Hoa Trung - Ca Mau köprü inşaatının ödenmemiş borcunun tamamen ele alınması için net bir yönlendirme

Hoa Trung petrol sahası 10 yıldır faaliyette olmasına rağmen inşaat birimlerine taahhüt edilen ödemeler henüz yapılmadı.

Maliye Bakanlığı, Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi borcunun geri ödenmesi için sermaye düzenlenmesi konusunda Hükümete tavsiyede bulunmak üzere Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc'a 14323/BTC - PTHT sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.

Sorumlulukları netleştirin

Maliye Bakanlığı'na göre Hoa Trung Köprüsü, Ca Mau ili Halk Komitesi'nin yönetimi, işletmesi ve sermaye düzenleme yetkisi altındaki Ca Mau - Dam Doi Yol İnşaat Yatırım Projesi'ne aittir.

Ca Mau ili Halk Komitesi sermaye kaynaklarını ayarlamada zorluklarla karşılaştığı için, Başbakan Nguyen Tan Dung 14 Şubat 2015 tarihli 55/TB-VPCP sayılı Bildiriyle şunları görevlendirdi: "Ca Mau - Dam Doi yolunu iyileştirme ve genişletme projesi kapsamında Hoa Trung köprüsünün inşasına yapılacak yatırımla ilgili olarak: Ulaştırma Bakanlığı uygun yatırım formlarını uygulayacak; danışman ve inşaat yüklenicilerinin atanmasını ve yüklenicilerin yönetmeliklere göre inşaat sermayesini ilerletme mekanizmasını yürütecek ve devlet bütçesinden yıllık ödeme yapılarak 2015 yılında tamamlanacaktır."

Bu temelde Ulaştırma Bakanlığı, 2014 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu'nun 26. maddesine göre yatırım politikasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması aşamalarını uygulamadan projeyi onaylamaya karar vermiş ve inşaatı organize etmek ve uygulamak için sermaye sağlamak üzere yüklenici CIENCO1 - CIENCO4 Ortak Girişimi'ni görevlendirmiştir.

Proje tamamlanarak işletmeye açılmış olmasına rağmen (Şubat 2016), yatırımcı henüz Projeyi geri ödemek için kamu yatırım sermayesi tahsis etmemiş olduğundan, 1 Ocak 2015'ten sonra temel inşaat için kamu borcu oluşmuş olup, bu borç Ulaştırma Bakanlığı'nın (şimdiki İnşaat Bakanlığı) sorumluluğundadır.

Maliye Bakanlığı, 14323 sayılı Resmi Tebliğ'inde, 2014, 2019, 2024 tarihli Kamu Yatırım Kanunu ve 90/2025/QH15 sayılı Kanun hükümlerinin, kamu yatırım planı sermayesinin yalnızca 1 Ocak 2015'ten önce ortaya çıkan temel inşaat borçlarını ödemek için tahsis edilmesine izin verdiğini belirtti.

Aynı zamanda, 2014 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu'nun (1 Ocak 2015'ten itibaren yürürlükte) 16. maddesinin 6. fıkrası, program veya projenin henüz yatırım politikasına karar verilmemiş olması, onaylanmamış olması veya planlı sermaye tahsis edilmemiş olması ve temel inşaatta borç oluşması durumunda, kuruluşların ve kişilerin kendi sermayelerini yatırmalarını zorunlu kılmayı kesinlikle yasaklamaktadır.

Bu nedenle, Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi'nin (1 Ocak 2015'ten sonra doğan) ödenmemiş borçları için sermaye tahsisine izin verme yetkisi Ulusal Meclis'e aittir.

Yukarıdakilere dayanarak, Maliye Bakanlığı yakın zamanda Hükümet liderlerine Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi'nin borçlarının geri ödenmesi için sermaye düzenlemesindeki uygulama durumu ve zorluklar ve sorunlar hakkında rapor verdi.

Maliye Bakanlığı'nın 132/2024/QH15 sayılı Kararı (Madde i, Fıkra 2, Madde 4) uyarınca, Ulusal Meclis Hükümete şunları görevlendirmiştir: "31 Aralık 2022 tarihi itibarıyla devlet bütçe sermayesinin temel inşası için ödenmemiş borçların ve 31 Aralık 2023 ve 31 Aralık 2024 tarihlerinde doğan ve tahakkuk eden borçların ele alınması hakkında Ulusal Meclis'e rapor sunmak".

