"Açık sorumluluklar, açık görevler" ilkesinin sağlanması.

Kinhtedothi - Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali), yetki devrinin kanunla yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Yetki devredilen kurum, devredilen görevlerin sonuçlarından tamamen sorumludur...

12 Şubat öğleden sonraki oturumda, Ulusal Meclis, İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'nın Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun Taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) sunmasını dinledi. Taslakta, 7 bölüm ve 50 maddeden oluştuğu (mevcut Kanuna göre 93 madde azaltılmış) ve özellikle farklı düzeylerdeki yerel yönetimler arasında yetki dağılımı, yetki devri, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetkilendirmeye ilişkin ayrı bir bölüm içerdiği belirtildi. Bu, belirli sektör ve alanlarda yerel yönetimlerin ve devlet kurumlarının görev ve yetkilerinin düzenlenmesinde tutarlılığı sağlamak için özel kanunlara temel teşkil etmektedir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh oturuma başkanlık ediyor - Fotoğraf: Media.quochoi.vn

Taslak yasa, yetki devrinin yasalara uygun olması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Üst düzey devlet kurumları, görev ve yetkileri kapsamında, her düzeydeki yerel yönetimlere devredilen görev ve yetkilerin uygulanmasının anayasaya ve hukuka uygunluğunu denetlemek ve doğrulamakla yükümlüdür.

Yerel yönetimler özerktir ve kendilerine verilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinden sorumludur; aynı zamanda, kanunun bu tür bir yetki devrini veya yetkilendirmeyi yasakladığı durumlar dışında, kendilerine devredilen görev ve yetkileri devretme veya yetkilendirme yetkisine sahiptirler.

Merkeziyetsizleştirme konusunda, Kanun Taslağı, merkeziyetsizleştirmenin gerçekleştirildiği ve ondan faydalanan kuruluşları genişletmekte ve net bir şekilde tanımlamaktadır; ayrıca merkeziyetsizleştirmenin uygulanması için gerekli koşulların sağlanmasında merkeziyetsizleştirmeyi gerçekleştiren kurumun sorumluluklarını da açıkça belirlemektedir. Özellikle, merkeziyetsizleştirmeyi gerçekleştiren kurum, belirtilen koşulları sağladığı takdirde, merkeziyetsizleştirmeyi alan kurum, devredilen görevlerin sonuçlarından tamamen sorumludur.

Bu düzenleme, yetki alanlarındaki kurumların yetki devrinin gözden geçirilmesi ve uygulanmasının teşvik edilmesi için yasal bir zemin oluşturmayı ve uygulanmasını güvence altına alacak koşulları belirlemeyi amaçlamaktadır.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra teklifi sunuyor - Fotoğraf: Media.quochoi.vn

Taslak yasa ayrıca yetkilendirilmiş ve yetkilendirilen kuruluşları genişletip açıklığa kavuşturmaktadır. Buna göre, yetkilendirme şartlarını (yetkilendirme, yetkilendiren kurumdan yazılı idari biçimde olmalıdır) açıkça belirtmekte ve devredilemeyecek bazı görevleri tanımlamaktadır...

Yerel yönetimlerin tüm düzeylerdeki görev ve yetkilerine ilişkin olarak, "açık sorumluluklar, açık görevler, açık hesap verebilirlik" ilkesini uygulamak ve farklı yerel yönetim düzeyleri ile yerel yönetim kurumları arasında görev ve yetkilerin örtüşmesini ve mükerrerliğini önlemek amacıyla, Kanun Taslağı, her idari birimdeki Halk Konseyi ve Halk Komitesinin görev ve yetkilerini aşağıdaki yönde özel olarak düzenlemektedir: Halk Konseyi ve Halk Komitesi arasındaki görev ve yetkilerin tanımlanması; yerel yönetim kuruluşunun bulunduğu yerdeki toplu Halk Komitesi ve bireysel Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkilerinin tanımlanması, bireysel Halk Komitesi Başkanının görev, yetki ve sorumluluğunu artıracak şekilde.

Ayrıca, taslak yasa, mevcut yerel yönetim örgütlenme modelini koruyacak şekilde revize edilmiştir. Ulusal Meclis'in yerel yönetim yapısı olmadığına karar verdiği özel durumlar dışında, tüm idari birimlerde ve tüm seviyelerde yerel yönetim yapısı Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nden oluşacaktır. Bu hüküm, Başkent Kanunu ve Ulusal Meclis kararlarına uygun olarak, bazı merkezi yönetimli şehirlerde kentsel yönetim örgütlenmesinin devamlılığını sağlamaktadır.

12 Şubat'taki öğleden sonraki oturuma katılan Ulusal Meclis üyeleri - Fotoğraf: Media.quochoi.vn

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, taslak yasanın incelenmesine ilişkin raporu sunarken, Hukuk Komitesinin temelde Hükümetin mevcut yasada ve kentsel yönetim örgütlenmesine ilişkin diğer yasa ve kararlarda belirtilen yerel yönetim örgütlenme modelinin korunmasına devam edilmesi önerisine katıldığını belirtti.

Ayrıca, Hukuk Komitesi, yerel yönetimlere yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması politikasını somutlaştırmak, "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumludur" ilkesi doğrultusunda her düzeydeki yerel yönetimlerin inisiyatifini, yaratıcılığını ve öz sorumluluğunu teşvik etmek amacıyla, yerel yönetimlere yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılmasına ilişkin düzenlemelerin (III. Bölüm) sürekli olarak iyileştirilmesini desteklemektedir.

Yerel yönetimlerin görev ve yetkileri (Bölüm IV) ile ilgili olarak, Başkan Hoang Thanh Tung, Hukuk Komitesinin, mevcut Kanunda yer alan her düzeydeki Halk Meclisleri ve Halk Komitelerinin görev ve yetkilerinin sunumuna katıldığını; aynı zamanda, uygulanabilirliği, hukuk sistemiyle tutarlılığı, istikrarlılığı ve Kanunun uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlamak için, taslak Kanunda yer alan her düzeydeki yerel yönetimlerin görev ve yetkilerine ilişkin düzenlemelerin daha fazla gözden geçirilmesini ve revize edilmesini önerdiğini belirtti.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html