Etnik azınlıkların işe alınmasında özel tercihli politikalar uygulanması önerisi

Temsilci Dang Bich Ngoc'a (Phu Tho Heyeti) göre, geçmişte kurum ve kuruluşlar iş pozisyonlarını belirlerken gerçekten bilimsel davranmamışlardır. İş pozisyonlarının belirlenmesi hâlâ bir formalitedir, gerçekten etkili değildir ve işe alım, kullanım ve yönetim için bir temel oluşturma gerekliliklerini karşılamamaktadır.

Bayan Dang Bich Ngoc konuşuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

İş pozisyonlarının belirlenmesi hala bir formalite ve çok etkili değil.

13 Kasım günü Meclis salonunda Memurlar Kanunu (Değişik) Tasarısı görüşüldü.   Memurların iş pozisyonlarına göre işe alınması, kullanılması ve yönetilmesinde yenilik konusuna değinen Delege Dang Bich Ngoc ( Phu Tho Heyeti), 3. Maddenin 2. Fıkrasının "Memurların iş pozisyonlarına ve iş sözleşmelerine göre işe alınması, kullanılması ve yönetilmesinin uygulanması" hükmünü içerdiğini, bunun kamu sektörü reformu eğilimine uygun, Kadro ve Memurlar Kanunu'nda öngörülen kadro ve memurların yönetim yöntemiyle tutarlılık ve senkronizasyonu sağlayan, iş pozisyonlarına göre maaş ödemesinin uygulanması için yasal bir temel oluşturulmasına katkıda bulunan yeni bir düzenleme olduğunu söyledi.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Bui Thi Minh Hoai tartışma oturumuna katıldı (Fotoğraf: Quang Vinh)

Ancak Bayan Ngoc'a göre, geçmişte kurum ve kuruluşlar iş pozisyonlarını oluştururken gerçekten bilimsel davranmamışlardır. İş pozisyonlarının belirlenmesi hâlâ resmi olup, işe alım, kullanım ve yönetim için gerekli şartları karşılamamakta ve etkili olmamaktadır. Bu nedenle, taslak Kanun'da, Hükümet'in kamu hizmet birimlerindeki iş pozisyonlarının oluşturulmasına rehberlik etmesini ve bu pozisyonların gerçekçi, bilimsel olmasını ve kurum ve birimlerin görevlerinin gereklerini karşılamasını, personel çalışmalarında şeffaflık ve adaletin artırılmasına katkıda bulunmasını, kamu hizmet birimlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmaya devam etmesini, kamu hizmetinin kalitesini iyileştirmesini ve mevcut dönemde giderek artan kalkınma ihtiyaçlarını karşılamasını sağlayacak bir hükmün yer alması önerilmektedir.

3. Maddenin 4. Maddesi'ndeki deliller şöyle diyor: "Yetenekli kişilerin, etnik azınlıkların ve devrimci katkılarda bulunan kişilerin memur olarak işe alınmasında tercihli politikalar vardır ." Ancak Bayan Ngoc'a göre, uygulamada memur alımı sürecinde adaylar arasında her zaman büyük bir rekabet vardır. Ancak, ücra, izole ve özellikle zorlu bölgelerde yaşayan etnik azınlık çocuklarını teşvik etmek, motive etmek ve onlar için koşullar yaratacak bir mekanizmaya sahip olmak adına, etnik azınlıkların memur olma fırsatları çok azdır, bu nedenle onlara özel mekanizmalar ve politikalar sağlanmalıdır .   Uzak bölgelerde yaşayan etnik kökenli insanlar uzun zamandır hayata ve kültüre bağlı oldukları için , özellikle zorlu bölgeler için istikrarlı, uzun vadeli bir işgücü kaynağıdırlar.

Çünkü gerçekte, şehir ve ovalarda yaşayan birçok kişi ücra bölgelerdeki memurluk sınavlarına kaydolabilir, ancak yalnızca kısa bir süre çalışabilir ve koşullar uygunsa, köyde uzun süre görevlerini yerine getirmeden iş transferi talebinde bulunabilirler. Bu nedenle, ücra bölgelerdeki, özellikle zorlu bölgelerdeki etnik azınlıkları çekmek için özel bir destek ve önceliklendirme mekanizması oluşturmak ve oradaki ailelerin çocuklarının uygun iş pozisyonları için sınavlara girmelerine olanak sağlayacak koşullara ve imkânlara sahip olmalarına yardımcı olmak önemlidir.  

Bayan Ngoc, bu konunun yasa tasarısına eklenmesini ve "Uzak bölgelerde, aşırı zor bölgelerde ve etnik azınlıklarda etnik azınlıkların işe alınmasında özel tercihli politikalar vardır. Hükümet bu özel durumları ayrıntılı olarak belirtecektir." şeklinde yeniden yazılmasını önerdi. Aynı zamanda, kamu görevlisi alımına ilişkin esaslar hakkındaki 16. maddenin 5. fıkrasında, gerçekten zor bölgelerde etnik azınlıklar için özel tercihli mekanizmalar ve politikalar sağlamak ve çocuklarının bölgede hizmet etmek üzere işe alınmasını teşvik etmek ve yaratmak amacıyla "etnik azınlıklar" ifadesinden sonra "uzak bölgeler, aşırı zor bölgeler ve etnik azınlıklar" ifadesinin eklenmesi önerildi.

Birçok öğrenci işsiz mezun oluyor.

Memur alımı usulüne ilişkin (Madde 17) Sayın Ngoc şunları analiz etti: Madde 17'nin 1. fıkrasının b bendinde şöyle denilmektedir: "Her bir grup konu için seçim   "Mükemmel mezunlar, etnik azınlıklar, adaylık sistemiyle öğrenim gören öğrenciler".

Bayan Dang Bich Ngoc konuşuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

Ama Bayan Ngoc   Taslak Kanun'a, "uzak bölgelerdeki, özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerdeki ve nüfusu az olan etnik azınlıklar" için de hükümler eklenmesi önerilmektedir. Birçok bölge esasen etnik azınlıklardan oluştuğu için, Kanun'da öngörülen seçim yönteminin uygulanması mümkün ve zor olmaktadır. Kanun, gerçeklere uygun olarak bölgeye göre önceliklendirme yapılması, özel zorluklar ve istihdamın zor olduğu yerler için yerel insan kaynaklarının sağlanması yönünde hüküm koymalıdır.

Bayan Ngoc'a göre, kayıt sistemi kapsamında eğitim gören öğrenciler için bu, Parti ve Devlet'in ücra, izole ve özellikle zorlu bölgelerdeki etnik azınlık çocuklarına yönelik insani bir politikasıdır. Ancak geçmişte, kayıt sistemi, yerel bölgelerdeki iş ihtiyaçları ve pozisyon ihtiyaçlarıyla ilişkilendirilmemiştir. Bu nedenle, kayıt sistemi kapsamında eğitim gören birçok öğrenci mezun olduktan sonra işsiz kalmaktadır; bu arada Devlet, bu öğrencileri eğitmek için büyük miktarda para harcamak zorunda kalmaktadır. Üniversitelere gönderilen birçok öğrenci, kayıt hedeflerinin düşük olması ve belediyelerin bu öğrencileri işe alacak personele sahip olmaması nedeniyle, büyük şehirler de dahil olmak üzere birçok bölgede sözleşmeli olarak çalışmakta, ancak bulundukları bölgeye geri dönmemektedir.

Bu nedenle, Sayın Ngoc, Hükümet'in, yerel yönetimlerin çocuklarını gönderdiği öğrencilerle ilgili konularda, yerel yetkililerin ihtiyaçlarıyla bağlantılı özel düzenlemeler yapmasını ve eksik kalan mesleklerin yetkilileri çekme olasılığının düşük olmasını önerdi. Dolayısıyla, yeni politika, özellikle iki kademeli bir yerel yönetim uyguladığımız şu dönemdeki kalkınma gereklilikleri doğrultusunda etkili olacak ve uygulamaya konulacaktır. Aksi takdirde, Kanun bunu şart koşmaktadır, ancak uygulanamaz. Bu nedenle, açıkça belirtilmesi gerekmektedir: Bu konular, işe alım ihtiyaçlarına ve iş pozisyonlarına göre uzmanlık ve meslek gerekliliklerini karşılamalıdır.

Özellikle, memur alımı yetkisi (Madde 18) konusunda, Sayın Ngoc, ademi merkeziyetçilik ve bakanlıkların, şubelerin, il Halk Komitelerinin ve kamu hizmeti birimlerinin Hükümet düzenlemelerine göre ademi merkeziyetçilik altında memur alımının uygulanmasına ilişkin düzenlemelere katılmaktadır. Ancak, şu anda bu konuyu düzenleyen alt kanun belgeleri örtüşmekte, tekrarlanmakta ve belirsiz hale gelmekte olup, tabandan gelenlerin uygulamayı organize etmesini oldukça zorlaştırmaktadır. Özellikle de 2 kademeli yerel yönetim modelini uyguladığımızda. Bu nedenle, Hükümetin, özellikle Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın eğitim memurlarının alımı ve kullanımıyla ilgili belgeleri olmak üzere, birleşik ve eş zamanlı uygulamanın organizasyonuna rehberlik etmek için bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere ilgili belgeleri incelemeleri talimatı vermesi önerilmektedir.

Viet Thang - Trung Hieu

Source: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html