Memurların etkili kontrol mekanizmalarıyla ilişkili ticari faaliyetlere katılma hakkının genişletilmesi

Onuncu oturum programı devam ederken, 13 Kasım sabahı Meclis salonunda Memurlar Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, salondaki tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: media.quochoi.vn

Yeteneklerin işe alınması ve çekilmesi konusunu ele alan delege Ta Dinh Thi (Hanoi heyeti), Taslak Yasa'nın 17. maddesinin uzmanlar, bilim insanları ve yetenekli kişiler için seçme ve kabul yöntemlerini genişletmede ilerleme sağladığını söyledi. Ancak, gerçekten etkili olabilmesi için, uygulamada zorluk yaratacak genellemelerden kaçınılarak, her bir alan (sağlık, eğitim , bilim ve teknoloji...) için "yetenekli kişiler" kriterlerinin açıklığa kavuşturulması ve belirlenmesi gerekiyor.

Yeteneklerin kullanımı ve tanıtımı konusunda Hanoi heyetine göre, yetenekler için maksimum mesleki özerklik mekanizmasının oluşturulması gerekiyor. Yeteneklere güç verilmeli ve fikirleri, araştırma projelerini ve inovasyonu proaktif bir şekilde hayata geçirmeleri için gerekli koşullar sağlanmalıdır.

Değerlendirme (Madde 24) katı idari kriterler yerine, esas olarak çıktı sonuçları ve bunların getirdiği pratik değerlere dayanmalıdır; kamu hizmet birimleri ile işletmeler ve araştırma kuruluşları arasında bağlantıyı ve işbirliğini teşvik etmelidir (Madde 13)... Bu içeriğin, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu, Sermaye Piyasası Kanunu gibi diğer ilgili yasalarla tutarlılığını sağlamak için gözden geçirilmesi gerekmektedir...

Delege Ta Dinh Thi (Hanoi heyeti) salonda konuşuyor. Fotoğraf: media.quochoi.vn

Yeteneği çekmenin ve elde tutmanın anahtarının tedavi rejimi olduğuna inanan delege Ta Dinh Thi, yasa tasarısının 3 noktayı desteklemesini ve açıklığa kavuşturmasını önerdi.

Öncelikle, maaş ve gelir mekanizması esnek ve spesifiktir (genel maaş skalasına ek olarak, birimlerin iş verimliliği ve belirli katkı payına bağlı olarak anlaşmaya dayalı bir maaş ödeme mekanizması uygulamasına izin verilmesi gerekmektedir). Bu, 19-NQ/TU Kararı'nın "performans sonuçlarına göre maaş ödeme" hedefiyle tutarlıdır .

İkincisi, kapsamlı ücretlendirme politikaları konusunda: Gelirin yanı sıra, barınma, çalışma koşulları, yurt içi ve yurt dışı eğitim olanakları, sağlık bakım rejimleri ve en önemlisi yeteneğe değer veren ve yaratıcılığı onurlandıran bir kültürel ortam yaratma konusunda destek politikaları olmalı.

Üçüncüsü, spesifik finansal mekanizmalara ilişkin olarak, özellikle özerk birimlerde yeteneklerin çekilmesi ve ödüllendirilmesi için ayrılan bütçe kaynağının net bir şekilde belirlenmesi, politikaların uygulanabilirliğini güvence altına almak açısından önemlidir.

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri heyeti) salonda konuşma yaptı. Fotoğraf: media.quochoi.vn

Memurların yapamayacağı şeyler (Madde 10) konusunda, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri delegasyonu), yasa tasarısının ticari faaliyetlere katılım yasağının kapsamını netleştirmediğini belirtti. Delegasyon, yasa tasarısının, memurların kendi birimleriyle aynı uzmanlık alanındaki işletme veya kuruluşlara yatırım yapmalarına, sermaye koymalarına, işletme veya kefalet vermelerine izin vermediğini açıkça belirttiğini belirtti. Yasağın kapsamının bu şekilde genişletilmesi, özellikle kamu hizmeti ile özel çıkarlar arasındaki sınırın kolayca karıştırıldığı sağlık, eğitim ve bilimsel araştırma alanlarında "bir ayak içeride, bir ayak dışarıda" durumunun önüne geçerek çıkar çatışmalarını önlemeyi amaçlamaktadır.

