Bir dizi ders kitabını birleştirme ihtiyacı

Politbüro'nun, "2030 yılına kadar tüm öğrencilere ücretsiz ders kitabı sağlanması amacıyla ülke çapında tek tip ders kitabı sağlanmasının sağlanması" içeriğini içeren eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkında 71-NQ/TW sayılı Kararı, uygulanabilirliği ve insani yönü, maliyet yükünün azaltılmasına ve eğitimde eşitliğin sağlanmasına katkıda bulunması nedeniyle ülke genelinde halk, öğretmenler ve veliler tarafından geniş çapta destek görmektedir.

Ancak bazı görüşler bu konuda henüz bir fikir birliğine varamamış, hatta birçok kitabın bilgi kirliliğine yol açtığı, bunun da kötü niyetli kişiler tarafından kolayca istismar edilip çarpıtılabileceği görüşünü savunmaktadır.

Ülke çapında ders kitaplarının birleştirilmesine ilişkin 71 sayılı karar doğru bir politikadır.

Eğitim, Vietnam'ın her zaman "en önemli ulusal politikası" olarak görülmüştür. Ülkemizin ders kitabı sistemi, onlarca yıldır Devlet tarafından derlenip yayınlanan tek bir mekanizma altında işlemiştir. Bu yaklaşım, birleşik bir bilgi birikiminin oluşturulmasına ve ülke çapında öğretim ve öğrenim programlarının senkronize edilmesine katkıda bulunmuştur.

Ancak, Ulusal Meclis'in müfredat yenilemesine ilişkin 88/2014/QH13 sayılı Kararı uyarınca, genel eğitim ders kitapları, ders kitabı yayıncılığındaki tekelden vazgeçilerek birçok birimin ortak bir programa göre derleme ve yayınlama sürecine katılmasına olanak sağlanmıştır. O zamandan beri Vietnam, ders kitaplarını toplumsallaştırmaya başlamıştır ve 2018 yılı sonunda Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , 2018 Genel Eğitim Programını -tek program, birçok ders kitabı seti- yayınlamıştır. Bu politikanın başlangıçta sağlıklı bir rekabet yaratması, öğretim materyallerini çeşitlendirmesi ve yaratıcılığı teşvik etmesi bekleniyordu.

Son yıllardaki uygulama olumlu yönler gösterse de birçok eksikliğe de yol açmıştır. Olumlu tarafı, birçok yayıncı ve yazar grubunun ders kitabı derleme sürecine katılma fırsatı bulması; öğretmenler ve okullar yerel koşullara uygun kitaplar seçebilmeleridir. Ancak, şu anda dolaşımda olan üç farklı ders kitabı seti (Canh Dieu, Ket Ket Tri Thuc, Chan Troi Sang Tao) öğretimde tutarlılık eksikliğine yol açmış ve iller ile okullar arasındaki öğrenci müfredatı eşitsiz olduğundan bölgesel farklılıklara neden olmuştur.

Ayrıca, çok sayıda kitap setinin varlığı, yeni kitapların fiyatının eskisinden önemli ölçüde yüksek olması nedeniyle velileri ekonomik açıdan zor durumda bırakıyor; birçok set yıllık revizyonlar nedeniyle yeniden kullanılamıyor; kırsal ve dağlık bölgelerdeki veliler, çocuklarının yepyeni bir ders kitabı seti almak zorunda kalmasından ve önceki derslerden kalma eski kitapları eskisi gibi kullanamamasından rahatsız oluyor. Birçok öğretmen, sürekli olarak değişiklik yapmak ve eğitim almak zorunda kaldıklarını, bunun hem zaman hem de emek kaybına yol açtığını bildiriyor.

