Darboğazları gidermek ve kalkınma ivmesi yaratmak için Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması

"Düğmeye basmadan" önce en iyi kaliteyi sağlayın

Toprak Yasası'nın çıkarılamaması ve bu yasa tasarısının en yakın oturumda ne zaman çıkarılacağına dair beklentiler konusunda çok boyutlu bir bakış açısına sahip olmak için Nguoi Dua Tin (NDT), Vietnam Avukatlar Birliği Başkan Yardımcısı, Genel Sekreteri, Binh Duong Ulusal Meclis Delegesi Dr. Tran Cong Phan'ın paylaşımlarını ve değerlendirmelerini dinledi.

Yatırımcı: Sayın Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan, Arazi Kanunu (değişiklik) 3. oturumda görüşülmüş ve 6. oturumda bu Kanun tasarısı oybirliğiyle kabul edilmemiştir. Bu Kanun tasarısı hakkındaki hazırlık çalışmalarını ve gelen yorumların değerlendirilmesini değerlendirebilir misiniz?

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: 29 Kasım sabahı planlanan programa göre, Ulusal Meclis milletvekilleri yakın zamanda yapılan 6. oturumda Arazi Kanunu'nu (değişikliklerle birlikte) kabul etmek için oy kullanacak. Ancak, Ulusal Meclis'e rapor veren Ulusal Meclis Genel Sekreteri Bui Van Cuong, milletvekillerinin görüşlerini aldıktan sonra, oturumun ortasında Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin toplandığını ve alınan ve revize edilen içeriklere ek olarak, Arazi Kanunu taslağının (değişikliklerle birlikte) birçok içeriğinin incelenip mükemmelleştirilmesi için daha fazla zamana ihtiyaç duyulduğu konusunda anlaştıklarını söyledi.

Özellikle, Arazi Kanunu (Değiştirilmiş), insanlar ve işletmeler üzerinde derin etkisi olan ve birçok diğer kanunla bağlantılı önemli bir kanundur. Bu nedenle, delegeler tarafından onaylanan revize toplantı gündemine göre, Arazi Kanunu (Değiştirilmiş) projesi en yakın toplantıda ele alınacaktır.

Dr. Tran Cong Phan - Vietnam Avukatlar Derneği Başkan Yardımcısı, Genel Sekreteri, Binh Duong Ulusal Meclis Delegesi (Fotoğraf: Huu Thang).

Sanırım Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Hükümet, 6. oturumda Arazi Kanunu'nun (değişik) çıkarılmaması konusunda hemfikir olmuşlardır ve Milli Meclis de güçlü bir şekilde hemfikir olmuştur. Zira, kaliteli, gereksinimleri karşılayan, uygulanabilirliği garanti altına alınmış bir yasa tasarısının özümsenmesi, incelenmesi ve revize edilmesi için zamana ihtiyaç vardır ve yasanın yayımlandıktan sonra uygulamaya konulması gerekmektedir.

Yatırımcı: Milli Meclisin henüz bu Kanun tasarısını geçirmemiş olmasına rağmen en yakın oturumda geçirecek olması hakkında ne düşünüyorsunuz?

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: Belirtildiği gibi, Arazi Kanunu (değiştirilmiş) birçok farklı kanunla bağlantılıdır. Yüzden fazla kanunla ilgili istatistiklere göre, bu Kanun'u değiştirirken birçok içerik söz konusudur ve diğer kanunların da değiştirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, Kanun'da değişiklik yapılırken pratik gerekliliklerin karşılanması ve 13. Parti Merkez Komitesi'nin 16 Haziran 2022 tarihli 18-NQ/TW sayılı "Kurum ve politikaları yenilemeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmak, ülkemizi yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline getirmek için ivme yaratmak" konulu Kararı'nın politika ve yönergelerinin somutlaştırılması için bu konunun "ölçeğe oturtulması" gereken çok büyük bir konudur.

