Denetim Kanunu'nda değişiklik yapılması, çakışmaların giderilmesi ve ademi merkeziyetçiliğin artırılması

Bu sabah (24 Ekim), Ulusal Meclis Halkın Arzuları ve Denetimi Komitesi Başkanı Sayın Duong Thanh Binh, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın (değiştirilmiş) açıklanması, kabul edilmesi ve gözden geçirilmesine ilişkin bir raporu Ulusal Meclis'e sundu.

Buna göre, yasa tasarısı 5 bölüm ve 45 maddeden oluşmaktadır; mevcut Denetim Kanunu'ndan 46 madde eksiktir (bu kanunun 55 maddesi çıkarılmış, 36 maddesi devralınmış ve değiştirilmiş, 9 madde eklenmiştir). Yasa tasarısının içeriği ve çıkarılan, değiştirilen ve yeni eklenen madde sayısı dikkate alınarak, Meclis Daimi Komisyonu, mevcut Denetim Kanunu'nda kapsamlı değişiklik yapmak amacıyla yasanın kapsamını düzenlemiş ve kanunun adını "Milli Meclis ve Halk Meclislerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun (Değiştirilmiş)" olarak değiştirmiştir.

Yasa tasarısına üç yeni ilke ekleniyor: “ Vietnam Komünist Partisi’nin kapsamlı ve doğrudan liderliğinin sağlanması; kapsamlı ancak odaklanmış denetim, gerçekliği yakından takip etme; denetim faaliyetleri ile politikaların ve yasaların tamamlanması ve ülke ve yerel yönetimlerin önemli sorunlarına ilişkin kararlar arasındaki bağlantının sağlanması.”

Ulusal Meclis ve Halk Konseyleri'nin denetim yetkisine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre, mevcut Denetim Kanunu'nun 4. maddesi, denetime tabi olan birimleri ve denetimin kapsamını açıkça tanımlamadan birimlerin yetkileri hakkında genel bir hüküm içermektedir. Bu durum, uygulamada birçok eksikliğe ve tekrara yol açarak denetimin etkinliğini azaltmaktadır. Bu sınırlamayı aşmak, aynı zamanda ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikasını güçlendirmek ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini almak amacıyla, yasa tasarısı, genel hükümlerin kaldırılması ve aynı zamanda her bir denetim biriminin yetkisinin yasa tasarısının 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 ve 37. maddelerinde açıkça tanımlanması yönünde revize edilmiştir.

Burada, Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonları tarafından, merkezi düzeydeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerinin ve hukuki belgelerinin düzenli olarak denetlenmesi kararlaştırıldı.

Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve Halk Konseyi'nin il düzeyindeki komiteleri, il düzeyindeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerini ve hukuki belgelerini düzenli olarak denetler.

Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve komün düzeyindeki Halk Konseyi komitesi, komün düzeyindeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerini ve hukuki belgelerini denetler.

Pratik zorunluluklar nedeniyle gerekli görüldüğü takdirde, Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komitesi ve Milli Meclis kurumları, merkezi ve yerel düzeydeki diğer kuruluşların faaliyetlerini denetler; Halk Meclisleri ve il düzeyindeki Halk Meclisleri kurumları, yerel düzeydeki diğer kuruluşları denetler.

Halk Konseyi heyetinin denetim yetkisine ilişkin olarak Bay Duong Thanh Binh, iki tür görüş olduğunu söyledi: Halk Konseyi heyetinin denetim kapsamı yalnızca Halk Konseyi veya aynı düzeydeki Halk Konseyi Daimi Komitesi tarafından atandığında geçerlidir; ikinci görüş grubu ise Halk Konseyi heyetinin denetim yetkisinin yasa tasarısında yer almamasını öneriyor.

Kanun tasarısı, Milletvekillerinin görüşlerinin alınması ve denetlenmesi yetkisinin yanı sıra, Milletvekillerinin Milletvekilleri Meclisine, Millet Meclisi Komisyonlarına ve Halk Meclisi komisyonlarına verdikleri dilekçelerin karara bağlanması ve cevaplandırılmasının denetlenmesi faaliyetlerini de tamamlayıcı niteliktedir; Milletvekillerinin Milletvekilleri Meclisine, Millet Meclisi Encümenlerine ve Millet Meclisi Komisyonlarına, kanun, Millet Meclisi kararları, tüzükler ve Millet Meclisi Daimi Komisyonu kararlarının hazırlanması sürecinde görüş toplama teşkilatına yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin uymalarının denetlenmesi konusunda yeni faaliyetler getirmektedir.

Bu sabah, Meclis milletvekilleri tarafından salonda yasa tasarısının konuları, özellikle Halk Konseyi heyetinin denetim yetkisi konusu görüşülmeye devam etti, zira bu konu iki farklı görüşün yer aldığı bir içerikteydi. Delegeler ayrıca yasa tasarısında ek denetim faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik çözümleri de tartışmak istediler.

(Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp