Şeffaf bir yasal çerçeveden inovasyona ivme kazandırmak

İnovasyon ilk kez yasallaştırıldı ve bilim ve teknolojiyle aynı kefeye konuldu; bu da Vietnam'ın kalkınma düşüncesinde güçlü bir değişime işaret ediyor. Ancak, politikaların sadece kağıt üzerinde kalmaması için, yasayı hayata geçirecek çözümlerin kararlı ve eş zamanlı bir şekilde uygulanması gerekiyor.

Viettel'in mühendis ekibi 5G ekipmanları tasarlıyor ve üretiyor.

Düşünce ve yönetimde bir değişim

15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda, Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı'nı kurumsallaştırmayı ve bilim, teknoloji ve inovasyonu hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın temel itici gücü haline getirmeyi amaçlayan önemli yasalardan biri olan Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu kabul edildi.

Dikkat çekici bir nokta, inovasyonun içeriğinin ilk kez bilim ve teknolojiyle aynı kefeye konulması ve bu durumun kalkınma düşüncesinde köklü bir değişimi ortaya koymasıdır. İnovasyon, ulusal rekabet gücünü artırmanın, sosyo -ekonomik kalkınmayı teşvik etmenin, ulusal savunma ve güvenliği sağlamanın ve insanların yaşam kalitesini iyileştirmenin temel itici gücü olarak tanımlanmaktadır. İnovasyonun GSYİH büyümesine %3 katkıda bulunması beklenirken, bilim ve teknolojinin katkısı yalnızca %1'dir.

Bir diğer önemli vurgu ise, yasanın yönetim odağını girdi kontrolünden sonuç yönetimine ve çıktı verimliliği değerlendirmesine kaydırması; araştırma faaliyetleri yürüten kurum ve kişilerin ticarileştirmek üzere araştırma sonuçlarına sahip olmalarına ve ticarileştirme gelirlerinin en az %30'undan yararlanmalarına olanak sağlamasıdır. Bu düzenlemeler, araştırmada yenilikçilik, düşünme ve uygulama cesareti ruhu için motivasyon yaratarak bilim ve teknolojiyi sosyoekonomik kalkınmayla yakından ilişkilendirir.

Kanun, "bilimsel, teknolojik ve yenilikçi faaliyetlerde risk alma" konusunda ayrı bir hüküm içermekte ve yeni teknolojilerin ve iş modellerinin kontrollü bir şekilde test edilmesine, güçlü yenilikçi yönetim anlayışının sergilenmesine ve gereksiz idari engellerin ortadan kaldırılmasına olanak tanımaktadır. Bu, entelektüel kaynakları en üst düzeye çıkarma düşüncesinde çığır açan bir atılım olup, ulusal inovasyon ekosisteminin güçlü ve çığır açıcı gelişimini desteklemektedir.

Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi Başkan Yardımcısı Profesör Dr. Tran Tuan Anh'a göre, inovasyon yalnızca bir "seçim" değil, aynı zamanda teknolojik özerklik, verimlilik artışı ve küresel rekabet gücü için "hayati bir itici güç"tür. Daha önce, yasalar ve politikalar yalnızca inovasyon değer zincirinin ilk aşaması olan bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirmeye odaklanıyordu.

Bugüne kadar inovasyonun yasaya dahil edilmesi, salt araştırmadan, pratik uygulamalara bağlı, kapsamlı bir inovasyon modeliyle sadece teknolojide değil, aynı zamanda iş modelleri, üretim organizasyonu ve yönetişimde de katma değer yaratan araştırmalara odaklanıldığını göstermektedir.

Gerçekte, ülkemizde bilim ve teknoloji yönetimi faaliyetleri geçmişte ağırlıklı olarak “girdi” yaklaşımına dayalıydı, yönetim araştırma sonuçlarının uygulanmasından çok süreç ve prosedürlere odaklanmıştı.

Hanoi İşletme ve Teknoloji Üniversitesi (HUBT) Hizmet İçi Eğitim Fakültesi Daimi Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Dai Lam, şunları söyledi: Bu durum, kabul edilebilir nitelikte olan ancak ticarileştirilmeyen, pratik uygulaması düşük, israfa neden olan birçok araştırma konusunun ortaya çıkmasına yol açıyor... Değiştirilen bu yasa, devlet yönetimindeki yaklaşımı değiştirerek girdi kontrolünden çıktı verimliliği değerlendirmesine, araştırmanın uygulamaya doğru teşvik edilmesine, risklerin risk yönetim mekanizmalarıyla birlikte kabul edilmesine geçişi sağladı.

Dr. Lam, inovasyonun yasallaştırılmasının, üniversitelerin sosyalleştirilmiş sermayeye, girişim sermayesi fonlarına erişmeleri veya riskli ancak büyük potansiyele sahip araştırma ve uygulama konularını cesurca takip etmeleri için şirketlerden sipariş vermeleri için sağlam bir yasal zemin oluşturacağını öngörüyor. İnovasyonun yasallaştırılması aynı zamanda üniversitelerin yan kuruluş işletmeleri kurma konusundaki özerkliğini artırmaya da yardımcı olacak ve üniversite girişimleri ve inovasyonu için bir model geliştirmeyi, girişimler için bir yuva oluşturmayı ve öğrenciler ve öğretim görevlileri için açık bir yaratıcı alan yaratmayı vaat ediyor.

Ulusal avantaj yaratan kurumlar

İnovasyonun, ulusal teknoloji geliştirme stratejisinde uygun bir öncelik verilerek paralel bir unsur haline geldiği görülmektedir. Ancak uzmanlara göre, bugün en büyük zorluk bu politikaları hayata geçirmektir. Yasallaştırılıp uygulanması zor bir durumdan kaçınmak için, birçok eşzamanlı çözümü kararlılıkla hayata geçirmek gerekmektedir.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Dr. Tran Van Khai'ye göre, yönetim anlayışını her düzeyde değiştirmek gerekiyor. "Yönetemiyorsan, yasakla" şeklindeki eski zihniyet hâlâ mevcutsa, nesnel riskler ortaya çıktığında sorumluluktan muafiyet gibi çığır açıcı mekanizmaların etkili olması zor olacaktır.

Ayrıca, sektörler arası koordinasyon ve kaynak seferberliği de yüksek bir kararlılık gerektirmektedir. Kanun, net hedefler ve teşvikler koymakta olup, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, politikanın etkili olabilmesi için ayrıntılı talimatlar yayınlamalı ve yeterli kaynak ve insan kaynağı ayırmalıdır.

Aynı zamanda, Hükümet, ek idari engellerin oluşmasını önleyerek, açık ve uygulanabilir prosedürler içeren yol gösterici belgeleri acilen yayınlamalıdır. Ulusal Meclis ve ilgili kurumlar, denetimi güçlendirmeli, yasanın uygulanmasını teşvik etmeli, yeni mekanizmaların hayata geçmesi için mali ve usule ilişkin engelleri kararlılıkla ortadan kaldırmalıdır.

Dr. Tran Van Khai, “Tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımı ve yenilikçilik ruhuyla, Parti'nin kurumları ve yasaları ulusal rekabet avantajlarına dönüştürme hedefi doğrultusunda, yasadaki politikaları etkili eylemlere dönüştüreceğiz” dedi.

Profesör Dr. Tran Tuan Anh, farklı bir bakış açısıyla, inovasyonun yasallaştırılmasının yalnızca ilk adım olduğunu, daha doğrusu bunun gerekli bir koşul olduğunu, ancak yeterli olmadığını söyledi. Çünkü hâlâ aşağı yukarı eski bir yönetim anlayışına sahibiz ve inovasyon zihniyetiyle uyumlu bir şekilde değişime zaman ayıramadık.

Mevcut darboğazların üstesinden gelmek için, hukukun kararnameler, genelgeler, mali yönergeler, idari prosedürler ve eş zamanlı yaptırımlar aracılığıyla kısa sürede somutlaştırılması gerekmektedir. Özellikle mali mekanizmalar, yeni politikaların test edilmesi ve idari prosedürlerin azaltılması konularında açık, anlaşılır ve pratik yol gösterici kararnamelerin geliştirilmesine öncelik verilmelidir. Aynı zamanda, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere inovasyon ekosistemini yönetme düşünce ve yöntemleri konusunda kapsamlı ve eş zamanlı eğitimler verilmesi gerekmektedir.

Makale ve fotoğraflar: BICH LIEN

Kaynak: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html