Taslak Kanun'un incelenmesi ve tamamlanması, anayasaya uygunluğunun, yasallığının ve hukuk sistemiyle uyumluluğunun sağlanması için daha fazla zamana ihtiyaç duymaktadır. Bu nedenle, Arazi Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) bu oturumdan en yakın oturuma kadar onaylanması için gereken sürenin ayarlanması, kurumların taslak kanunu Ulusal Meclis'e onay için sunmadan önce en iyi kalitede araştırma, özümseme, gözden geçirme, kapsamlı bir şekilde inceleme ve tamamlama süreçlerine devam etmelerine yardımcı olacaktır.

Ulusal Meclis, Toprak Kanunu'nun (değiştirilmiş) 6. oturumda kabul edilmemesine karar verdi (Fotoğraf: Quochoi.vn).

Bu nedenle, Toprak Kanunu (değişiklik) projesinin kabul edilmemesini destekliyorum. Uzun vadeli niteliği ve mevcut entegrasyon trendinde halkın meşru hak ve çıkarlarını güvence altına alması nedeniyle, yasa tasarısı yeterince olgun ve kapsamlı hale geldiğinde, Ulusal Meclis tarafından kabul edilip edilmeyeceğine karar verilecektir.

Yasayı hayata geçirmek için artık eksiklik yok

Yatırımcı: Taslak Arazi Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) yayınlanmasından, Dien Hong Salonu'nda görüşülmek üzere Ulusal Meclis'e sunulmasına ve grup tartışma oturumlarına kadar, Vietnam Avukatlar Derneği'nin, uzmanların ve bilim insanlarının katılımını ve ilgisini çeken birçok anlamlı ve ilgi çekici konu içeren Arazi Kanunu taslağına fikir katmak için seminerler ve tartışmalar düzenleme konusunda oldukça aktif olduğu bilinmektedir. Vietnam Avukatlar Derneği'nin bu Hukuk projesine katkıları hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: Uzmanlar ve bilim insanlarının fikirlerini sunabilecekleri ve arazi kaynaklarını daha da geliştirmek, Arazi Kanunu ile ilgili kanunlar arasındaki uyuşmazlıkları ve çakışmaları gidermek için pratik sorunları çözebilecekleri açık bir forum oluşturmak amacıyla, Vietnam Avukatlar Derneği, Arazi Kanunu'na (değiştirilmiş) "Arazi kullanıcılarının haklarını güvence altına almaya yönelik temel politika yönelimleri"; "Araziye ilişkin finansal politikaların iyileştirilmesi ve arazi kullanım hakları piyasasının geliştirilmesi" gibi konularda fikirler sunmak üzere farklı ölçek ve düzeylerde çok sayıda seminer düzenledi.

Arazi Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında kamuoyunun görüşlerinin toplanması sürecinde, ülkenin her yerinden, her kademeden ve her sektörden çok sayıda insanın coşkulu katılımı ve yorumlarının alındığı bir kanun tasarısı olduğu görülmektedir...

Vietnam Avukatlar Derneği, Arazi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildirmek amacıyla çok sayıda seminer düzenledi (Fotoğraf: Huu Thang).

Vietnam Avukatlar Derneği, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 23 Aralık 2022 tarihli ve 671/NQ-UBTVQH15 sayılı, Arazi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında kamuoyunun toplanmasının düzenlenmesine ilişkin Kararı ile Hükümet'in 31 Aralık 2022 tarihli ve 170/NQ-CP sayılı, Arazi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında kamuoyunun toplanmasının düzenlenmesine ilişkin Plan'ın yayımlanmasının ardından, tüm hukuk camiasından Arazi Kanunu Tasarısı hakkında görüş toplamayı planlamıştır. Aynı zamanda, Dernek, 63 il ve ilçedeki tüm düzeylerdeki Avukatlar Derneği ile bağlı avukat derneklerini, Vietnam Avukatlar Derneği Merkez Komitesi'ne tam katılım ve görüşlerini göndermeleri ve böylece bu Kanun Tasarısı hakkında resmi görüşler toplamaları için görevlendirmiştir.

Kanun'u tamamlayıp olağanüstü toplantıda Millet Meclisi'ne sun.

Başbakan Pham Minh Chinh, 6 Aralık'ta yapılan Hükümet toplantısında, Aralık ayı ve önümüzdeki dönem için temel görevler ve çözümler hakkında konuşurken, Toprak Yasası (Değiştirilmiş) ve Kredi Kurumları Yasası (Değiştirilmiş) taslaklarının ve önümüzdeki olağanüstü oturumda değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis'e sunulacak kararların iyi hazırlanmasına odaklanılmasını istedi.

Yaklaşık 80.000 üyesi bulunan, aralarında uzman, avukat ve hukuk sektöründe çalışmış ve çalışmakta olan kişilerin bulunduğu sosyo-politik ve mesleki bir kuruluş olarak Dernek, politika ve hukuk yapımına katılımda çok önemli bir konuma sahiptir.

Bununla birlikte, Politbüro'nun 1 Temmuz 2022 tarihli, Parti'nin Vietnam Avukatlar Birliği üzerindeki liderliğini yeni durumda da güçlendirmeye devam etmesi hakkındaki 14-CT/TW Direktifi; ayrıca Ulusal Meclis'in eylem planı ve Ulusal Meclis ile Ulusal Meclis Başkanı'nın Vietnam Avukatlar Birliği'ne ilişkin dikkatine, özellikle Toprak Hukuku olmak üzere Hukuk projelerine sorumlu katkılarda bulunmadaki rolümüzün, konumumuzun ve sorumluluğumuzun açıkça farkındayız.

Hem taslak komitesinin bir üyesi hem de politika ve yasa yapımına katılan bir kurum olarak, Vietnam Avukatlar Derneği bu yasa tasarısına eleştirel görüşler sunmuş ve birçok katkı sağlamıştır.

Yatırımcı: Paylaştığınız gibi, Vietnam Avukatlar Derneği bu Hukuk projesine görüş bildirme konusunda oldukça aktifti. Peki, Derneğin düzenlediği Arazi Hukuku seminer ve tartışmalarında uzmanların, avukatların ve bilim insanlarının görüşlerinin ne kadar anlamlı olduğunu bize anlatabilir misiniz?

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: Vietnam Avukatlar Derneği tarafından düzenlenen Arazi Hukuku (değiştirilmiş) seminerleri, hukuk uzmanlarının yanı sıra Vietnam Avukatlar Derneği Merkez Komitesi bünyesindeki birim liderlerinin temsilcileri, bilim insanları, ekonomi uzmanları vb.'nin de ilgisini ve katkılarını çekti. Uzmanların coşkulu yorum ve katkılarını takdir ediyor ve takdir ediyoruz. Delegelerin yorum ve katkıları Vietnam Avukatlar Derneği tarafından derlenerek Ulusal Meclis'e, Ulusal Meclis kurumlarına, hükümet kurumlarına vb. sunulmuştur.

Yatırımcı: Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan'a göre, Arazi Kanunu'nun (değiştirilmiş) daha fazla eksiklik olmadan kabul edilmesi, yürürlüğe girmesi ve uygulamaya konulması için, yasa tasarısını hazırlayan kurumun nelere dikkat etmesi gerekiyor?

Arazi Kanunu'nda yapılacak değişikliğin, sınırlamaları aşması ve kaynakları serbest bırakması bekleniyor (Fotoğraf: Huu Thang).

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: Toprak Kanunu Taslağı'nda (değişiklik yapılmış), birçok seçenek öneren birçok içerik var ve bunların bazılarında 2-3 seçenek bulunuyor. Bence, tasarının özlü hale getirilmesi, tek bir seçeneğin seçilmesi veya Ulusal Meclis Milletvekillerinin görüşlerini ifade etmek için her seçenek üzerinde oy kullanması için incelenip revize edilmesi gerekiyor. Buna göre, Ulusal Meclis'in en çok katıldığı seçenek seçilecektir.