16. Maddede memur alımına ilişkin esasları görüşen delegeler, girdi kalitesini kontrol etmek ve "çift alım" durumunu azaltmak için, alım sınavının dijital teknoloji kullanılarak ve memurlara ilişkin ulusal verilerle bağlantı kurularak merkezi olarak yapılmasının açıkça belirlenmesini önerdiler. Şeffaf bir çevrimiçi sınav modelinin uygulanması, toplumda güven duygusunu artıracak ve gerçek kapasite ve niteliklere sahip bir memur kadrosunun oluşmasına katkıda bulunacaktır.

Delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong şehir heyeti) salonda konuşma yaptı. Fotoğraf: media.quochoi.vn

Bu arada, memurların mesleki ve ticari faaliyetleri yürütmek için sözleşme imzalama haklarına atıfta bulunan delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong şehir heyeti), memurların sermaye koymalarına, işletmelerin, kooperatiflerin, hastanelerin, eğitim kurumlarının vb. yönetimine ve işletilmesine katılmalarına izin veren 13. maddenin 1. fıkrasının b bendi hükmünün, memurların kapasitelerini kullanmaları ve geliştirmeleri ve topluma katkıda bulunmaları için fırsatlar yaratan açık bir hüküm olduğunu söyledi. Ancak delege, bu hakkın genişletilmesine paralel olarak kontrol mekanizmaları ve yolsuzlukla mücadele konusunda düzenlemelerin sıkılaştırılmasını önerdi. Çünkü bu hüküm, özellikle memurların aynı alanda faaliyet gösteren hem kamu hem de özel sektör birimlerinin yöneticisi olmaları durumunda, kamu ve özel sektördeki pozisyonlar arasında çıkar çatışması gibi bazı riskler barındırabilir ve bu da kamu sektöründeki pozisyonların, yönettikleri birimin çıkarı için kötüye kullanılmasına yol açabilir.

Delegeler, memurların çalıştıkları alanda özel sektör işletmeleri ve faaliyetlerinde yöneticilik, yönetim ve faaliyette bulunmalarına izin verilmemesini ve özellikle yönetici pozisyonundaki memurların özel sektördeki sermaye katkıları ve yönetime katılım faaliyetlerinin şeffaf bir şekilde beyan edilmesi, denetlenmesi ve hesap verebilirliği için bir mekanizma oluşturulmasını önerdi.

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, delegeleri endişelendiren bazı konuları ele aldı ve açıkladı. Fotoğraf: media.quochoi.vn

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, açıklama ve kabul raporunda yaptığı konuşmada, salonda 25 görüş bildirildiğini, bunlardan 3'ünün müzakere aşamasında olduğunu belirtti. İçişleri Bakanı, delegeleri endişelendiren şu konulara açıklık getirdi: Taslak Kanun'un düzenleme kapsamı; memurların görev pozisyonlarına göre yönetim ve çalışma mekanizmasının yenilenmesi; memurların çalıştıkları kamu hizmeti birimi dışındaki kurum ve kuruluşlarla mesleki faaliyetlerde bulunmak üzere iş sözleşmesi veya hizmet sözleşmesi imzalamalarına izin verilmesi; memurların niteliğinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılması...

Ulusal Meclis milletvekillerine derin ve özel yorumları için teşekkür eden Bakan Do Thanh Binh, bu oturumdan hemen sonra taslak hazırlama kurumunun Ulusal Meclis Hukuk Komitesi ve Yargı Komitesi ve Ulusal Meclis Ofisi ile koordineli çalışarak yorumları tam olarak sentezleyerek taslak kanunu tamamlayacağını, kalite ve ilerlemeyi sağlayacağını ve onay için Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Hükümete rapor edeceğini söyledi.

Source: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html