Kamu yatırım fonlarının dağıtımına yönelik kararlı yönlendirme.

Việt Nam•02/04/2024

2023 yılında, kamu yatırım planının etkin bir şekilde uygulanması, olumlu sosyo -ekonomik sonuçların elde edilmesine katkıda bulundu. 2024 yılına girerken, kamu yatırım sektörü, yılın başından itibaren Thanh Hoa ilinden güçlü bir ilgi ve yönlendirme almaya devam ediyor; bu sermayenin bölgedeki ekonomik büyüme ve sosyal refaha katkıda bulunan önemli bir kaynak haline gelmesi bekleniyor.

Kamu yatırım fonlarının dağıtımına yönelik kararlı yönlendirme. Dinamik Kentsel Alanların Entegre Geliştirme Projesi - Tinh Gia Kentsel Alt Projesi kapsamında ulaşım altyapı projelerinin inşası.

2024 yılında, Merkezi Hükümet tarafından ile tahsis edilen toplam kamu yatırım sermayesi 12.115 milyar VND idi; bunun 11.785 milyar VND'den fazlası devlet bütçesinden planlanan kamu yatırım sermayesiydi ve 2023 yılında il bütçesinden 2024 yılının ilk aşamasına aktarılan tasarruf 330 milyar VND'den fazlaydı... Hükümet kamu yatırım planını onayladıktan hemen sonra, İl Halk Konseyi, yatırımcılar için tahsis planını acilen sonuçlandırmak üzere Ekonomi ve Bütçe Komitesini uzman kuruluşlarla koordinasyon sağlamakla görevlendirdi. Projelerin sermaye emme kapasitesine dayanarak, İl Halk Konseyi bu sermayenin etkinliğini en üst düzeye çıkarmak için makul bir şekilde sermaye planları geliştirdi ve yeniden tahsis etti.

Kamu yatırım sermayesinin etkin bir şekilde uygulanması ve dağıtılması amacıyla, İl Halk Komitesi Başkanı 26 Ocak'ta, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımının hızlandırılması ve kamu yatırım sermayesinin yönetimi ve kullanımının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına ilişkin bir direktif yayınladı. Buna göre, 2024 kamu yatırım planının %100'ünün 31 Aralık 2024 tarihinden önce dağıtılması hedefiyle, İl Halk Komitesi Başkanı, kurum, daire, birim ve yatırımcılardan, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımının hızlandırılmasını en öncelikli siyasi görevlerden biri olarak değerlendirmelerini, kararlı liderlik ve yönlendirme gerektiren, engelleri ortadan kaldıran ve kamu yatırım programları ve projelerinin yönetimine yönelik yöntem ve yaklaşımlarda yenilikler yaparak yerel ve birim düzeyinde 2024 kamu yatırım planının etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamalarını istedi.

Bu hedefe ulaşmak için izlenecek yol haritası da ayrıntılı olarak belirlenmiştir; hedefler arasında tahsis edilen sermayenin en az %50'sinin 30 Haziran'a kadar, en az %70'inin 30 Eylül'e kadar, en az %90'ının 30 Kasım'a kadar ve %100'ünün 31 Aralık'a kadar dağıtılması yer almaktadır.

Özellikle, her proje grubu için yol haritası da belirlenmiştir; buna göre, tamamlanmış projeler için sermayenin %100'ünün 28 Şubat'tan önce dağıtılması; 2024 yılında tamamlanması beklenen geçiş projeleri ve 2024'ten sonra tamamlanacak projeler için tahsis edilen sermayenin en az %50'sinin 31 Mayıs'tan önce dağıtılması; ve yeni başlatılan projeler için tahsis edilen sermayenin en az %50'sinin 30 Temmuz'dan önce dağıtılması gerekmektedir...

Tahsis edilen sermaye planına dayanarak, yatırımcılar projeler için ayrıntılı uygulama takvimleri geliştirmiş; aynı zamanda, uygulama sürecini kolaylaştırmak ve "sermaye bekleyen projeler" durumunu önlemek için yasal prosedürler ve arazi tahsisiyle ilgili zorlukları ve engelleri proaktif ve hızlı bir şekilde çözmüşlerdir. Bu durum, müteahhitlerin sermaye avansı vermesine rağmen devletin gerekli fonları henüz tahsis etmediği durumlarda ortaya çıkan ödenmemiş inşaat borçları sorununu da temelden ele almaktadır.

Yıl başından beri sergilenen kararlı liderlik sayesinde, 15 Mart itibarıyla il genelinde dağıtılan kamu yatırım sermayesinin toplam değeri 2.039,9 milyar VND'ye ulaşarak, ayrıntılı tahsis planının %16,8'ine denk gelmekte ve geçen yılın aynı dönemine göre %4,4 daha yüksek bir rakama ulaşmaktadır. Bu ilerleme, şu anda ulusal ortalama dağıtım oranının neredeyse iki katıdır. Yerel yönetimler ve il düzeyindeki birimler de dahil olmak üzere birçok proje sahibi, yüksek ve çok yüksek dağıtım oranlarına ulaşmıştır; örneğin: Bim Son kasabası %46,4; İl Sınır Muhafaza Komutanlığı %32; Yen Dinh ilçesi %28,2; Hau Loc ilçesi %25,4; ve Trieu Son ilçesi %23,2. Tarım ve kırsal kalkınma projelerinin inşası için Proje Yönetim Kurulu %20,9'luk bir başarı oranına ulaştı... Bununla birlikte, sermaye dağıtımı yapmayan veya il ortalamasına kıyasla çok düşük bir dağıtım oranına sahip olan birimler ve yatırımcılar da bulunmaktadır; bunlar tipik olarak şunlardır: Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi; Thanh Hoa'daki sivil ve endüstriyel işlerin inşası için Proje Yönetim Kurulu; İl Askeri Komutanlığı; Thanh Hoa Şehri; ve Quang Xuong ve Dong Son ilçeleri...

Kamu yatırım fonlarının dağıtımına yönelik kararlı yönlendirme. Hoang Xuan beldesinden (Hoang Hoa ilçesi) Thieu Long beldesine (Thieu Hoa ilçesi) kadar uzanan 1A numaralı Ulusal Karayolu'nu 45 numaralı Ulusal Karayolu'na bağlayan proje kapsamında Ma Nehri üzerindeki köprünün ve bağlantı yollarının inşaatı devam etmektedir.

2024 yılında kamu yatırım sermayesinin, ulusal hedef programlarının ve sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programlarının izlenmesi, zorlukların ve engellerin giderilmesi ve dağıtımının hızlandırılmasıyla görevli çalışma grupları tarafından yapılan son incelemelerde, proje sahipleri tarafından kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımında birçok zorluk ve sorun dile getirilmeye devam etmektedir. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Birçok projede, özellikle konut alanlarını kapsayan büyük miktarda arazi temizliği yapılması, arazi ölçümü ve envanterinde zorluklara ve birçok ek iş kaleminin ortaya çıkmasına yol açmaktadır; yeniden yerleşim alanlarının ilerlemesi hala yavaş olup, inşaat birimlerine arazi tesliminde gecikmelere neden olmaktadır; arazi kullanım vergisinden elde edilen bütçe geliriyle dengelenen projeler için yeterli eş finansman bulunmamaktadır. Ayrıca, birçok önemli proje, savaş sonrası bomba ve mayın temizliğinin sonuçlarını hafifletmek için bomba, mayın ve patlamamış mühimmatın temizlenmesinde zorluklarla karşılaşmaktadır; bazı projeler, proje alanı içindeki araziye bağlı yapıların yer değiştirmesini gerektirmektedir; ulaşım projeleri için toprak dolgu malzemesi eksikliği, taş ocağının kapasitesinin talebi karşılamaya yetmemesinden kaynaklanmaktadır.

Ancak, İl Halk Komitesi'nin yönlendirmesiyle, tüm yerel yönetimler projeyi kararlılıkla uygulamaya koymaya ve bu yıl sermayenin %100'ünü dağıtmaya kararlı olduklarını belirtmişlerdir. İnsan kaynaklarına odaklanmanın ve arazi tahsisini kolaylaştırmak için kamuoyu bilinçlendirme kampanyalarına ağırlık vermenin yanı sıra, yatırımcılar da müteahhitleri, temiz arazilerin teslim edildiği alanlarda inşaat ilerlemesini hızlandırmak için insan gücü, ekipman, malzeme ve tedarikleri yoğunlaştırmaya teşvik etmek için çabalarını yoğunlaştırmaktadır; aynı zamanda, yönetmeliklere uygun olarak tamamlanan işin kabulü üzerine proje için fonların dağıtılması ve müteahhitlerin sonraki aşamaları gerçekleştirmesi için sermaye oluşturulması amacıyla müteahhitler ve denetim danışmanlarıyla koordinasyon sağlamaktadırlar.

Son denetim ve izleme çalışmaları sırasında, kamu yatırım fonlarının dağıtımında başarılı olan ve il ortalamasının üzerinde dağıtım oranlarına ulaşan yatırımcıları överken, il yöneticileri sorumluluklarını tam olarak yerine getirmeyen ve bazı önemli projelerin yıllarca tamamlanmadan gecikmesine neden olan birimleri ve yatırımcıları da eleştirdi. Ayrıca ilgili birimlerden engelleri gidermelerini ve yüklenicileri bu projelerin devreye alınmasını ve işletilmesini hızlandırmaları için yönlendirmelerini istediler. Dahası, il yöneticileri, 2024 yılı için belirlenen dağıtım takvimlerine dayanarak, birimlerin ve yerel yönetimlerin, projeler için fonların uygulanması ve dağıtımına ilişkin aylık düzeyde ayrıntılı planlar geliştirmelerini talep etti. Bu planlar, yıl boyunca uygulama ve dağıtım sürecinin izlenmesi, denetlenmesi ve gözetilmesi için bir temel oluşturacaktır.

Metin ve fotoğraflar: Tung Lam

Kaynak