Kurumsal "tıkanıklıkları" ortadan kaldırmak için yasal bir çerçeve oluşturmak

Kinhtedothi - Genel kurul oturumunda delegeler, Hükümet Teşkilatı Hakkındaki Kanun Taslağının (değişiklik yapılmış hali) temel içeriklerinden biri olan, yetki sınırlandırma ilkelerine ilişkin düzenlemeler ve yetki devri, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetkilendirme konularına odaklandılar.

Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumu'nun devamında, 14 Şubat sabahı, Ulusal Meclis, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun Taslağı'nı (değişiklik yapılmış haliyle) görüştü. Genel kurulda, delegeler, Kanun Taslağı'nın temel içeriklerinden biri olan yetki dağılımı ilkeleri ile yetki devri, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetkilendirme konularına odaklandılar. Delegeler, bunun Hükümet Teşkilatı Kanunu ve mevcut mevzuat hükümlerine kıyasla yeni, ilerici ve gerekli bir nokta olduğunu vurguladılar.

Temsilci Tran Van Khai (Ha Nam ili Ulusal Meclis heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Ancak delegelere göre, kurumların, birimlerin ve yerel yönetimlerin özerkliğini, inisiyatifini, yaratıcılığını ve öz sorumluluğunu güçlendirmek ve bu kuruluşların başkanlarının hesap verebilirliğini artırmak için, kavramların içeriğinin; merkeziyetsizleştirmenin uygulanmasına ilişkin gerekliliklerin ve mekanizmaların; merkeziyetsizleştirme ve yetki devrine ilişkin özel düzenlemelerin, merkeziyetsizleştirme ve yetki devrinin tanındığı konuların, merkeziyetsizleştirme ve yetki devrinin koşullarının ve hesap verebilirlik mekanizmalarının gözden geçirilmesi ve açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Ha Nam ilinin Ulusal Meclis delegasyonundan Temsilci Tran Van Khai, "şartlı yerel yönetim" ilkesinin eklenmesini önerdi. Yerel yönetim, ancak yerel yönetimlerin yeterli mali, insan ve idari kapasiteye sahip olması durumunda değerlendirilmelidir; aynı zamanda, yerel yönetim öncesinde her yerel yönetimin idari kapasitesini değerlendirmek için bir endeks geliştirilmeli ve merkezi hükümet denetimi güçlendirilmelidir.

14 Şubat sabah oturumundan bir kare - Fotoğraf: Quochoi.vn

Yerelleşme konusunda, il temsilcisi, hangi görevlerin yıllık değerlendirme raporları gerektirdiğini açıkça tanımlayan bir "yerelleşmenin etkinliğinin değerlendirilmesi" mekanizmasının eklenmesini önerdi. Yerelleşme kararları, Ulusal Meclis tarafından periyodik olarak denetlenmelidir. Aynı zamanda, yeterli kapasiteye sahip olmayan yerel yönetimlere tam yetki vermek yerine, sıkı kontrol mekanizmalarıyla "esnek yerelleşme" ilkesi uygulanmalıdır.

Yetki devri konusunda, Ha Nam ilinden temsilci, yetki devrinin kapsamının sınırlandırılmasını ve hesap verebilirliğin artırılmasını önerdi. Temsilci Tran Van Khai, “Merkezsizleşme, yetki devri ve yerelleşme kaçınılmaz eğilimlerdir, ancak sıkı kontrol mekanizmaları gerektirirler. Yerel kapasitenin izlenmesi ve değerlendirilmesi ile hesap verebilirliğe yönelik düzenlemelerin eklenmesi, mükerrerliği önlemek için çok önemlidir…” diye vurguladı.

Ulusal Meclis delegesi Tran Quoc Tuan (Tra Vinh ili delegasyonu), gücün merkeziyetçilikten uzaklaştırılması konusunda yaptığı yorumda, bunun Parti ve Devlet liderlerinin yasaya geçirilmiş yeni bir düşünce biçimi olduğunu ve birçok yerel yönetimin, önümüzdeki dönemde sosyo -ekonomik kalkınmaya hizmet etmek için mekanizmalar ve politikalardaki darboğazlar nedeniyle engellenen kaynakları serbest bırakmak için buna ihtiyaç duyduğunu söyledi.

Temsilci Tran Quoc Tuan (Tra Vinh İl Ulusal Meclis Delegasyonu), tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Tra Vinh ilinden temsilci, bu hükümlerin etkin bir şekilde uygulanmasındaki zorluklardan endişe duyarak, Bakanların ve Bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının Hükümet üyesi olarak sorumluluklarına ilişkin Kanun Taslağının 18. maddesine, gerekli koşullara ve yeteneklere sahip olduklarında yerel yönetimlere yetki devrinin değerlendirilmesi ve karara bağlanması için yetkili makamlara sunulması yönünde bir içerik eklenmesini önerdi; aynı zamanda, yetki devrinin gerçekten etkili olmasını, darboğazların ortadan kaldırılmasını ve kaynakların ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına hizmet edecek şekilde en iyi şekilde kullanılmasını sağlamak için bu içeriğin sıkı bir şekilde denetlenmesine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini belirtti.

Tartışma sırasında, bazı delegeler Hükümetin, bu oturumda kabul edilen yasaların uygulanmasına rehberlik edecek yasal belgeleri derhal yayınlamaları için merkezi bakanlıklara ve kurumlara acilen talimat vermesi gerektiğini öne sürdüler. Özellikle, hem yetki devrini gerçekleştiren hem de yetki veren kuruluşlar tarafından sorunsuz ve etkili bir şekilde uygulanmasını kolaylaştırmak için "Yetki Devri ve Yetkilerin Azaltılması" hakkında açık, şeffaf ve titiz bir şekilde bir Kararname çıkarılmalıdır.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, tartışma oturumunda konuşuyor - Fotoğraf: Quochoi.vn

Taslak Hazırlama Komitesi adına İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen yetki dağılımı, merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirme ilkeleri ile Hükümetin, Başbakanın, Bakanların ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarının görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin bazı konuları ele alan, açıklayan ve netleştiren bir konuşma yaptı.

Bakan, Ulusal Meclis milletvekillerinin katkılarını inceleyeceğini ve tam olarak ele alacağını belirterek, Anayasa ve Parti politikalarına uygun olarak merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirme ilkelerinin mükemmelleştirilmesine odaklanılacağını vurguladı; devlet idarelerinin -özellikle yerel yönetimlerin- proaktifliğini, yaratıcılığını artırmayı ve özerklik, öz sorumluluk ve dinamizm ruhunu geliştirmeyi; pratik sorunları ele almak, kurumsal "engelleri" ortadan kaldırmak ve kaynakları harekete geçirmek için yasal bir çerçeve oluşturmayı hedeflediklerini ifade etti...

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html