Dezavantajlı bölgelerde kalkınmaya ivme kazandırmak.

2021-2025 dönemi boyunca, ulusal hedef programlarının uygulanmasıyla birlikte, özellikle İl Parti Komitesi'nin 06-NQ/TU sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla Quang Ninh, etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasında önemli değişiklikler yaratan birçok yenilikçi yaklaşım benimsemiştir. Bununla birlikte, pratik deneyim, bir sonraki aşamada yeni ve daha güçlü bir ivme yaratmaya devam edilmesini de gerektirmektedir.

Báo Quảng Ninh•10/04/2026

Cai Gian köyündeki (Ba Che beldesi) yol genişletilip iyileştirildi, bu da yerel halk için ulaşımı daha kolay hale getirdi. Fotoğraf: Le Nam

Önemli değişiklik

Stratejik açıdan önemli konumuyla Quang Ninh, Kuzey'deki dinamik ekonomik büyüme merkezlerinden biri olmasının yanı sıra, ulusal savunma ve güvenlik, dış ilişkiler ve çevre koruma konularında da hayati bir rol oynamaktadır. Bu genel kalkınma içinde, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerin bulunduğu alanlar, hem etnik toplulukların uzun süredir ikamet ettiği yerler hem de kapsamlı, uzun vadeli ve sürdürülebilir yatırımlar gerektiren stratejik bölgeler olarak özel bir öneme sahiptir.

2021-2025 dönemine girerken, etnik azınlık ve dağlık bölgeler, ildeki yoksul hanelerin çoğunluğunun bulunduğu alan olmaya devam etmektedir; üretim hala küçük ölçekli ve parçalıdır; yatırım çekmek birçok zorlukla karşı karşıyadır; insan kaynakları, eğitim ve sağlık hizmetlerinin kalitesi hala sınırlıdır; ve bölgeler arasındaki kalkınma eşitsizlikleri hala belirgindir. Bu gerçekliğe dayanarak, 06-NQ/TU sayılı Karar ve ulusal hedef programlar, ilin kaynakları odaklaması, kalkınma alanını yeniden düzenlemesi ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki "darboğazları" kademeli olarak ortadan kaldırması için önemli temeller haline gelmiştir.

Quang Ninh , 5 yıllık uygulama sürecinin ardından birçok önemli sonuca ulaşmış, hedeflerin çoğunu tamamlamış ve aşmıştır. 2021-2025 döneminde, etnik azınlık ve dağlık bölgelerin kalkınmasına yönelik programların uygulanması için ayrılan toplam kaynak 120.000 milyar VND'yi aşmış olup, bunun %80'inden fazlası bütçe dışı sermayeden oluşmaktadır; bu da sosyal kaynakların seferber edilmesi ve kullanılmasındaki etkinliği göstermektedir.

İl yönetimi, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik altyapıya yatırım yapmayı önceliklendiriyor; halkın ihtiyaçlarını karşılamak ve üretim gelişimini teşvik etmek için senkronizasyon, karşılıklı bağlantı ve pratikliğe odaklanıyor. 2021-2025 döneminde Quang Ninh, etnik azınlık, dağlık, sınır ve ada bölgelerini birbirine bağlayan 15 önemli ulaşım projesinin 15'ini de tamamladı; aynı zamanda 2024-2025 dönemi için Kırsal Ulaşım İyileştirme ve Geliştirme Projesi'ni, 2030 vizyonuyla, ağırlıklı olarak etnik azınlık, dağlık, sınır ve ada bölgelerinde yoğunlaşan 73 proje kategorisini kapsayacak şekilde uygulamaya koydu. Bunun yanı sıra, bilgi, elektrik, su, eğitim, sağlık ve kültür altyapısına yatırım yapılmaya devam ediyor; köylerin ve mezraların %100'ünde cep telefonu kapsama alanı mevcut, hanelerin %100'ü güvenli elektrik kullanıyor ve etnik azınlık hanelerinin %100'ü temiz su kullanıyor...

Binh Lieu beldesine bağlı Binh Cong 2 köyü sakinleri, köyün kültür merkezinde eğlence ve spor aktivitelerinin tadını çıkarıyor.

Özellikle 2025 yılı için, yerel yönetimler, ilin genel planına uygun olarak altyapı yatırımlarını proaktif bir şekilde gözden geçirmeye, önceliklendirmeye ve uygulamaya devam edecektir. 272/KH-UBND sayılı Planın uygulanmasıyla, yerel yönetimler bunu her bir yerel yönetimin koşullarına uygun belirli ulaşım, drenaj ve yerleşim alanı altyapı projelerine dönüştürecektir.

Altyapının kademeli olarak iyileşmesiyle, etnik azınlık ve dağlık bölgelerin ekonomik yapısı olumlu yönde değişmekte, gayri safi yurtiçi hasıladaki (GRG) tarım, ormancılık ve balıkçılığın payı kademeli olarak azalırken, üretim yeniden yapılanması ve emtia ekonomisinin geliştirilmesi yoluyla üretim değeri artmaktadır. Ormancılık birçok alanda temel bir unsur olarak tanımlanmaya devam etmektedir; 2021-2025 döneminde yoğun orman dikim alanı 85.900 hektarı aşmış, arazi ve orman tahsisi hızlandırılmış, yönetim verimliliği ve ormanlardan elde edilen ekonomik değer kademeli olarak iyileştirilmiştir. Bunun yanı sıra, Tek Komün Tek Ürün (OCOP) programı yaygın olarak uygulanmaya devam ederek, özgün ürünlerin oluşmasına, üretim ile tüketim arasındaki bağlantıların geliştirilmesine ve sürdürülebilir kırsal ekonomik kalkınma için bir temel oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır.

İl, sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine planlanandan üç yıl önce ulaştı. Hükümetin belirlediği 2021-2025 döneminde uygulanan çok boyutlu yoksulluk standardına göre, 2025 yılı sonuna kadar Quang Ninh'de artık yoksul hane kalmayacak. Bu sonuçlar, sadece destek sağlamaktan geçim kaynakları yaratmaya, üretimi emtia temelli bir yaklaşıma doğru yeniden düzenlemeye, halkın inisiyatifini kademeli olarak artırmaya ve taban düzeyinde kalkınma verimliliğini iyileştirmeye yönelik yaklaşımların ilk aşamalarındaki etkinliğini göstermektedir.

Binh Lieu Ticaret ve Hizmet Anonim Şirketi'nde manyok eriştesi üretimi. Fotoğraf: Nguyen Hue

Sürdürülebilir kalkınma için yeni gereksinimler

Quang Ninh eyaleti, 6.206 km²'den fazla doğal alana sahip olup, bunun %93,85'i anakara, %6,15'i ise ada belediyeleridir; topoğrafyası orta kesim, dağlık ve kıyı bölgelerini içermekte olup, ormanlar ve ormanlık alanlar %70'in üzerindedir. Bu durum, ormancılık ekonomisi, yeşil ekonomi ve ekoturizmin geliştirilmesi için önemli bir temel oluşturmaktadır.

İl genelinde şu anda 13 komün, özel dağlık bölge ve 2025-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Bölge I'e ait 21 alan dahil olmak üzere 54 yerel yönetim birimi bulunmaktadır; ayrıca etnik azınlık ve dağlık bölgelerde 49 köy, mezra ve mahalle yer almaktadır. Bu alan, ilin toplam doğal alanının %85'inden fazlasını kaplamakta ve ulusal savunma, güvenlik ve sınır koruma açısından önemli alanlarla bağlantılıdır.

30 Kasım 2025 itibarıyla, eyalette 1,46 milyondan fazla kişiyi barındıran 400.894 hane bulunmaktadır; bunların 46.763 hanesi, yani yaklaşık 177.000 kişi, eyaletin toplam nüfusunun %12,07'sini temsil eden etnik azınlıklara aittir.

Önemli başarılara rağmen, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerin yoksulluğun temel alanları olmaya devam ettiği ve yoksulluğu azaltma çabalarının henüz tam anlamıyla sürdürülebilir olmadığı görülmektedir. Yeni bir aşamaya girilirken, gereksinimler yoksulluğun azaltılmasının ötesine, sürdürülebilir kalkınmaya ve kalkınma açığının önemli ölçüde daraltılmasına kadar uzanmaktadır.

Gerçekte, nüfusun bir kesiminin geçim kaynakları istikrarsızlığını koruyor; insan kaynaklarının kalitesi sınırlı; ürünlerin rekabet gücü yüksek değil; ve yoksulluğa geri düşme riski hala mevcut. Bunlar, önümüzdeki dönemde kapsamlı ve temel çözümler gerektiren sorunlardır.

Bu bağlamda, kalkınma için ivme yaratmak, belirli mekanizma ve politikaların mükemmelleştirilmesi; özellikle ormancılık ve topluluk turizmi olmak üzere yeşil bir ekonominin geliştirilmesi; dijital dönüşümün teşvik edilmesi; insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesi; ve aynı zamanda etnik grupların kültürel kimliğinin korunması ve geliştirilmesi gibi kilit alanlara odaklanmalıdır.

Şu anda Quang Ninh eyaleti, 2026-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar oluşturma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programının uygulanmasına yönelik projeyi acilen tamamlama aşamasındadır. Bu proje, hedefleri, yol haritasını ve kaynak önceliklerini açıkça tanımlamaktadır. Bu, programların etkin bir şekilde uygulanmasına devam edilmesi, halihazırda elde edilen kazanımların korunması ve önümüzdeki dönemde etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki kalkınmanın kalitesinin kademeli olarak iyileştirilmesi için önemli bir temel oluşturmaktadır.

Tran Thanh

Kaynak: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html