Üzerinde çok farklı görüşlerin olduğu konuların açıklığa kavuşturulması

15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunun kapanış oturumunda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, Arazi Kanunu (Değiştirilmiş) ve Kredi Kurumları Kanunu (Değiştirilmiş) taslakları hakkında yaptığı konuşmada, Ulusal Meclis'in özel önemleri ve karmaşıklıkları nedeniyle, Ulusal Meclis'in birçok geçerli görüşü ele aldığını ve katkıda bulunduğunu belirtti. Aynı zamanda, birçok konuyu dikkatlice değerlendirdiğini ve bu yasaların yürürlüğe girdikten sonra kalitesini ve uygulanabilirliğini sağlamak için, çok sayıda farklı görüşün yer aldığı konuları incelemek, özümsemek ve açıklığa kavuşturmak için daha fazla zamana sahip olmak amacıyla, en yakın oturumda bunları inceleyip onaylamaya karar verdiğini belirtti.

Farklı görüşlere konu olan konularda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu ve ilgili kurumların ayrıntılı ve kapsamlı bir araştırma yapması ve kabul ve açıklama raporu hazırlaması, böylece kanunda tam ve doğru hükümler bulunması tavsiye edilir. Ancak o zaman, Arazi Kanunu kabul edilip yürürlüğe girdiğinde, artık hiçbir eksikliği kalmayacaktır.

Yatırımcı: Son oturumda Arazi Kanunu projesinin kabul edilmesinin ardından beklentilerinizi bizimle paylaşır mısınız?

Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan: Bence Arazi Yasası bu yıl veya gelecek yılın başlarında çıkarılmalı. Çünkü çıkması ne kadar uzun sürerse, Arazi Yasası'ndaki eksiklikler o kadar çok zorluk, hayal kırıklığı ve halk üzerinde olumsuz etki yaratacaktır. Bu çok önemli bir yasa. Bu nedenle, yasanın çıkarılması için 2023 sonu veya 2024 başında olağanüstü bir oturum düzenlenmesi gerekiyor.

Yukarıdaki paylaşımlardan, ben ve birçok Meclis delegesi, Toprak Yasası'nın kabul edilmesiyle mevcut sorun ve sınırlamaların kökten çözülmesini, yatırım faaliyetlerindeki darboğazların giderilmesini ve hayatın, ekonominin, toplumun vb. her alanında kalkınmaya ivme kazandırılmasını umuyorum.

Yatırımcı: Çok teşekkür ederim, Başkan Yardımcısı Tran Cong Phan!

Kanunun çıktıktan sonra eksiklikler içermesi durumunda bundan kaçınılmalıdır.

3 Kasım'da, Da Nang Ulusal Meclisi Heyeti delegesi Nguyen Duy Minh, Toprak Kanunu (değişiklik) taslağının içeriği hakkında birçok farklı görüşle toplantı salonunda yaptığı görüşmede, taslak kanunun farklı seçeneklere sahip birçok içeriğe sahip olduğunu ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporundaki kadar tutarlı olmadığını söyledi. Bu nedenle delege, Ulusal Meclis'in taslak kanunu geçirmeden önce dikkatlice değerlendirip incelemesini tavsiye etti.

Ayrıca toplantı salonunda yapılan görüşmelerde 5/22 görüşte, Kanun Tasarısı'nın 6. oturumda kabul edilmesi önerilmiş; 6/22 görüşte, Kanun Tasarısı'nın bir an önce kabul edilmesi gerektiği ancak kalitesinin sağlanması gerektiği belirtilmiş; 11/22 görüşte ise Kanun Tasarısı'nın daha dikkatli bir şekilde incelenmesi, daha fazla zaman ayrılarak iyice özümsenmesi ve gözden geçirilmesi, daha dikkatli bir şekilde ele alınması önerilmiş ve bu oturumda kabul edilmemesi önerilmiştir.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, yasa tasarısının niteliğine en büyük önceliğin verilmesi gerektiğini, "Yasanın yayımlanmasından sonra sosyo-ekonomik faaliyetler ve insanların yaşamları üzerinde birçok olumsuz etkiye yol açacak eksiklikler içermesinin önlenmesi gerektiğini" söyledi. Ayrıca, yasa tasarısı ve yol gösterici belgelerinin eş zamanlı olarak tamamlanması için daha fazla zamana ihtiyaç duyuluyor. Bu belgelerin, özellikle arazi fiyatları, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, arazi tahsisi ve arazi kiralama konularındaki bazı yeni içerikler olmak üzere, yasayla aynı anda yürürlüğe girmesi sağlanıyor .

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html