Temsilciler, yetkililerin bir ayağının içeride, bir ayağının dışarıda olmasını yasaklayan düzenlemelerin açıklığa kavuşturulmasını öneriyor

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), memurların kendi birimleriyle aynı mesleki alana sahip işletme ve kuruluşlara yatırım yapmalarına, sermaye koymalarına, işletme veya kefalet vermelerine izin verilmediğinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Yasağın kapsamının bu şekilde genişletilmesi, "bir ayağı içeride, bir ayağı dışarıda" durumunun önlenmesini amaçlıyor.

Bay Nguyen Tam Hung konuşuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

13 Kasım sabahı, Meclis salonunda Memurlar Kanunu (Değişik) Tasarısı görüşüldü.   Delege Nguyen Tam Hung (Şehir Delegeliği). Göl   İrade   Minh), kamu hizmeti sunum ekibinin iş pozisyonlarına göre yönetilmesine ilişkin yasal çerçeveyi mükemmelleştirmek, birim özerkliğini hesap verebilirlik ve dijital dönüşümle ilişkilendirmek için Kamu Çalışanları Kanunu'nun çıkarılması gerektiği konusunda hemfikirdi. Taslak, kamu çalışanlarının yönetim ilkelerini ve hak ve yükümlülüklerinin yapısını modern bir doğrultuda belirlemiş ve oluşturmuş, yeni kamu yönetimine yaklaşmıştır. Ancak, taslak Kanun'u mükemmelleştirmek ve pratik gereklilikleri karşılamak için, Taslak Komisyonu'nun uygulamada uygulanmasını sağlamak amacıyla Kanun'da veya Kararname'de düzenlemeler yapmayı değerlendirmesi önerilmektedir.

Kamu çalışanlarının yönetim ilkeleri (Madde 3) konusunda, Taslak "merkeziyetçilik, yetki devri, başkanın sorumluluğunda olan kamu hizmet birimlerinin kapsamlı özerkliğinin sağlanması" hükümlerini içeriyor. Delege Nguyen Tam Hung, Taslak Komitesi'nin "çıkar çatışmalarını kontrol altına alacak bir mekanizma ve ortak çıkarlar için düşünmeye, yapmaya ve sorumluluk almaya cesaret eden kamu çalışanlarını koruyacak bir mekanizma kurulması" maddesini eklemeyi değerlendirmesini önerdi. Bu, uygulama ekibi için yasal güvenliği sağlamak, inovasyonu teşvik etmek ve yine de kamu gücünü kontrol etme çerçevesinde kalmak için önemli bir gerekliliktir.

Memurların yapamayacakları işlere ilişkin düzenlemeler (Madde 10) konusunda delegeye göre, yasa tasarısı henüz ticari faaliyetlere katılma yasağının kapsamını netleştirmemiştir. "Memurların, kendi birimleriyle aynı uzmanlık alanındaki işletme ve kuruluşlara yatırım yapmalarına, sermaye koymalarına, işletme veya kefalet vermelerine izin verilmediğinin açıklığa kavuşturulması önerilmektedir. Yasağın kapsamının bu şekilde genişletilmesi, özellikle kamu hizmeti ile özel çıkarlar arasındaki sınırların kolayca karıştırıldığı sağlık, eğitim ve bilimsel araştırma alanlarında "bir ayak içeride, bir ayak dışarıda" durumunun önlenmesi ve çıkar çatışmalarının önlenmesi anlamına gelmektedir," diye önerdi delege Nguyen Tam Hung.

Memurların mesleki faaliyet ve ticari faaliyette bulunmak üzere sözleşme yapma haklarına ilişkin (Madde 13) görüş bildiren delegeler, tasarının, kanunla yasaklanmamış olması halinde memurların diğer kurum ve kuruluşlarla iş ve hizmet sözleşmesi yapmalarına olanak tanıdığını belirtti.  

Ancak Temsilci Nguyen Tam Hung, imzalamadan önce beyan etme, raporlama ve başkandan yazılı onay alma zorunluluğunun eklenmesinin ve aynı zamanda, aynı alanda özel bir kuruluşun yönetimine katılmadan önce, yönetim pozisyonundan ayrıldıktan sonra en az 24 aylık bir "soğuma" süresinin şart koşulmasının gerekli olduğunu ileri sürmüştür. Bu, şeffaflığın sağlanmasına ve kamu sektöründen elde edilen faydaların özel sektöre aktarılmasının önlenmesine yardımcı olacaktır.

Delege ayrıca, memur alım esaslarında (Madde 16), girdi kalitesinin kontrol altına alınması ve "çift alım" durumunun sınırlandırılması amacıyla, alım sınavının merkezi olarak yapılması, dijital teknoloji kullanılması ve memurlara ilişkin ulusal verilerin birbirine bağlanması hususunun açıkça belirtilmesi ve belirtilmesi gerektiğini önerdi. Şeffaf bir çevrimiçi sınav modelinin uygulanması, toplumda güven duygusunu artıracak ve gerçek kapasite ve niteliklere sahip bir memur kadrosunun oluşmasına katkıda bulunacaktır.

Memurlara yönelik disiplin cezaları (Madde 34) hakkında yorum yapan Temsilci Nguyen Tam Hung, taslağın yalnızca bireysel disiplin cezalarının şeklini belirlediğini, ancak henüz yöneticinin ortak sorumluluğunu belirlemediğini belirtti. Taslağı hazırlayan kurumun, "bir kamu hizmeti biriminin yöneticisi, sistematik bir ihlal olması veya bir suistimali örtbas etmesi veya hoş görmesi durumunda ortak sorumluluk taşımalıdır" hükmünü eklemesini önerdi. Bu mekanizma, kamu hizmeti yönetiminde gücü kontrol etme ve dürüstlüğü artırma ilkesini açıkça ortaya koymaktadır.

Viet Thang - Trung Hieu

Kaynak: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html