İlleri ve şehirleri birleştirmek sadece haritada düzen sağlamak anlamına gelmiyor.

Hau Giang, 728.293 kişiyle (2023 itibarıyla) Vietnam'ın en küçük nüfusa sahip 10 ili ve şehrinden biridir. Fotoğrafta: Hau Giang ilindeki Vi Thanh şehrinin bir köşesi.

Ekonomik bölgeye göre illerin birleştirilmesine ilişkin araştırma

Dong Thap ilinin Ulusal Meclis delegesi Bay Pham Van Hoa, 5-6 yıl önce bazı il idari birimlerinin birleştirilmesi ve konsolide edilmesi konusunda bir görüşe sahip olduğunu paylaştı.

Bay Pham Van Hoa, "14. Ulusal Meclis forumunda, ülke genelindeki bazı il ve şehirlerin, küçük nüfuslu ve küçük alanlara sahip yerleşim yerleri için birleştirilmesi konusundaki endişelerimi dile getirdim. Nüfusu yalnızca 300.000'in üzerinde olan iller var ki bu, milyonlarca nüfusa sahip il ve şehirlerle karşılaştırıldığında çok küçük," diye paylaştı.

Ona göre, ilçe düzeyinin kaldırılıp illerin birleştirilmesi politikasının uygulanması için şu anki zaman uygundur.

"Aygıt ve kadroların sadeleştirilmesi, ülkenin kalkınması için çok önemli bir devrimdir. Merkezi hükümetten yerel yönetimlere kadar birçok bakanlığı ve şubeyi sadeleştiriyoruz. Kadroların, parti üyelerinin ve halkın çoğunluğu bu politikayı güçlü bir şekilde destekliyor," diyen Hoa, bunun il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi yolunda önemli bir adım olduğunu vurguladı.

Temsilci Pham Van Hoa'ya göre ülkemizin nüfusu yaklaşık 100 milyon, ancak 63 eyalet ve şehir var ki bu çok fazla.

Hoa, "Vietnam gelişmek için birçok kez ayrılıp birleşti, ancak henüz tam olarak tamamlanmadı" dedi.

Temsilci Pham Van Hoa. Fotoğraf: QH

Sayın Hoa'ya göre il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, merkezi düzeydeki aygıtı yerel düzeye kadar hantallaştırmadan birleştirmek, ancak yetki, sorumluluk ve yetkileri şeffaf, tarafsız ve objektif bir şekilde farklı yerlere devrederek devleti yönetmek, yerel gücün merkezi kurumların denetim ve gözetimi altında olduğunu göstermek için doğru bir yönelimdir.

Ancak il ve şehirlerin birleşmesinin uygulanabilir bir plana ihtiyacı var.

Bay Hoa, "Bundan yıl sonuna kadar bir uygulama planı olması gerekiyor," diye önerdi. Şu anda merkezden yerel yönetimlere kadar 4, yerel yönetimler ise 3 yönetime sahip. Bu nedenle ilçe düzeyinin kaldırılması gerekiyor. Yetkinin ile devredilmesini ve belediyelerin birleştirilmesini önerdi.

"Şu anda, birçok birleşmeden sonra bile komünlerimiz hâlâ çok parçalı durumda, bazı komünlerin nüfusu sadece 2.000-3.000, bence bu mantıksız. 4.0 döneminde, alan ne kadar uzak olursa olsun, köy yolları uygun, komünlerin birleştirilmesi uygun. Sonra, yetkiyi mevcut ilçe düzeyi yerine komün düzeyine aktarın... Şu anki zaman uygun.

Sayın Hoa, ayrıca etkisiz devlet yönetimi sorununu çözmek için "il düzeyinde konsolidasyon ve akışkanlaştırma" gerektiğini vurguladı.

Ona göre, çok fazla il ve ilçenin olması, her yerleşim biriminin idari yönetim aygıtını hantallaştırdığı gibi, kaynakların da akıl almaz şekilde dağıtılmasına yol açıyor.

Örneğin, bazı illerin nüfusları ve yüzölçümleri küçük olmasına rağmen, hâlâ büyük idari sistemlere sahip olduklarını, bunun da maliyetli olduğunu ve buna uygun verimliliği sağlamadığını söyledi.

Öte yandan, bazı il ve ilçeler büyük bir kalkınma potansiyeline sahip olmasına rağmen, idari birimler arasındaki koordinasyon ve destek eksikliği nedeniyle gerekli yatırımı alamamışlardır. Bu nedenle, illerin birleştirilmesi ve daha etkin bir şekilde yönetilmesi, kaynakların dağılmasını azaltırken, politikaların uygulanmasında yerel yönetimler arasındaki koordinasyonu da artıracaktır.

