Sağlam bir koridor yaratın, ancak güncelliğini yitirmiş teknolojiyi önleyin
Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Nguyen Hoang Bao Tran, Kanun Projesi Taslak Komitesi'nin ilgili Kanunları proaktif bir şekilde incelemesini, etki değerlendirmesine odaklanmasını, hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamasını ve her zaman gerçeği takip etmesini büyük bir memnuniyetle karşıladı. Bu durum, politika oluşturma sürecinin son derece metodik ve bilimsel olduğunu ve kalkınmanın gerçek itici gücü olan yenilikçi bir ortamı hedeflediğini göstermektedir.
" Seçmenlerin ve iş dünyasının büyük ilgi gösterdiği ve Taslak Kanun'un tamamlanma sürecinde Taslak Komitesi tarafından alınan ve tamamlanan yorum, öneri ve talepleri düzenli olarak gönderen içerikler mevcut: Teknoloji ticaret katları ile ilgili düzenlemeler; Yüksek Teknoloji Tarım Bölgeleri modelinin sürdürülmesi ve güçlendirilmesi. Bu, birçok yerel yönetimin işletmeleri çekmek, üretimde teknoloji uygulamasını teşvik etmek, tarım ürünlerinin değerini artırmak ve modern tedarik zincirleri geliştirmek için mekanizmaların yakında kaldırılmasını umduğu bir alan," dedi delege Nguyen Hoang Bao Tran .
Temsilci Nguyen Hoang Bao Tran, Kanun Taslağı Projesi Komitesinin ilgili Kanunları proaktif bir şekilde incelemesinden büyük memnuniyet duyduğunu belirtti.
Temsilci Nguyen Hoang Bao Tran ayrıca, yasa tasarısının Ulusal Meclis tarafından kabul edilmesinin hemen ardından, Hükümet ve ilgili bakanlıklar ve birimlerin, özellikle yüksek teknoloji tarımı ve teknoloji borsalarının işletilmesi gibi net bir politika çerçevesine acil ihtiyaç duyulan alanlarda, yerel yönetimlerin ve işletmelerin bunu hızla uygulamaya koyabilmeleri için tam uygulama rehber belgeleri yayınlamaları gerektiğini önerdi.
Temsilci Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh Şehri), yasa tasarısının birçok kez değiştirilmiş olmasına rağmen, teknoloji ekonomisine girecek kadar güçlü olması için gereken temel içeriklerden hala yoksun olduğunu söyledi.
Temsilci Pham Trong Nhan Stratejik teknoloji kriterlerinin ve teknoloji hazırlık düzeyinin değerlendirmeye zorunlu olarak entegre edilmesi; stratejik teknolojiye özel teşvikler uygulanması; Sandbox mekanizmasına göre teknolojinin test edilmesi; ve Devlet tarafından yayınlanan ileri teknoloji ve stratejik teknoloji listesine zorunlu olarak atıfta bulunulması yönünde Kanunun yeniden düzenlenmesini öneriyoruz.
Doğrudan yabancı yatırımda teknoloji transferi konusunda, delege Pham Trong Nhan Taslağın zorunlu bir mekanizmaya sahip olmadığını ve bu nedenle teknoloji yayılım politikasının yetersiz kaldığını belirtti. Delegeler, doğrudan yabancı yatırım teşviklerinin yalnızca net bir taahhüt ve transfer yol haritası olduğunda verilmesini; maksimum teşviklerden yararlanmak isteyen projelerin Ar-Ge'de Vietnamlı ortaklara veya ana teknolojiye sahip olmaları gerektiğini; transfer edilen teknolojinin ileri teknoloji olması ve güncelliğini yitirmiş teknolojilerden kaçınılması gerektiğini önerdiler.
Delege Pham Trong Nhan, yalnızca net bir taahhüt ve transfer yol haritası olduğunda doğrudan yabancı yatırım teşviklerinin verilmesini önerdi.
Temsilci Pham Trong Nhan Ayrıca, teknoloji uzmanlığını teşvik etmek için önemli bir araç olarak görülen teknoloji satın alma, çözümleme ve yayma konusunda Devlet mekanizmasının desteklenmesinin gerekliliği vurgulandı. Delegeye göre, teknoloji değerlemesi zorunlu bir prosedür haline getirilmeli ve bir Ulusal Teknoloji Transferi Çözümleme Merkezi kurulmalıdır.
Çekirdek teknoloji ile ekipman teknolojisi arasında ayrım yapılmasının gerekliliğini vurgulayan delege Pham Trong Nhan Bu hükmün boş bırakılması halinde Vietnam'ın eski ekipman ithalatçısı haline gelebileceği uyarısında bulunuldu. Delegeler, temel teknolojinin tanımlanması için teknoloji hazırlığı ve fikri mülkiyet haklarına dayalı kriterler eklenmesini; temel teknoloji oranının asgari eşiğin altında olduğu durumlarda transferlerin yasaklanmasını ve yüksek riskli teknolojilere zorunlu değerlendirme uygulanmasını önerdi.
Temsilci Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Kenti), "yeni teknoloji" ve "yeşil teknoloji" kavramlarının eklenmesinin gerekli olduğunu, ancak yeni teknolojinin "henüz Vietnam'da yaygın olarak uygulanmıyor" olarak tanımlanmasının, eski teknolojinin ithalatı için boşluklar yaratabileceğini söyledi.
Temsilci Nguyen Tam Hung, yeni teknolojinin bölge veya dünya çapında ileri seviyeye ulaşması için niceliksel kriterler eklenmesini önerdi; yeşil teknolojinin şeffaflığı sağlamak ve ithal edilen teknolojinin kalitesini kontrol etmek için ulusal teknik düzenlemelere veya ISO standartlarına dayanması gerekiyor.
Temsilci Nguyen Tam Hung, bölgenin veya dünyanın ileri seviyesine ulaşmak için yeni teknoloji gerektiren nicel kriterlerin eklenmesini önerdi.
Temsilci Nguyen Tam Hung ayrıca, il düzeyindeki sanayi yönetim kurumlarına teknoloji konusunda görüş bildirme yetkisi veren 14. Madde, Madde 2, c bendi ve Madde 3'teki hükümlerin uygunsuz olduğunu ve kısıtlı transferli veya çevre üzerinde olumsuz etki riski taşıyan teknolojilerin değerlendirme kalitesini kolayca etkileyebileceğini belirtti. Temsilci, bölgedeki bilimsel kaliteyi ve yatırım teknolojisinin sıkı kontrolünü sağlamak için değerlendirmeye İl Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın başkanlık etmesini veya eş başkanlık etmesini önerdi.
21. Maddenin 4. Maddesindeki denetim sonrası mekanizma ile ilgili olarak, Temsilci Nguyen Tam Hung, kısıtlı veya yasak teknoloji transferine sahip makinelerin ithal edilmesi durumunda istismar riski konusunda uyarıda bulundu; ancak beraberindeki teknoloji tespit edilemedi. Temsilci, işletmelerin ispat yükümlülüğünün açıkça belirlenmesini ve eski teknoloji ithalatını önlemek için kasıtlı ihlallere ağır yaptırımlar uygulanmasını önerdi.
Temsilci Nguyen Tam Hung, özellikle acil durumlarda, kamu yararına teknoloji satın alma ve yaymada devletin rolüne ilişkin 35A Maddesi'nin eklenmesinin gerekli olduğunu değerlendirdi. Ancak, bütçe sermayesinin kaynağının, mali yönetim mekanizmasının ve acil durumların tespit sürecinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Aynı zamanda, özel tedbirler uygulanırken teknoloji sahipleri için tatmin edici bir tazminat mekanizmasının öngörülmesi, kamu çıkarları ile kurum ve bireylerin meşru mülkiyet hakları arasında uyum sağlanması gerekmektedir.
"Yeşil teknoloji" kavramıyla ilgili olarak, Lam Dong eyaleti temsilcisi Duong Khac Mai, Taslak Komitesinin tanımlama için şu gibi kriterleri incelemesini ve tamamlamasını önerdi: şu anda yaygın olarak kullanılan teknolojiyle karşılaştırıldığında ilkeler, süreçler veya ekonomik ve teknik göstergelerdeki farklılık düzeyi; dünya çapında ve yurt içinde popülerlik düzeyi.
Temsilci Duong Khac Mai şunları önerdi: Yasa yalnızca kaynakların tasarrufu, sera gazı emisyonlarının azaltılması, iklim değişikliğine uyum sağlanması ve çevrenin korunması hedefleriyle ilişkili yeşil teknolojiye ilişkin genel ilkeleri belirliyor.
Temsilci Duong Khac Mai, taslağın 2. maddesinin 5a bendinde yer alan “yeşil teknoloji” kavramının içeriğini “kaynakların verimli kullanımı, enerji tasarrufu, emisyon azaltımı, çevre dostu olma, sürdürülebilir kalkınmaya katkı” ifadesiyle kabul etti.
Ancak, delege Duong Khac Mai'ye göre, kavram yalnızca vergi, kredi, arazi teşvikleri konularını belirlemede veya proje değerlendirmesinde kullanıldığında açıklamayla sınırlı kalırsa, yatırım yapmak çok zor olacak ve her bölge farklı algılayabilecektir. Bu sorunun olasılığını ortadan kaldırmak için delege şunları önerdi: "Yasa, yalnızca kaynakları koruma, sera gazı emisyonlarını azaltma, iklim değişikliğine uyum sağlama ve çevreyi koruma amacıyla ilgili yeşil teknolojiye ilişkin genel ilkeler belirliyor."
Modern, şeffaf ve sürdürülebilir bir teknoloji pazarı inşa etmek
Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik yapılmasının temel amacının gerçek bir teknoloji piyasası oluşturmak, teknolojinin yayılmasını ve ticarileşmesini teşvik ederek teknolojiyi daha hızlı ve daha güçlü bir şekilde üretime sokmak olduğunu vurguladı. Bakan, "Transferi kontrol etmekten inovasyonu teşvik etmeye geçiyoruz. Kanun, idari prosedürleri azaltıyor, ön kontrolden son kontrole geçiş yaparak açık bir mekanizma yaratıyor. Kanun, işletmelerin yeni teknolojiye hızla erişebilmesi, teknolojide uzmanlaşıp inovasyon yapabilmesi için aracı kuruluşlar geliştiriyor. Teknolojiyi makine ve ekipman olarak düşünmekten, teknolojiyi bilgi, veri, algoritmalar, yazılım ve yapay zekâ (YZ) olarak düşünmeye geçin." diye vurguladı.
Bakan Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Kanunu'nda yapılan değişikliğin gerçek ve etkili bir teknoloji pazarı oluşturmayı amaçladığını belirtti.
Bakan Nguyen Manh Hung, taslağın yalnızca mülkiyet ve kullanım haklarıyla sınırlı kalmayıp aynı zamanda türev teknoloji, ortak geliştirme, geçici transfer ve sonuçlara dayalı transfer gibi konuları da kapsayarak transfer konularını ve biçimlerini genişlettiğini ve teknoloji transferinde deneme ortamının uygulanmasına olanak sağladığını belirtti. Tasarım, algoritma, model, veri ve yapay zeka gibi yeni teknoloji konuları, görünmez teknolojinin özelliklerine uygun bir yaklaşımla ekleniyor. Değerlendirmenin yerel yönetimlere dağıtılması, ulusal tutarlılık kriterleriyle uyumlu olacak.
Tartışma oturumunun genel görünümü.
Bakan Nguyen Manh Hung, bu Yasanın brokerler, danışmanlar, fiyat değerlendiricileri, eksperler ve teknoloji arz-talep bağlayıcıları gibi aracı kuruluşların gelişimini güçlendireceğini; aynı zamanda teknoloji borsalarını ve teknoloji inovasyon bütçelerini destekleyecek politikalar olacağını belirtti. Devlet, fiyat fahişliğini veya eski teknolojilerin Vietnam'a getirilmesini önlemek için güçlü yaptırımlarla sonradan denetim yapma hakkını saklı tutar ve özellikle teknolojiden ticari ürünlere kadar olan aşamaya dikkat ederek, Ar-Ge'den test ve uygulamaya kadar eş zamanlı yönetimi sağlar.
Kaynak: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-tu-kiem-soat-sang-thuc-day-doi-moi-sang-tao-197251121150321785.htm
Yorum (0)