Kurumsal "darboğazları" ortadan kaldırmak için yasal bir koridor oluşturulması

Kinhtedothi - Salonda yapılan görüşmelerde delegeler, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nın (Değişik) temel konularından biri olan yetki sınırlandırması, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirme ilkelerine ilişkin düzenlemeler hakkında görüş bildirmeye odaklandılar.

9. Olağanüstü Meclis oturumunun devamında, 14 Şubat sabahı Meclis, Hükümet Teşkilatı Kanun Tasarısı (değişiklik) hakkında görüş bildirdi. Salonda yapılan görüşmelerde delegeler, Kanun Tasarısı'nın temel konularından biri olan yetki sınırlandırması ilkesine ilişkin hükümler olan yerinden yönetim, yetki devri ve yetkilendirme hakkında görüş bildirmeye odaklandı. Delegeler, bunun Hükümet Teşkilatı Kanun hükümleri ve mevcut yasalarla karşılaştırıldığında yeni, ilerici ve gerekli bir husus olduğunu vurguladılar.

Temsilci Tran Van Khai ( Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Ancak delegelere göre, liderlerin hesap verebilirliğini iyileştirmekle ilişkili kurum, birim ve yerelliklerin özerkliğini, proaktifliğini, yaratıcılığını ve öz sorumluluğunu artırmak için kavramların çağrışımlarının, ademi merkeziyetçiliğin uygulanmasına ilişkin gereklilikler ve mekanizmaların, ademi merkeziyetçilik konularına ilişkin özel düzenlemelerin, yetkilendirmenin, ademi merkeziyetçiliğin konularının, yetkilendirmenin, ademi merkeziyetçiliğin koşullarının, yetkilendirmenin ve hesap verebilirlik mekanizmalarının gözden geçirilmesi ve daha net tanımlanması gerekmektedir.

Temsilci Tran Van Khai (Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), "koşullu ademi merkeziyetçilik" ilkesinin incelenmesi ve desteklenmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Ademi merkeziyetçilik, yalnızca yerel yönetim yeterli mali, beşeri ve idari kapasiteye sahip olduğunda yapılmalıdır; aynı zamanda, ademi merkeziyetçilik öncesinde her yerel yönetimin idari kapasitesini değerlendirecek bir endeks geliştirilmesi ve merkezi denetimin güçlendirilmesi gerekmektedir.

14 Şubat sabahı yapılan çalışma oturumunun görüntüsü - Fotoğraf: Quochoi.vn

Merkeziyetçilikten uzaklaşma konusunda, il delegeleri, hangi görevlerin yıllık değerlendirme raporları gerektirdiğini açıkça belirten bir "merkeziyetçiliğin etkinliğinin değerlendirilmesi" mekanizmasının eklenmesini önerdi. Merkeziyetçilikten uzaklaşma kararları, Ulusal Meclis tarafından periyodik olarak izlenmelidir. Aynı zamanda, yeterli kapasiteye sahip olmayan yerel yönetimlerde tüm yetkilerin devredilmesi yerine, sıkı denetim yaptırımları uygulanması gereken "esnek merkeziyetçilik" ilkesinin uygulanması gerekmektedir.

Yetkilendirmenin içeriğiyle ilgili olarak, Ha Nam eyaleti delegesi yetkilendirme kapsamının sınırlandırılmasını ve hesap verebilirliğin artırılmasını önerdi. "Merkeziyetçilikten uzaklaşma, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetkilendirme kaçınılmaz eğilimlerdir, ancak sıkı bir kontrol mekanizmasına ihtiyaç vardır. Yerel kapasite ve hesap verebilirliğin izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi, çakışmaları önlemek için önemli bir faktördür..." - diye vurguladı delege Tran Van Khai.

Merkeziyetçilikten uzaklaşma konusunda yorum yapan Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ili Ulusal Meclis Heyeti), bunun Parti ve Devlet liderlerinin yasal hale getirdiği yeni bir düşünce biçimi olduğunu, birçok yerel yönetimin önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek mekanizma ve politikalardaki darboğazlar nedeniyle geri kalan kaynakları serbest bırakmak için buna büyük ihtiyaç duyduğunu söyledi.

Delege Tran Quoc Tuan (Tra Vinh ili Ulusal Meclis Heyeti) tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Bu içeriklerin iyi bir şekilde organize edilmesinin ve uygulanmasının zor olacağı endişesiyle, Tra Vinh ili delegeleri, Bakanlar ve Bakanlık Düzeyindeki Kurum Başkanlarının Hükümet Üyesi Olarak Sorumlulukları Hakkındaki Kanun Tasarısı'nın 18. Maddesine, yeterli koşullar ve gerekli kapasite sağlandığında yerel yönetimlere ademi merkeziyetçilik konusunda değerlendirme ve karar için yetkili makamlara sunulacak bir içerik eklenmesini önerdiler; aynı zamanda, ademi merkeziyetçiliğin gerçekten etkili olması, yeni darboğazların giderilmesi, yeni kaynakların en iyi şekilde serbest bırakılması ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına hizmet etmesi için bu içeriği yakından izleyecek düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini belirttiler.

Tartışmaya katılan bir delege, Hükümetin, bu oturumda kabul edilen Kanunların uygulanmasına rehberlik edecek yasal belgeleri en kısa sürede yayınlamaları için Merkez Bakanlıklarına ve şubelerine acilen talimat vermesini önerdi. Özellikle, "Yetkilerin Yerinden Yönetimi ve Devri"ni düzenleyen bir Kararnamenin, yetkilerin yerinden yönetimi ve devri konularını düzenleyen ve yetkilerin yerinden yönetimi ve devri konularını düzenleyen tarafların bunları sorunsuz ve etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için açık, şeffaf ve kesin bir şekilde çıkarılması gerekmektedir.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra tartışma oturumunda konuşuyor - Fotoğraf: Quochoi.vn

Taslak Komitesi adına İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Ulusal Meclis milletvekillerinin yetki sınırlandırması, ademi merkeziyetçilik, yetki devri, Hükümet, Başbakan, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının görev, yetki ve sorumlulukları ilkeleriyle ilgili olarak gündeme getirdikleri bir dizi konuyu almak, açıklamak ve netleştirmek için konuştu.

Bakan, Milletvekillerinin görüşlerini inceleyip, özümseyip, etraflıca anlatacağını belirterek, Anayasa ve Parti politikaları doğrultusunda ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirme ilkelerinin mükemmelleştirilmesine odaklanılması, Devlet idari kurumlarının -özellikle yerel yönetimlerin- inisiyatif, yaratıcılık, özerklik, öz sorumluluk, dinamizm ve yaratıcılık ruhunun geliştirilmesi, pratik sorunların çözümü için hukuk koridorunun oluşturulması, kurumsal "darboğazların" giderilmesi ve kaynakların serbest bırakılması yönündeki bakış açısını vurguladı.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html