Arazi kullanım hakkı belgesi. (Fotoğraf: Hung Vo/Vietnam+)

Özellikle arazi gibi kişileri ve işletmeleri doğrudan etkileyen alanlarda iki düzeyli yerel yönetim modelinin getirdiği yeni gereklilikler karşısında Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Başkanlığı, birçok gerekli içeriği barındıran "İki düzeyli yerel yönetim uygulamasında arazi sektöründe devlet yönetimine ilişkin el kitabı"nı yayımladı.

En dikkat çeken düzenleme ise, arazi kullanım hakkı ve araziye bağlı varlıkların mülkiyetine ilişkin belgelerin (kırmızı kitaplar) verilmesi ve değiştirilmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin düzenlemelerdir.

Kırmızı kitap çıkarmanın "3 adımlı" süreci

Özellikle, Arazi Yönetimi Departmanı Müdür Yardımcısı - Bayan Doan Thi Thanh My, yukarıdaki el kitabının, yerel yönetimlerin yönetmelikleri, yetkileri ve prosedürleri net bir şekilde anlamalarına yardımcı olan pratik bir belge olduğunu ve böylece görevlerin ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yeni yetki atamalarına göre etkili bir şekilde uygulanmasını sağladığını; insanların daha rahat uygulama için idari prosedürleri daha iyi anlamalarına yardımcı olduğunu vurguladı.

El kitabında, haneler, bireyler, yerleşim toplulukları ve yurtdışında ikamet eden Vietnam kökenli kişiler için arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıkların mülkiyeti belgelerinin ilk kez kaydedilmesi ve verilmesine ilişkin özel talimatlar yer almakta olup, sorumlulukların devlet kurumları ve kişiler arasında açıkça atandığı 3 adım bulunmaktadır.

Kayıt yaptırması gerekenler, başvurularını Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne göndermelidir. Karşılaştırma için aslıyla birlikte bir kopya, noter tasdikli veya onaylı bir kopya veya başvuru dijitalleştirilmişse çevrimiçi olarak gönderebilirler. Kopya gönderilirse, sonuçları alırken aslının ibraz edilmesi gerekmektedir. Bu, 1. adımdır.

2. Adım: İşlemi yürüten kurum, dosya bileşenlerini aldıktan sonra kontrol eder, sonuçları iade etmek için bir randevu bildirimi düzenler veya eksik bilgi varsa ek bilgi talep eder. Dosya daha sonra doğrulama için arazinin bulunduğu komünün Halk Komitesine iletilir.

Bu esaslara göre, belediye düzeyindeki Halk Komitesi, kadastro haritalarını çıkarmak veya ölçmek, arazi kullanımının mevcut durumunu, uyuşmazlık durumunu, planlamaya uygunluğu ve arazi kullanım kökenini (belge yoksa) teyit etmek; inceleme sonuçlarını 15 gün içinde merkeze ve yerleşim yerlerine kamuya duyurmak, arazi kanunu hükümlerine göre kırmızı kitap verilmesi için şartların sağlanıp sağlanmadığını kontrol etmekle yükümlüdür.

Kişilerin kırmızı kitap alma ihtiyacı duyması ve bu hakkın kendilerine tanınması halinde, belediye düzeyindeki Halk Komitesi, vergi dairesine araziye ilişkin mali yükümlülüklerin belirlenmesi amacıyla bilgi aktarımı gönderecektir; böylece vergi dairesi, arazi kullanıcıları ve araziye bağlı varlık sahipleri için mali yükümlülüklerin tahsilatını belirleyip bildirebilecektir.

Üçüncü adım, vergi dairesinden mali yükümlülüklerin tamamlandığına dair bildirimi aldıktan veya mali yükümlülükler için borçlu olarak kaydedildikten sonra, belediye düzeyindeki Halk Komitesi başkanı kırmızı kitabı düzenler ve kırmızı kitabı halka verilmek üzere dosya alıcı kuruma devreder.

İşlem süreleri önemli ölçüde kısaltılmış olup, ilk kez tapu tescili için en fazla 17 iş günü, kırmızı kitaplı tapu tescili için en fazla 20 iş günü, dağlık alanlar, adalar, ücra bölgeler veya özellikle zorlu sosyo -ekonomik koşullara sahip bölgeler için ise süre en fazla 30 iş günü olarak belirlenmiştir.

Kırmızı kitabı düzenlemeye gerek yok

İlgili bir gelişmede, Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy, seçmenlerin son dönemdeki dilekçelerine yanıt vererek, bakanlığın yeniden yapılandırma sürecinde kadastro kayıtlarının düzenlenmesi, arazi veri tabanları ve doğal alan verilerinin toplanması konusunda rehberlik etmek üzere yerel yönetimlere belgeler gönderdiğini söyledi.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, iki kademeli yerel yönetim örgütlenmesi modelinin hızla hayata geçirilmesinde, yerel yönetimlerin, vatandaşlara yönelik arazi idari işlemlerinin yerleşimini yönlendirecek çözümlere sahip olmasını önerdi.

Bay Duy, örnek vererek, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesiyle, daha önce sertifika şehir düzeyinde verilmişse, yer adının Minh Bao komünü, Yen Bai şehri olarak kaydedilebileceğini, ancak şimdi Minh Bao komününün artık mevcut olmadığını, bu durumda insanların yine de herhangi bir ayarlama yapmasına gerek olmadığını söyledi.

Bunun sebebi, belgelerin hala tam anlamıyla hukuken geçerli olması ve kişiler ayrılma veya nakil gibi işlemler yapmadığı sürece değiştirilmelerine gerek olmamasıdır.

Bay Duy'a göre, yukarıdaki gibi durumlarda devlet kurumu hem idari işlemleri yürütecek hem de yeni idari sınırlara, verilere ve yeni parsellere göre düzenleme yapacak. Bu sayede, insanlar sadece idari birimin ismindeki bir değişiklik nedeniyle kırmızı veya pembe defterlerini düzenlemeye getirmek zorunda kalmayacaklarından tamamen emin olabilirler.

Hükümetin arazi sektöründe iki kademeli yerel yönetimler arasında yetki paylaşımına ilişkin 151/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 5. maddesine göre, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren kişiler, daha önce olduğu gibi yalnızca arazinin bulunduğu yere başvuruda bulunmak yerine, aynı il veya şehirdeki herhangi bir birimde arazi tescil başvurusunda bulunmayı seçebilecekler.

vietnamplus.vn'ye göre

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html