Başbakan, Ulusal Meclis'in 132/2024/QH15 sayılı Kararı'nın uygulanması üzerine, bakanlıklara, merkezi ve yerel kuruluşlara "Devlet bütçesindeki temel inşaat sermayesinin ödenmemiş borcunu incelemek ve doğru bir şekilde belirlemek, sentezlenmesi ve yetkili makamlara raporlanması için Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'na göndermek" görevini veren 3 Ekim 2024 tarihli ve 36/CT-TTg sayılı Direktifi yayınladı.

Yukarıdaki talimata dayanarak, Maliye Bakanlığı, bakanlıklardan, merkezi ve yerel kuruluşlardan, 1 Ocak 2015'ten bu yana ortaya çıkan borçlar da dahil olmak üzere, devlet bütçe sermayesinin temel yapısına ilişkin ödenmemiş borç durumu hakkında rapor vermelerini talep eden 1 Nisan 2025 tarihli 4080/BTC-TH sayılı Belgeyi yayınladı.

İnşaat Bakanlığı, 26 Mayıs 2025 tarih ve 3994/BXD-KHTC sayılı yazısıyla, 1 Ocak 2015 tarihinden sonra ortaya çıkan inşaat borçlarının ön durumunu bildirmiştir.

Ancak İnşaat Bakanlığı bu yazıda, Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi de dahil olmak üzere temel inşaatın ödenmemiş borçlarını karşılayacak bir çözüm önerisi sunmadı.

Acil borç ödemesi

Maliye Bakanlığı, 14323 sayılı Resmi Gönderisinde, Adalet Bakanlığı ile İnşaat Bakanlığının, Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi borcunun, Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre 1 Ocak 2015 tarihinden sonra doğan temel inşaat borcu olduğu, Proje için temel inşaat borcunu ödemek üzere sermaye tahsisinin Ulusal Meclis yetkisinde olduğu konusunda anlaştıklarını teyit etti.

Bu kapsamda, İnşaat Bakanlığı, 29 Ağustos 2025 tarih ve 9235/BXD-KHTC sayılı yazısıyla, Maliye Bakanlığı'na, incelenmek ve karara bağlanmak üzere, sentez yapılarak yetkili makamlara raporlanmasını önermiştir.

Projenin borcunu ödemek için sermaye düzenlemede uzun süredir devam eden sorunları tamamen çözmek için Maliye Bakanlığı, Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc'a, İnşaat Bakanlığı'nın Hükümet liderleri tarafından verilen görevleri acilen yerine getirmesini, temel inşaatta oluşan borçların sorumluluğunu açıkça belirlemesini, 1 Ocak 2015'ten sonra İnşaat Bakanlığı'nın temel inşaatta oluşan toplam borçları hakkında yetkili makama rapor sunmak üzere sermaye miktarını ve planını önermesini; sentez için Maliye Bakanlığı'na göndermesini, Hükümete rapor etmesini ve Başbakan'ın yetkiye göre Ulusal Meclis'e değerlendirme için sunmasını önerdi.

“Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi’nin teklif edilmesi, uygulanması ve yönetilmesi tamamen İnşaat Bakanlığı’nın sorumluluğundadır.”

Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi yatırımcısının temsilci biriminin, Ca Mau ilindeki Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi'nin tamamlanması için yatırım sermayesinin nihai yerleşiminin onaylanması amacıyla İnşaat Bakanlığı'na başvuruda bulunduğu bilinmektedir.

Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi'ne yapılan yatırımla oluşan varlıkların değeri 247.817 milyar VND olup, bunun inşaat maliyeti 224,66 milyar VND'dir (gecikme faizi hariç); toplam ödenecek borç 247.817 milyar VND'dir.

CIENCO 1 temsilcisine göre, Devlete ödenecek 225 milyar VND'lik tutar büyük bir meblağ olmasa da, bu birime göre Şirketin kuruluş sermayesinin 1/4'üne denk geliyor.

Hoa Trung Köprüsü Projesi de dahil olmak üzere ödenmemiş altyapı inşaat projelerinden kaynaklanan nakit akışının eksikliği, Şirketin nakit akışında aksamalara neden oluyor, kötü alacakları artırıyor ve zaten zor olan iş operasyonlarında zorluklara yol açıyor.

CIENCO1 temsilcisi, "Hoa Trung Köprüsü İnşaat Yatırım Projesi'ndeki mevcut borcun yetkili makamlarca tamamen ele alınmasını, inşaat biriminin işçilerin maaş ve sigorta rejimlerini kademeli olarak çözmek ve kredi ve tedarikçi borçlarını geri ödemek için mümkün olan en kısa sürede para alması için koşulların oluşturulmasını umuyoruz" önerisinde bulundu.

Source: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html