleki deneyimlerinden faydalanabilmeleri için gerekli olduğunu belirtti. Bu düzenleme, memurların meşru gelirlerini artırmanın yanı sıra, inovasyon politikası ve ulusal kalkınma için tüm kaynakların teşvik edilmesiyle de uyumludur.

Ancak, yasa tasarısının haklar açısından "açık" olmasına rağmen yükümlülükler açısından "eksik" olduğunu da söyledi.

Temsilci Cao Thi Xuan, "Sıkı bir izleme mekanizması olmadan, temel görevlerin ihmal edilmesi ve temel kamu hizmetlerinin kalitesinin garanti altına alınmaması gibi sonuçlar ortaya çıkabilir" dedi.

Bu nedenle, memurların dışarıdaki faaliyetlere katılmadan önce kamu görevlerini iyi bir şekilde tamamlamalarını sağlamak için, taslak hazırlayan kurumun yönetmelikleri dikkatlice incelemesini ve tamamlamasını ve aynı zamanda Hükümete yönetimde uygulanabilirliği, etkinliği ve verimliliği sağlamak için ayrıntılı yönetmelikler hazırlama görevini vermesini önerdi.

Delege Pham Van Hoa (Dong Thap delegasyonu) tartışma sırasında görüşlerini bildirdi - Fotoğraf

Temsilci Pham Van Hoa (Dong Thap), kamu hizmeti birimlerinin liderlerinin hem iç işleri yönetmeleri hem de dışarıdaki işletmelerde ekonomik çıkarları olması durumunda, yönetimde taraflı olabileceklerini ve sermayelerinin olduğu alanları veya birimleri kayırabileceklerini belirtti.

Delegeye göre, yalnızca başkanın yetkilileri ve yardımcılarının iş sözleşmeleri imzalamasına veya dış ekonomik faaliyetlere katılmasına izin verilmelidir. Başkan için ise bu kesinlikle kısıtlanmalıdır, çünkü konumları doğrudan yönetim yetkisiyle bağlantılıdır ve iş dünyasına katılmalarına izin verilmesi durumunda konumlarından faydalanma riski vardır.

Temsilci Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), memurların haklarının genişletilmesinin gerekli olduğunu, ancak aynı zamanda imzalamadan önce beyan etme, raporlama ve başkandan yazılı onay alma zorunluluğunun açıkça belirlenmesi ve aynı zamanda yöneticilik görevinden ayrıldıktan sonra aynı alanda özel bir kuruluşun yönetimine katılmasına izin verilmeden önce en az 24 aylık bir "soğuma" süresinin belirlenmesi gerektiğini söyledi.

Bay Hung, "Bu, şeffaflığın sağlanmasına ve kamu sektöründen özel sektöre faydaların aktarılmasının önlenmesine yardımcı olacaktır" diye vurguladı.

Delegeler, "Memurların, kendi birimlerinin uzmanlık alanında faaliyet gösteren teşebbüs veya kuruluşlara yatırım yapamayacakları, sermaye koyamayacakları, faaliyette bulunamayacakları veya kefil olamayacakları" hükmünün açıkça düzenlenmesini önerdi.

Delege Nguyen Tam Hung, "Yasağın bu şekilde genişletilmesi, özellikle kamu hizmeti ile özel çıkarlar arasındaki sınırların kolayca karıştırıldığı sağlık, eğitim ve bilimsel araştırma alanlarında çıkar çatışmalarının önüne geçerek 'bir ayak içeride, bir ayak dışarıda' durumunun önüne geçmeyi amaçlıyor" dedi.

Ancak, delege Tran Van Lam (Bac Ninh delegasyonu) farklı bir görüşe sahipti. Delege, bir yetkilinin o alanda çok iyi çalışması durumunda, bu alanda kendini geliştirerek dışarıya açacağını analiz etti. Kısıtlamalar varsa, yani yalnızca kendi güçlü veya avantajlı olmadığı alanlarda ticari faaliyetlere izin veriliyorsa, bu "ver ama verme", "başaramıyorsan yasakla" demekten farksızdır.

Temsilci Tran Van Lam, bu konuyu vurgulayarak, "Asıl mesele, kamu hizmeti kuruluşlarında kişisel çıkar için sömürülmeyecek bir yönetim mekanizması kurmaktır" dedi.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm