İdari reform değerlendirmesinin içeriğinin ve ölçeğinin gerçeğe uygun hale getirilmesi

Kinhtedothi-İdari reformla ilgili göstergeleri ve görevleri reform gerekliliklerine göre ayarlayan çok sayıda belge ve politika bulunmaktadır, bu nedenle yeni düzenlemelere uyum sağlamak amacıyla bazı kriterlerin ve bileşen kriterlerin içerik ve değerlendirme ölçeğinin gözden geçirilmesi, ortadan kaldırılması veya değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

İçişleri Bakanlığı , bugün 8 Kasım'da, 2022-2030 dönemi için Bakanlıklar, Bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, İl Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İdari Reform Endeksinin (ARI) Belirlenmesi Projesi'nde değişiklik ve eklemeler yapılmasına yönelik fikirler sunmak amacıyla bilimsel bir çalıştay düzenledi.

İdari reform durumunu doğru bir şekilde değerlendirmeye yardımcı olacak önemli bir araç

Çalıştayda konuşan İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, İçişleri Bakanı'nın 10 Kasım 2022 tarihinde, 2022-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin PAR Endeksinin Belirlenmesi" projesini onaylayan 876/QD-BNV sayılı Kararı imzalayıp yayınladığını belirtti. Bu, Hükümetin PAR görevlerinin uygulanmasını nicel, doğru ve nesnel olarak izlemesine ve değerlendirmesine yardımcı olan önemli bir araçtır; yerel yönetimler için, PAR Endeksi sonuçları aracılığıyla, yerel liderler, departmanları, şubeleri ve yerel yönetimleri PAR ile ilgili görevleri özlü bir şekilde uygulamaya yönlendirmeye devam etmek ve yerel sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin başarıyla tamamlanmasına katkıda bulunmak için bir temele sahiptir.

Truong Hai Long, "Son zamanlarda, Hükümet ve Başbakan'ın birçok belgesi ve politikası, idari reformla ilgili göstergeleri ve görevleri pratik duruma ve reform gerekliliklerine uyacak şekilde ayarlamak için değiştirildi, eklendi veya yeniden yayımlandı. Bu nedenle, yeni düzenlemelere ve göstergelere uyum sağlamak için bir dizi kriterin ve bileşen kriterin içerik ve değerlendirme ölçeğini gözden geçirmek, kaldırmak veya değiştirmek ve tamamlamak gerekmektedir. Ayrıca, bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarının değerlendirilmesinde ve sıralamasında nesnelliği, tanıtımı, şeffaflığı ve adaleti daha da artırmak için, değerlendirme ve sosyolojik araştırma yöntemlerinin (XHH) BT ve dijital teknolojinin gelişim trendine uygun olarak araştırılmaya ve iyileştirilmeye devam edilmesi gerekmektedir," diye vurguladı.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long Çalıştay'da konuşuyor

2024-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin idari reform endeksinin belirlenmesi projesi" taslağını sunan İçişleri Bakanlığı İdari Reform Dairesi Başuzmanı Phung Doan Hung, projenin özel amacının bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarını objektif, kapsamlı ve adil bir şekilde değerlendirmek olduğunu belirtti. Aynı zamanda, nicel ve nitel değerlendirme; idari reform sonuçlarının idari reformun etkisiyle değerlendirilmesi; bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçları üzerinde devlet idari kurumlarının iç değerlendirmesi ile kişi ve kuruluşların dış değerlendirmesinin birleştirilmesi; bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarının karşılaştırılması ve sıralanması.

Bu sayede idari kurumlar, her yıl idari reformun kalitesini ve etkinliğini iyileştirmek ve artırmak için çözümler üretmek amacıyla sonuçları ve mevcut sorunları ve sınırlamaları net bir şekilde belirleyebilirler.

Başvuru konularına bakıldığında, 19 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurum (Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Hükümet Ofisi hariç) yer alıyor; bunlardan iki özel kurum, Etnik Komite ve Hükümet Müfettişliği, değerlendirmelerini yapmış ancak geri kalan 17 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurumla birlikte sıralanmamış; ayrıca il ve merkezi olarak yönetilen 63 şehir Halk Komitesi de yer alıyor.

Bakanlık düzeyindeki PAR Endeksi'nin belirlenmesinde kullanılan kriterler, 7 değerlendirme alanı, 38 kriter ve 97 bileşen kriteri olarak yapılandırılmıştır. PAR Endeksi'nin değerlendirme ölçeği 100'dür. Sosyal anketler aracılığıyla değerlendirme puanı 100 üzerinden 30,5'tir. Değerlendirme yöntemi, bakanlıkların öz değerlendirmesini ve sosyal anketler aracılığıyla değerlendirmeyi içerir.

İdari Reform Departmanı (İçişleri Bakanlığı) Müdürü Pham Minh Hung konuşuyor

İl Kamu Yönetimi Reformu Endeksi'nin belirlenmesinde kullanılan kriterler, 8 değerlendirme alanı, 38 kriter ve 88 bileşen kriteri olarak yapılandırılmıştır. Değerlendirme ölçeği 100'dür. Sosyal anketler aracılığıyla değerlendirme puanı 32/100'dür. Değerlendirme yöntemi, illerin kendi değerlendirmelerini ve sosyal anketler aracılığıyla değerlendirmeyi içermektedir.

Ayrıca, Taslak Proje; PAR Endeksi'nin belirlenmesinde tüm düzey ve sektörlerin yönetim ve yönlendirme sorumluluğunun ve etkinliğinin artırılması; PAR Endeksi'nin propagandasının ve yaygınlaştırılmasının güçlendirilmesi; idari kurum ve birimlerde PAR'ın izlenmesi ve değerlendirilmesinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması; BT uygulamasının artırılması, PAR Endeksi'nin belirlenmesi için finansman sağlanması gibi somut çözümler de sunmaktadır.

Birleştirilmiş uygulamaya yönelik özel talimatlar

Çalıştayda Düzenleme Komitesi tartışma gruplarına ayrılarak fikir alışverişinde bulundu. Özellikle Yönlendirme ve Operasyon Grubu'ndaki görüşler, kriterler, puanlama ölçeği ve değerlendirme yöntemleri konusunda yüksek bir mutabakat gösterdi; ancak, idari reform planının uygulanmasıyla ilgili olarak, Taslak Komitesi'nin puanı ayarlaması ve 1.3.1. kriterini yükseltmesi önerildi. Yıl içinde denetlenen il düzeyindeki ihtisas kuruluşları ve ilçe düzeyindeki idari birimlerin oranı ve idari işlemleri yürüten yereldeki dikey kuruluşların denetiminin eklenmesi önerildi.

Kurumsal reform grubu, İçişleri Bakanlığı'nın hazırlık çalışmalarını ve bilimsel organizasyon çalışmalarını büyük bir memnuniyetle karşılamış ve kriterlere katılmıştır. Ancak, 2.2 kriteri için, süresi dolmuş veya geçersiz yasal belgelerin listesinin yıllık olarak yayınlanmasının uygulanması, 2.3 kriterinin bir bileşen kriteri haline getirilmiştir; yasal belgelerin incelenmesi ve işlenmesi de bu kriterin bir parçasıdır.

İdari usul reform grubu, Merkezi Hükümetin belgeleri yayınlamasındaki gecikme nedeniyle idari işlemlerin duyurulması ve kamuoyuna duyurulması için puan indirimi yapılmamasını önerdi...

2022-2030 dönemi için Bakanlıklar, Bakanlık düzeyindeki kurumlar, İl Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İdari Reform Endeksinin Belirlenmesi Projesi'nin düzeltilmesi ve tamamlanması için fikir sunulması amacıyla Bilimsel Çalıştay'ın sahnesi

Ayrıca delegeler, Grupların önerilerini görüşerek, tartışarak ve yorumlayarak, İçişleri Bakanlığı'nın bunları araştırıp özümseyerek taslak Proje'yi tamamlamasına yardımcı oldular.

Çalıştayı özetleyen İçişleri Bakanlığı İdari Reform Dairesi Müdürü Pham Minh Hung, delegelere görüşlerini sunma sorumlulukları için teşekkür etti. İçişleri Bakanlığı, 876/QD-BNV sayılı Karar'da belirtilen Kriterler Setine uygun ve daha iyi değişiklikler yapma ruhuna uygun olarak, uygunsuz içeriklerde azami düzeltmeler yapmak amacıyla görüşleri ciddiyetle ele alacak, incelemeye ve kapsamlı bir şekilde sentezlemeye devam edecektir.

Projenin tamamlanması için daha fazla bilgiye sahip olmak amacıyla Sayın Pham Minh Hung, ilgili 5 bakanlığın (Maliye, İçişleri, Adalet, Enformasyon ve İletişim, Hükümet Ofisi) ve İçişleri Bakanlığının, kendi bakanlıklarındaki kriter grupları hakkında görüş bildirmek, bunları özümsemek, değiştirmek ve görüş bildirmeye devam etmek üzere görüşleri incelemelerini ve en geç 14 Kasım 2024 tarihine kadar İçişleri Bakanlığına göndermelerini talep etti.

Yerel yönetimler için Sayın Pham Minh Hung, ek yorumlar olması halinde, bunların en geç 14 Kasım 2024 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı'na gönderilmesini, böylece Bakanlığın bunları kapsamlı bir şekilde özümseyip tamamlamasını ve imzalanması ve yayımlanması için yetkili makama sunmasını önerdi.

"İçişleri Bakanlığı, Proje'nin yayımlanmasının ardından bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin tutarlı bir şekilde kavrayıp uygulayabileceği özel rehber dokümanlar yayımlayacak; aynı zamanda, gözden geçirilmiş ve tamamlanan gösterge setine göre puanlama yazılımını mükemmelleştirmeye ve güncellemeye devam edecek; değerlendirme sorularını gözden geçirecek..." - İdari Reform Dairesi Müdürü ekledi.

Source: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html