"Yan yana durmak, sadece nasıl yapılacağını tartışmak, geri çekilmemek gerek"

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 13 Kasım'da Hanoi'de düzenlediği, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve devlet yönetimindeki alanlarda yetki devri konulu eğitim konferansında konuşan Bakan Yardımcısı Bui The Duy, "Yoldaşlar, Daire Başkanları ve Şube Müdürleri, yerel yetkililerin yeni çalışanlar olarak eğitildiğini ve işlerinde yetkin hale gelene kadar yönlendirilmeleri gerektiğini göz önünde bulundurmalıdır. Yerel yönetimlerle yakın çalışmalı, sadece nasıl yapılacağını konuşmalı, geriye doğru adım atmayı tartışmamalıyız." dedi.

Konferans, ülke genelindeki 34 il ve şehrin Bilim ve Teknoloji Bakanlıkları, belediyeleri, mahalleleri ve özel bölgelerini bir araya getirerek yüz yüze ve çevrimiçi formatlarda düzenlendi. Amaç, Parti, Hükümet ve Başbakan'ın azami ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikasını hayata geçirmek, kamu hizmetlerini halka yakınlaştırmak, mekanizmaları basitleştirmek ve devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaktı.

Konferansta Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Bui The Duy bir konuşma yaptı.

Konferansın açılışında konuşan Bakan Yardımcısı Bui The Duy, Parti ve Hükümetin tutarlı yöneliminin şu olduğunu belirtti: "Başbakanın yetkisinde olan, Bakanlığa devredilmiştir; Bakanlığın yetkisi Halk Komitesi ve Dairelere devredilmiştir; hatta uygulanması için doğrudan belediye düzeyine atanmış içerikler bile vardır."

İdari yapının yeniden yapılandırılması ve bir dizi yerel yönetim kurumunun birleştirilmesi süreci, Bilim ve Teknoloji Dairelerinin çalışma alanını önemli ölçüde genişletmiştir. Birçok müdür, müdür yardımcısı ve profesyonel personel, uyum sağlamaları ve becerilerini geliştirmeleri için zaman gerektiren yeni alanlarda görev almak zorunda kalmaktadır. Merkeziyetçiliğin yaygınlaşması, özellikle birçok yeni görevin verildiği ve pratik deneyimin sınırlı olduğu belediye düzeyinde, personel kapasitesi açısından büyük bir zorluk oluşturmaktadır.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın yerel yönetimleri desteklemek için, her idari prosedür ve her ademi merkeziyetçilik içeriğinin özel talimatlar içerdiği, özlü ve kolayca erişilebilen yaklaşık 300 sayfalık bir rehber belgeler seti hazırladığını söyledi. Bu belgeler seti, yerel yönetim yetkilileri için bir "mesleki el kitabı" olarak kabul ediliyor. Bakanlık ayrıca, ülke genelindeki Bilim ve Teknoloji Daireleri liderleri için günlerce süren yoğun eğitim konferansları düzenledi ve aynı zamanda Daire ve Bölüm yetkililerini uygulamaları yönlendirmek ve gerçek kayıtları tutmak üzere doğrudan yerel yönetimlere gönderdi.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, "Bakanlık, 2025 yılına kadar Bakanlık ve belediye düzeyindeki yetkililerin, merkezi olmayan ve devredilen içerikleri tam olarak uygulayabilmelerini sağlamak için her türlü yolu denemekte kararlıdır" dedi.

Konferans, ülke genelindeki 34 il ve şehrin Bilim ve Teknoloji Daire Başkanlığı, belediye, semt ve özel bölgelerinin katılımıyla hem yüz yüze hem de çevrimiçi formatlarda düzenlendi.

Plana göre, Daire ve Birimlerin görevlilerinin mahalli idarelere gönderilmesi iki temel amaçla gerçekleştirilecek:

Öncelikle, tesisin veri sistemleri, araçları ve mesleki dokümanları da içeren kapasite ve çalışma koşullarının değerlendirilmesi yapılarak, Bakanlık düzeyindeki dosyaları alma ve işleme yeteneğinin belirlenmesi.

İkincisi, "deneme ve öğrenme" konusunda doğrudan rehberlik, yerel yetkililerin iş süreçlerini hızla kavramasına, gerçek yaşam durumlarını ele almasına ve uygulamada tutarlılık ve kaliteyi sağlamasına yardımcı olur.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yerel düzeyde adem-i merkeziyetçilik ve yetki devri süreçlerinde ortaya çıkan sorunların hızla çözülmesi amacıyla Daire Başkanlıkları ve Ofislerine aylık veya üç aylık çevrimiçi konferanslar düzenlemeleri talimatı vererek düzenli bir destek mekanizması sürdürecek.

Bakan Yardımcısı, doğrudan refakat, rehberlik ve denetimin, ademi merkeziyetçilik sürecinin başarısı için belirleyici faktörler olduğunu vurguladı. Daire ve Şube Müdürleri, yeni çalışanlar olarak yetiştirilen ve işlerinde yetkin hale gelene kadar yönlendirilmeleri gereken yerel kadroları dikkate almalıdır. Yerel yönetimle yakın bir şekilde çalışmalı, sadece işlerin nasıl yapılacağını görüşmeli, geri adım atmamalıdır.

Yerel yönetimlerden gelen görüşler, bazı yönetimlerin insan kaynağı veya deneyim eksikliği nedeniyle uygulama kabiliyeti konusunda hâlâ endişeli olduklarını, hatta Bakanlığa "iktidarı geri vermek" istediklerini gösteriyor. Bu bağlamda Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yerel yönetimlerin kendilerine verilen görevleri başarıyla tamamlamalarına yardımcı olmak, halka daha iyi hizmet vermek ve idari süreçlerin yürütülmesinde zaman ve maliyetleri azaltmak amacıyla sonuna kadar eşlik edip destekleyeceğini belirtti.

Konferansta, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Hukuk İşleri Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Nhu Quynh, "Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetim yetkisi altındaki alanlarda yetki devri ve yerel yönetimlere genel bakış" konulu tematik bir rapor sundu. Raporda, kalite ölçüm standartları, fikri mülkiyet, nükleer radyasyon güvenliği, radyo frekansları, posta ve telekomünikasyon gibi temel alanlarda devredilen ilkeler, kapsam ve yetkiler açıkça belirtildi.

Bayan Nguyen Nhu Quynh - Hukuk Departmanı Direktörü (Bilim ve Teknoloji Bakanlığı).

Eğitim konferansı 13 Kasım günü tüm gün sürdü. Sabahleyin delegeler genel bir raporu dinlediler; öğleden sonra ise tabanda ortaya çıkan belirli sorunları tartışarak, fikir alışverişinde bulunarak ve çözerek, her düzeydeki yetkililerin süreci kavramalarına ve pratikte uygulamaya hazır olmalarına yardımcı oldular.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm