Merkezi Hükümetin illerin ve şehirlerin yeniden yapılandırılması ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasına ilişkin politikası doğrultusunda, Şehir Halk Komitesi, 11 Haziran 2025 tarihli 125/2025/ND-CP sayılı Kararnamede belirtildiği üzere, kamu yatırım planının (orta vadeli dönem 2021-2025 ve 2025) ayarlanması ve konsolide edilmesi konusunda Şehir Halk Konseyine tavsiyede bulunmuştur.
Özellikle, ilçe düzeyinin kaldırılmasının ardından, daha önce ilçe düzeyinde olan harcama görevleri, uygulanmaya devam edilmesi için il düzeyine devredilecektir; bu, Başbakanın talimatı doğrultusunda proje uygulamalarında aksaklıkların ve 2025 sermaye planlarının dağıtımında gecikmelerin önüne geçecektir.
Aynı zamanda bu durum, şehirdeki pratik durumla da tutarlıydı; çünkü o dönemde belediyeler ve mahalleler yeni kurulmuştu, operasyonel yapıları henüz tam olarak gelişmemişti ve belediye düzeyinde gelir kaynakları veya bütçeleri yoktu, bu nedenle eski ilçe düzeyinden devredilen harcama görevlerini alamıyorlardı.
İki kademeli yönetim sisteminin uygulanmasının üzerinden neredeyse altı ay geçtikten sonra, yerel yönetimlerin işleyişi iyileşti ve kademeli olarak istikrarlı bir duruma ulaşıyor.
Şehir Halk Komitesi'ne göre, 2026 kamu yatırım planında ve 2026-2030 döneminin tamamında, şehir, yetkinin ilçe ve mahalle düzeyindeki Halk Komitelerine devredilmesini en üst düzeye çıkaracak ve yerel bütçe kamu yatırım fonlarını (merkezsizleştirme yoluyla) ilçelere ve mahallelere tahsis ederek, kendi bölgelerindeki yatırım harcama görevlerini yerine getirmelerini sağlayacaktır.
Özellikle, 2026 yılı sermaye tahsis planına göre, 93 belediye ve mahalleye ayrılan toplam sermaye, toplam yerel bütçenin yaklaşık %30'unu, yani 4.000 milyar VND'nin üzerinde bir miktarı oluşturmaktadır. Şu anda, birçok belediye ve mahalleye ayrılan öngörülen sermaye miktarı, tek bir ilçeye (eskiden) ayrılan miktardan daha fazladır.
Değerlendirmeye göre, önümüzdeki dönemde belediyeler ve mahalleler, yönetimin devredilmesi ve eski ilçe düzeyinde onaylanan projelerin (ilçe düzeyindeki bütçenin harcama görevlerinin dengelenmesi de dahil olmak üzere) uygulanması için gerekli tüm koşullara temelde sahip olacaklardır.
Bu nedenle, yakın gelecekte yetkililer, daha önce ilçe düzeyinde yönetilen ve onaylanan tamamlanmamış kamu yatırım projelerine ilişkin yatırım harcaması görevlerini, şu anda olduğu gibi şehrin yönetim ve bütçe sorumluluğunda bırakmak yerine, eski ilçe düzeyindeki bütçe kapsamındaki görevleri belediyelere ve mahallelere devredecek ve bunların uygulanmasını sağlayacaklardır.
Şehrin tahsis ettiği orta vadeli ve yıllık kamu yatırım fonlarına dayanarak, belediye ve mahalle halk komiteleri, kendi bölgelerinde yer alan kamu yatırım projeleri için eski ilçe düzeyindeki bütçenin tamamını dengelemekle sorumludur (iki veya daha fazla belediye/mahallede yer alan projeler şehir tarafından yönetilecek ve uygulanacaktır).
Geçtiğimiz günlerde sona eren 10. Şehir Halk Konseyi'nin 5. oturumunda, Şehir Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Ho Ky Minh, ilçe ve mahalle düzeyinde proje yönetim kurullarının oluşturulmasına ilişkin iki modelin olacağını belirtti.
Özellikle, ölçek, proje kaynakları ve maliyet dengeleme kapasitesi açısından kriterleri karşılayan belediyeler ve mahalleler bir proje yönetim kurulu oluşturabilir. Kriterleri karşılamayan belediyeler ve mahallelerin işlevleri ve sorumlulukları ise kamu hizmeti sunum merkezi tarafından tamamlanacaktır.
Aslında, proje gruplarının eski ilçe düzeyinden yeni belediye ve mahallelere yönetim için geri aktarılması, orijinal durumla tutarlıdır ve yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı güçlendirme yönüyle uyumludur; bu da belediyelerin kendi bölgelerindeki tamamlanmamış projeleri onaylanmış takvime ve hedeflere göre proaktif bir şekilde yönetmelerini ve uygulamaya devam etmelerini sağlar.
Aynı zamanda, bu uzun vadeli düzenleme, özellikle son zamanlarda olduğu gibi, şehrin uzmanlaşmış yönetim kurulları üzerindeki yönetim ve operasyonel baskıyı azaltmaya yardımcı olacaktır.
Kaynak: https://baodanang.vn/se-chuyen-tiep-du-an-cap-co-so-3316428.html
Yorum (0)