Sermaye Piyasası Kanunu'nda yapılacak değişiklikle, piyasadaki dolandırıcılık ve aldatıcı eylemlere karşı sıkı önlemler alınacak.

8 Ekim sabahı düzenlenen "Menkul Kıymetler Kanunu'nda Değişiklik ve Eklerin İçeriğine İlişkin Görüşlerin Katkıda Bulunulması" konulu çalıştayda konuşan Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu (MKC) Başkanı Vu Thi Chan Phuong, 3 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2019 Menkul Kıymetler Kanunu ve ayrıntılı uygulama belgelerinin, nispeten eksiksiz ve eşzamanlı bir yasal çerçeve oluşturduğunu söyledi.

Ancak piyasanın hızlı gelişimi, kanunun pratikte uygulanmasında bir takım eksiklik ve sorunlara yol açmış olup, bunların dikkate alınması, piyasa işlemlerindeki sınırlamaların ve risklerin hızla giderilebilmesi için Menkul Kıymetler Kanunu'nun (Değişik) ivedilikle değiştirilmesi, tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi gerekmektedir.

Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu Başkanı Bayan Vu Thi Chan Phuong. (Fotoğraf: SSC)

Menkul kıymetler sektöründeki hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi amacıyla Menkul Kıymetler Kanunu'nda (Değişik) bir dizi konuda düzenlemeler yapılacak.

Öncelikle, Menkul Kıymetler Kanunu (Değişik), menkul kıymet ihraç ve arz faaliyetlerinde şeffaflık ve verimliliğe ilişkin bir dizi konuyu değiştirecek ve tamamlayacaktır.

İkinci olarak, Menkul Kıymetler Kanunu (değişikliklerle birlikte), menkul kıymet ihraç ve ihraç faaliyetlerinde hileli ve aldatıcı eylemleri sıkı bir şekilde ele almak ve denetimi güçlendirmek için düzenlemelerde değişiklik ve eklemeler yapacaktır. İlgili kurum ve kişilerin sorumluluklarını açıkça tanımlayarak, borsa ihlallerinin etkili bir şekilde önlenmesini ve ele alınmasını sağlayacaktır.

Üçüncüsü, Kanun, pratik engelleri ortadan kaldırmak ve borsanın gelişimini teşvik ederek borsayı iyileştirmeyi amaçlayan bir dizi yönetmeliği değiştirecek ve tamamlayacaktır. Özellikle, Vietnam borsasındaki merkezi takas karşı taraf mekanizmasına göre piyasadaki menkul kıymet işlemlerinin takas ve mutabakatının uygulanması için yasal temeli tamamlayacaktır.

Çalıştayın Genel Görünümü. (Fotoğraf: SSC)

Menkul Kıymetler Kanunu'nun (Değişik) önemli içeriklerinden biri de menkul kıymet faaliyetlerinde yasaklanan fiillerin tamamlanmasıdır.

Özellikle, Sermaye Piyasası Kanunu'nun (Değişik) 12. maddesinde borsa manipülasyonuna ilişkin 6 fiil sayılmıştır.

Örneğin, kişinin kendi veya başka bir kişinin işlem hesaplarından bir veya daha fazlasını kullanması veya sürekli olarak menkul kıymet alım satımı yaparak yapay arz ve talep yaratmak için işbirliği yapması;

Aynı işlem gününde aynı türdeki menkul kıymetler için alım ve satım emirleri vermek veya mülkiyet devri olmaksızın veya mülkiyetin sadece grup üyeleri arasında dolaştırılması suretiyle sahte hisse senedi fiyatları ve arz-talep yaratmak amacıyla menkul kıymet alım satımı yapmak için birbirleriyle işbirliği yapmak;

Piyasanın açılış veya kapanış anında hakim hacimde olan menkul kıymetlerin alım veya satımı suretiyle, piyasada o menkul kıymet türü için yeni bir kapanış veya açılış fiyatı oluşturulması;

Başkalarıyla işbirliği yaparak sürekli olarak menkul kıymet alım satım emirleri vermek suretiyle menkul kıymet ticareti yapmak, arz ve talebi ve menkul kıymet fiyatlarını büyük ölçüde etkilemek ve menkul kıymet fiyatlarını manipüle etmek;

Başkalarıyla işbirliği yaparak sürekli olarak menkul kıymet alım satım emirleri vermek suretiyle menkul kıymet ticareti yapmak, arz ve talebi ve menkul kıymet fiyatlarını büyük ölçüde etkilemek ve menkul kıymet fiyatlarını manipüle etmek;

Başkalarıyla işbirliği yaparak sürekli olarak menkul kıymet alım satım emirleri vermek suretiyle menkul kıymet ticareti yapmak, arz ve talebi ve menkul kıymet fiyatlarını büyük ölçüde etkilemek ve menkul kıymet fiyatlarını manipüle etmek;

Ayrıca, Sermaye Piyasası Kanunu'nun pratik uygulamasının özetlenmesi yoluyla ortaya çıkan ve gözden geçirilen acil sorun ve eksikliklerin giderilmesi, sermaye piyasası ve menkul kıymetler alanında yapılan ihlallerin etkin bir şekilde ele alınmasının sağlanması, yatırımcıların meşru hak ve menfaatlerinin korunmasına katkıda bulunulması, sermaye piyasası faaliyetlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesinin sağlanması, kanuna uyulması, piyasa disiplininin titizlikle sürdürülmesi, halka açık şirketler, halka açık menkul kıymet yatırım ortaklıkları, halka açık fonlar ve bu kuruluşların ilişkili kişilerinin, hisse senetleri ve halka açık fon senetlerinin beklenen işlemine ilişkin bilgileri işlemden önce Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu'na ve Borsa'ya kanun hükümlerine uygun olarak açıklamamaları yönünde düzenleme yapılması amacıyla 12 nci maddenin 6 ncı fıkrasından sonra 6a fıkrasının eklenmesi.

Buna göre, yasak fiillerin belirlenmesinde, halihazırda 155/2020/ND-CP sayılı Kararnamede öngörülen 02-05 yıllık bir süre boyunca işlemlerin yasaklanması (sadece Menkul Kıymetler Kanunu'nun 12. maddesinde öngörülen yasak fiiller için geçerlidir) ve diğer işlem araçları gibi borsa güvenliğini ve emniyetini sağlamaya yönelik güçlü tedbirlerin uygulanmasına temel teşkil edecektir.

Kaynak: https://www.congluan.vn/sua-doi-luat-chung-khoan-se-xu-ly-nghiem-cac-hanh-vi-gian-lan-lua-dao-tren-thi-truong-post315798.html