Kamuoyu şu soruyu da gündeme getiriyor: Birden fazla ders kitabı setinin bir arada bulunması gerekli mi? Uygulama, gelişmiş eğitim sistemlerine sahip ülkelerde ders kitaplarının çeşitli veya birleşik olabileceğini, ancak önemli olanın tüm öğrenciler için bilgiye adil erişimin sağlanması olduğunu göstermektedir. Vietnam örneğinde, kentsel ve kırsal alanlar, ovalar ve dağlık alanlar arasında hâlâ büyük bir uçurum varken, birleşik bir ders kitabı seti eşitsizliğin üstesinden gelmeye yardımcı olacak ve milyonlarca öğrenci için adil öğrenme fırsatları yaratacaktır.

Merkez Yürütme Kurulu, 22 Ağustos 2025 tarihinde, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nı, 2026-2027 eğitim öğretim yılından itibaren geçerli olmak üzere ülke çapında birleşik bir ders kitabı seti geliştirmek ve 2030 yılından itibaren tüm öğrencilere ücretsiz ders kitabı sağlamak amacıyla ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenmek üzere görevlendiren 71-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı.

Bu sadece idari bir karar değil, aynı zamanda halkın üzerindeki mali yükü azaltmayı hedefleyen adil ve eş zamanlı bir eğitim sistemi inşa etmeye yönelik siyasi ve toplumsal bir taahhüttür. Bu politika, kitlelerden hemen güçlü bir destek gördü.

Birçok veli, tek tip ders kitabı setinin maliyetleri düşüreceğine ve "birçok kitap seti peşinde koşma" durumundan kaçınacağına inandıkları için bu görüşe katıldı. Taban seviyesindeki öğretmenler de sürekli materyal değiştirmek zorunda kalmayarak istikrar bekliyor. Öğrenciler de artık "farklı dersler - ortak sınavlar" durumuyla karşılaşmadan, tek tip bir ortamda eğitim görmenin faydasını görecekler.

Ancak bu politikaya rağmen, kamuoyunda hâlâ farklı görüşler mevcut ve birçok kişi eskisi gibi birçok kitap setini çeşitlendirmek istiyor. Bu durumdan faydalanan düşman güçler, siyasi fırsatçılar ve kötü niyetli web siteleri, politikayı reddeden argümanları çarpıtıp yayarak toplumda şüphe tohumları ekiyor. Bir ders kitabı setinin birleştirilmesine ilişkin, çoğunlukla aşağıdaki temel konular etrafında dönen bir dizi ilgili bakış açısını özetlemek mümkündür:

Öncelikle, "bir ders kitabı seti geriye gidiyor, eski modele dönüyor, birçok yeni ders kitabı seti ise uluslararası eğilimlere paralel olarak yaratıcılığı teşvik ediyor" iddiasında bulunuyorlar. İlk duyumda bu ikna edici bir bakış açısı gibi görünüyor. Herkes "daha fazla seçeneğin daha az seçenekten daha iyi olduğunu" düşünür, ancak gerçek o kadar basit değil.

Şimdiye kadar, "çok sayıda ders kitabı setine sahip olmanın" eğitim kalitesini otomatik olarak artırdığını kanıtlayan bilimsel bir araştırma yapılmamıştır. Bir eğitim sisteminin özü, ders kitabı setlerinin sayısında değil, çıktı standartlarında, öğretim kadrosunun kapasitesinde, öğretim yöntemlerinde ve ders kitaplarının öğretim programına uygulanmasında yatar.

Aslında, "çok sayıda ders kitabı seti" politikası çeşitlendirme arzusundan doğmuştu, ancak yaygın olarak uygulandığında eksiklikler ortaya çıktı. Elverişli bölgelerde erişim ve seçim kolaydı; ancak ücra bölgelerde koşullar sağlanamadı ve eski veya fazla kitaplar istense bile kullanılamadı. Dolayısıyla, 5 yıllık çok sayıda ders kitabı setinin uygulanmasının özetinden doğan 71 sayılı Karar, düzeltilmesi gereken eksiklikler ve sınırlamalar ortaya koydu. Bir ders kitabı seti bir "gerileme" değil, tüm eğitim sistemi için uzun vadeli adalet ve istikrarı tesis etmek için bir çözümdür.

İkincisi, bir ders kitabı setinin yalnızca ebeveynlerin rahatlığı için olduğu ve aslında gerekli olmadığı görüşüne gelince. Ancak yakından baktığımızda çok daha derin bir sorunla karşılaşıyoruz. Ders kitapları birleştirilmezse, öğrenciler iller ve şehirler arasında okul değiştirmekte zorlanacak, hatta müfredat farklı olduğu ve ortak sınavlar kolayca "standarttan sapma" durumuna düşebileceği için baştan başlamak zorunda kalacaklar.

Daha da endişe verici olanı, ücra bölgelerdeki birçok öğrencinin yeterli öğrenme materyali olmaması ve geride kalmasıdır. Başka bir deyişle, velilerin bildirdiği olumsuzluklar nihayetinde doğrudan etkilenen öğrencilere, yani öğrencilere yansıyor. Bu nedenle, bir ders kitabı setinin birleştirilmesi yalnızca velilerin endişelerini gidermekle kalmıyor, daha da önemlisi, ülke genelindeki tüm öğrenciler için eşit öğrenme haklarının sağlanması anlamına geliyor.

Üçüncüsü, bir ders kitabı seti kullanmanın tekeli yeniden tesis ederek yaratıcılığı etkileyeceği görüşü var. Bu argümanı duyunca endişelenmek kolaylaşıyor; sanki tek bir kitap seti olduğunda tekel ortaya çıkacak ve inovasyon ortadan kalkacakmış gibi. Her şeyden önce, ülke çapında tek tip bir ders kitabı setinin yayınlanmasının, herhangi bir yazar veya yayıncı grubunun bireysel bir ürünü değil, Parti ve Devlet politikası olduğu, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılıp Hükümet tarafından uygulandığı açıkça belirtilmelidir. Devlet, ders kitaplarının derlenmesi, değerlendirilmesi, yayınlanması ve kullanımında tanıtım ve şeffaflığı sağlamaktan sorumlu öncü bir rol oynar. Bu nedenle, "bir ders kitabı seti tekel anlamına gelir" demek yanlıştır.

Ayrıca, ders kitaplarını yaratıcılığın bir sınırı değil, asgari bilgi standardı olarak ayırt etmek gerekir. Ortak bir ders kitabı seti, ülke çapında eşzamanlı bir bilgi temeli oluşturmaya yardımcı olur. Bu temel üzerinde, öğretmenler esnek bir şekilde yenilik yapma, derslerini zenginleştirmek için tamamlayıcı öğrenme materyalleri, bilgi teknolojileri ve dijital kaynaklar kullanma hakkına sahiptir. Öğretmenlerin ve öğrencilerin yaratıcılığı, ders kitabı sayısına bağlı değildir; öğretim ve öğrenmenin düzenlenme biçimiyle beslenir.

Son olarak, sosyal adalet bağlamında, eğitimde bölgesel ayrımcılık riskini ortadan kaldırmanın koşulu, tek tip bir ders kitabı setidir. Kırsal alanlardan kentsel alanlara, dağlık alanlardan ovalara kadar tüm öğrenciler aynı bilgi sistemine erişebilir. Bu, "yaratıcılığı ortadan kaldırmak" değil, sürdürülebilir yaratıcılığın temeli olan bilgi eşitliğini sağlamaktır.

Dördüncüsü, bazıları Parti'nin bu önemli politikasını eleştirmek ve çürütmek için "gelişmiş ülkelerde çok sayıda ders kitabı seti var, Vietnam ise bu eğilime karşı çıkıyor" diyor. Ancak, her ülkenin eğitiminin kendine özgü özellikleri olduğu için böyle bir karşılaştırmanın çok yetersiz olduğu görülebilir. Japonya ve Kore gibi bazı ülkelerin çok sayıda ders kitabı setine izin verdiği doğru, ancak gerçekte tüm ders kitapları ulusal eğitim programına uygun olmalı ve devlet tarafından çok sıkı bir değerlendirmeden geçmelidir.

Vietnam'a gelince, tek bir ders kitabı seti politikası, adalet ve tekdüzelik ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Bu, ister şehirde ister dağlarda, ister avantajlı ister zorlu bölgelerde eğitim görsün, tüm öğrencilerin aynı standart bilgiye erişimini sağlamak içindir. Bu birlik, eşitsizliği azaltmaya ve "güçlü okullar iyi kitapları, zayıf okullar ise kalan kitapları seçiyor" durumunun önlenmesine yardımcı olur. Dahası, dünyanın her yerinde çeşitli ders kitapları yoktur. Çin, Singapur, Fransa... hepsi merkezi veya sıkı bir şekilde kontrol edilen ders kitapları modelini uygular ve yine de yüksek eğitim başarıları elde eder.

Dolayısıyla, mesele "tek veya birden fazla ders kitabı seti"ne sahip olmak değil, her ülkenin bağlamına, hedeflerine ve eğitim stratejilerine en uygun modelin hangisi olduğudur. Bugün Vietnam için, tek bir ders kitabı seti makul ve uygulanabilir bir seçimdir ve tüm toplum için uzun vadeli faydalar sağlar.

Beşincisi, 71 sayılı Karar'ın, pratik referansı olmayan katı bir idari karar olduğu görüşüne gelince. Bu, insanlara halka danışılmadan bunun bir "idari emir" olduğu izlenimini kolayca veriyor, ancak gerçek tamamen farklı. Parti'nin önemli kararlarının tamamı, hükümet bakanlığının tavsiyeleri temelinde, pratik deneyimlerin özetlenmesiyle, bilim insanlarından, uzmanlardan, yönetim kurumlarından ve toplumdan geniş kapsamlı görüşler toplanarak ve ardından yayımlanmadan önce tartışılması ve dikkatlice değerlendirilmesi için Politbüro'ya sunularak oluşturulur ve 71 sayılı Karar da bir istisna değildir. Bu, ani bir karar veya bir dayatma değil, tüm eğitim sektöründe ve kamuoyunda yüksek bir mutabakatla yürütülen ciddi bir araştırma, tartışma ve özet sürecinin sonucudur.

71 Sayılı Karar'a velilerin, öğretmenlerin ve öğrencilerin büyük çoğunluğu, uzun vadeli faydalarını, maliyet yükünü azaltmasını, bilgide adalet sağlamasını ve genç nesil için sağlam bir temel oluşturmasını açıkça anladıkları için bu karara katıldıklarını ifade ettiler. Ortak bir ders kitabı seti yalnızca eğitim sektörü için bir sorun değil, aynı zamanda bir teyiddir: Gelecek nesillerin geleceği, adil, ilerici ve gelişmiş bir eğitim için hareket ediyoruz.

Birleşik bir ders kitabı seti oluştururken mevcut ders kitaplarını devralma

2018 Genel Eğitim Program Geliştirme Kurulu Baş Koordinatörü Doçent Dr. Bui Manh Hung, CAND Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, "Eğitim ve öğretim geliştirmede atılımlar konusunda Politbüro'nun 71 sayılı Kararı ile program ve ders kitaplarının yenilenmesi, "tek program, çok sayıda ders kitabı"ndan "tek program, tek bir birleşik ders kitabı seti"ne doğru yeni bir aşamaya girmiştir" dedi.

Bay Hung'a göre, birleşik bir ders kitabı seti oluşturmak için en az 3 seçenek olabilir: Tamamen yeni bir ders kitabı seti derlemek; mevcut üç ders kitabı setinden birini ortak ders kitabı seti olarak seçmek; her kitap setinde, ortak bir ders kitabı seti oluşturmak üzere bir dizi ders kitabı seçmek.

Bay Hung'a göre, yeni bir ders kitabı seti derleme planı, birçok kişinin istediği gibi yeni ve "standart" bir ders kitabı seti oluşturma umudunu doğuruyor, ancak tamamen yeni bir ders kitabı seti derlemek zaman alıyor. Özellikle, 12. sınıflar için yeni bir ders kitabı seti derlemek yaklaşık 4-5 yıl sürüyor. Mevcut ders kitabı setlerinin derlenmesi ise 2018'den 2023'e kadar 6 yıl sürüyor; bu süreye, ondan önceki 1-2 yıllık hazırlık süresi dahil değil.

2. seçenek için, mevcut üç ders kitabından birini seçin ve ardından ortak bir ders kitabı seti oluşturmak için düzenleyin. Bu seçenek yalnızca ilerlemeyi sağlamakla kalmaz, aynı zamanda kaynak israfını da azaltır, test edilmiş öğretim materyallerini önemli ölçüde korur ve okullardaki öğretim faaliyetlerinde çok fazla aksama yaratmaz. Ancak, bu zor bir seçimdir çünkü her üç ders kitabı seti de Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından değerlendirilip onaylanmış ve yaygın olarak kullanılmıştır. Bir ders kitabı seti seçerken, bilimsel, nesnel, şeffaf ve ikna edici kriterler sağlamak gerekir.

Üçüncü seçenek olan, her kitap setinden belirli sayıda ders kitabının ortak bir ders kitabı seti oluşturmak üzere seçilmesiyle ilgili olarak, Bay Hung, bu seçeneğin hem ilerleme gerekliliklerini karşılaması hem de her ders kitabı setinde belirli sayıda seçilmiş konu için ders kitapları bulunduğu için kitap setleri arasında göreceli bir adalet sağlaması gibi bazı avantajları olduğunu söyledi. Ancak bu seçeneğin sınırlaması, tek bir ders kitabı setinin konular ve eğitim seviyeleri arasında sistematiklik ve tutarlılık sağlayamaması olabilir.

Bay Hung, her kitap setinden belirli sayıda ders kitabının ortak bir ders kitabı seti halinde birleştirilmesi durumunda bilimsel ve nesnelliğin sağlanması için birleştirmenin iki şekilde yapılabileceğini söyledi.

Birinci yol, yeni ders kitabı setinde her üç seviyedeki (İlkokul, Ortaokul, Lise) bir dersin ders kitaplarının belirli bir mevcut ders kitabı setinden seçilmesidir; örneğin, A dersinin ders kitapları 1. kitap setinden, B dersinin ders kitapları 2. kitap setinden seçilir. Bu yöntem, üç seviye arasında tutarlılığı sağlama avantajına sahiptir ve üç kitap setini birleştirme yönteminin bazı sınırlamalarını aşmaya yardımcı olur.

İkinci yöntem ise, yeni ders kitabı setindeki her üç seviyedeki bir ders kitabının, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenen kriterlere göre her seviyedeki kitap setlerinin avantajlarına bağlı olarak iki veya üç kitap setinden oluşan ders kitaplarından birleştirilmesidir. Bu yöntem, kitapları kitap setleri arasında paylaşma avantajına sahip olsa da, seçilmeyen derslere ait ders kitaplarının ayrılmasına ve dağıtılmaya devam etmeleri halinde kullanılabilirliklerinin oldukça sınırlı olmasına neden olacaktır.

Doçent Dr. Bui Manh Hung, plandan bağımsız olarak, seçilmemeleri durumunda mevcut ders kitaplarının, tam setler veya tek tek kitaplar halinde, 29 sayılı Karar'da da belirtildiği gibi "açık ve esnek bir eğitim sistemi" geliştirmenin önemli bir koşulu olan öğretim materyallerinde çeşitliliği sağlamak için bir referans belgesi olarak dağıtılmaya devam edilmesini önerdi. Bu, eğitim sisteminin eski müfredat ve ders kitabı modeline geri dönme riskini azaltmaya, tek bir yaklaşımla çerçevelenmiş bir öğretim yöntemine dönmeye yardımcı olurken, test ve değerlendirmede sürekli yenilik için koşullar yaratır.

Huyen Thanh

Kaynak: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/