Hoa, "63 il ve şehrin yaklaşık 40'a birleştirilmesinin uygun olduğunu düşünüyorum" dedi.

Bay Pham Van Hoa'ya göre, illerin birleştirilmesi için belirli kriterlere ihtiyaç var. Nüfus büyüklüğü ve doğal alan kriterlerine ek olarak, ülke yeni bir döneme girerken sosyo-ekonomik kalkınma için istikrarı sağlamak adına kültür, tarih, ulusal güvenlik, egemenliğin korunması, jeopolitik konum, bölgesel ve ulusal planlama ve toplum kültürü kriterlerinin de dikkate alınması gerekiyor.

"Geçmişte illeri defalarca ayırıp birleştirdik, ama bu uzun zaman aldı. Şimdi yeniden birleşmek, sosyo-ekonomi, ulusal savunma-güvenlik, bölgesel planlama gibi çeşitli yönlerin, pratik ve nesnel durumların değerlendirilmesini ve değerlendirilmesini gerektiriyor... Sanayi ili, tarım ili, gelişmekte olan deniz ekonomisi ili, hizmet şehri gibi ekonomik bölgelere göre incelemeyi öneriyorum...

"Yatırımı kolaylaştırmak için bölge, alan ve sektör bazında bölünmüş durumdayız" dedi.

'Sadece birleştirme değil, gerçek olanı yapmak - haritada akıcılık sağlamak'

Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Bay Dao Chi Nghia, devlet idari aygıtının konsolidasyonu, düzenlenmesi ve birleştirilmesinin Parti ve Devletin önemli bir politikası olduğunu ve "yukarısı sıcak, aşağısı soğuk" durumunu önlemek için merkezi düzeyden yerel düzeye kadar eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde uygulanması gerektiğini söyledi.

“Bu seferki birleşme ve akışkanlaştırma kararlılığımız sadece kompakt olmak değil, aynı zamanda daha güçlü, daha hızlı, daha etkili olmak, ovalardan dağlara, kırsaldan kentsel alanlara kadar bölgeler arasında eşit kalkınma için ivme yaratmaktır.

Ancak bunun belirli bir yol haritasıyla yapılması, siyasi sistemin işleyişinde büyük aksamalara yol açmayacak şekilde yapılması gerekiyor" dedi.

Delege Dao Chi Nghia. Fotoğraf: NA

Nghia, mevcut 63 idari birim sayısının, kaynakların dağılmasına, bütçe israfına ve bölgesel ekonomik kalkınma için ivme yaratmada zorluklara yol açtığını analiz etti.

Her il ve ilçenin kendine ait bir idari yapısı bulunmakta, bu da görev ve işlevlerin tekrarlanmasına ve insan ve mali kaynakların israfına yol açmaktadır. İdari birimlerin çok küçük birimlere bölünmesi de büyük projelerin geliştirilmesinde planlama ve yatırım yapmada zorluklara yol açmaktadır.

63 il ve şehrin birleştirilmesi ve 35-37 il ve şehre indirilmesinin gerekliliğine değinen Nghia, bunun çok boyutlu etkileri olan büyük bir konu olduğunu, özellikle kamuoyunun dikkatini çektiğini söyledi.

"İdari mekanizma çok hantal ve parçalıyken bir ülke nasıl güçlü bir şekilde gelişebilir? Kaynakları en iyi şekilde kullanmak ve ülkenin dünya haritasında daha ileriye ulaşması için fırsatlar yaratmak adına cesurca yeniden yapılanma ve değişim zamanı geldi," dedi.

Bazı il ve ilçelerin birleştirilmesinin memur ve memur sayısının önemli ölçüde azaltılmasına, yerel yönetimlerin işletme giderlerinin düşürülmesine, görev ve fonksiyonlardaki örtüşmelerin azaltılmasına yardımcı olacağını ileri sürdü.

Bu, Hükümetin eğitim, sağlık, ulusal güvenlik, altyapı ve sosyal güvenlik gibi daha önemli alanlara yatırım yapmak üzere kaynakları yeniden tahsis etmesini sağlayacaktır.

Delege Nghia, sınırlı alanlara ve küçük nüfusa sahip düzinelerce küçük ilçenin yok olduğunu, daha büyük şehirlerle birleşerek daha güçlü idari birimler oluşturduğunu hayal ederek, bunun dinamik ekonomik bölgeler yaratmaya, idari maliyetleri düşürmeye ve tüm ülkenin kalkınmasını desteklemeye yardımcı olabileceğini söyledi.

"Bu sadece haritada bir birleşme ve sadeleştirme değil, devlet yönetim düşüncesinde cesur bir değişikliktir. Asıl amaç, yeni dönemde ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayabilecek, modern ve dinamik bir mekanizma yaratmaktır." diye vurguladı.

VN (Vietnamnet'e göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html