Devletin arazi fonlarını 'sıkı bir şekilde kavraması ve sıkı bir şekilde yönetmesi' için uygun bir yasal ortam yaratmak

Toprak yönetimi, Partimiz, Devletimiz ve halkımız için büyük önem taşıyan, hem ekonomik hem de sosyo -politik açıdan kapsamlı ve önemli bir konudur. Toprak politikasının doğru bir şekilde belirlenmesi, daha fazla motivasyon yaratacak ve ülkemizin devrim davasında büyük başarılar elde edilmesine önemli bir katkı sağlayacaktır.

Arazi Yönetimi sektörünün geleneksel gününün 78. yıldönümü (3 Ekim 1945 - 3 Ekim 2023) vesilesiyle, Vietnam Haber Ajansı, Planlama ve Arazi Kaynakları Geliştirme Dairesi ( Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ) Müdürü Sayın Dao Trung Chinh'in Arazi Yönetimi sektörünün ulusal inşaat davasına katkıları hakkında yazdığı bir makaleyi sunuyor.

"Milletin kahramanlık tarihi günlerinde, 3 Ekim 1945'te, Başkan Ho Chi Minh , Vietnam Toprak Yönetimi sektörünün doğuşu için önemli bir temel atan 41 sayılı Kararnameyi imzaladı.

78 yıllık oluşum ve gelişme sürecinde (3 Ekim 1945 - 3 Ekim 2023), Parti önderliğinde ülkemiz, giderek güçlenen bir Vietnam inşa ederek, halka barış, refah ve mutluluk getirerek görkemli tarihi dönemlerden geçmiştir. Ulusal inşa ve kalkınma tarihine eşlik eden Arazi Yönetimi sektörü, dönemler boyunca devrim davasına büyük katkılarda bulunmuştur. Arazi Yönetimi sektörü, özellikle arazi kaynaklarını etkili bir şekilde geliştirmek için arazi hukuku politikalarının oluşturulması ve tavsiyelerde bulunulması yoluyla ülkenin kalkınmasına birçok önemli katkı sağlamıştır. Özellikle, arazi veri tabanının nüfus veri tabanıyla birleştirilmesi ve kademeli olarak devreye alınarak devlet yönetimi ve halka hizmet faaliyetlerine hizmet etmesi en önemlileridir.

İllüstrasyon fotoğrafı: Tuan Anh/VNA

Bu doğrultuda, Arazi Yönetimi sektörü, Parti ve Devlete, ülkenin ulusal kurtuluşuna, inşasına ve kalkınmasına büyük katkı sağlayan birçok önemli arazi politikasının yürürlüğe konulması ve uygulanması tavsiyesinde bulunmuştur. Her aşamada ve her tarihsel dönemde, Vietnam'daki arazi yönetimine ilişkin yasal politika sistemi kademeli olarak iyileştirilmiş, arazi sosyoekonomik kalkınmada önemli bir kaynak haline getirilmiş; gıda güvenliğinin sağlanmasına, açlığın ortadan kaldırılmasına ve yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunulmuş ve insanların yaşamları iyileştirilmiştir.

Özellikle Parti ve Devlet'in toprak politikaları, özellikle pirinç ekimi ve yıllık ürün ekimi için arazi tahsis süresinin uzatılması politikası, tarım sektörünün yeniden yapılandırılması ve teknolojinin uygulanması politikası, çiftçileri ve işletmeleri üretime ve iş geliştirmeye yatırım yapmaya teşvik etmiştir. En önemli değişiklik ise Vietnam'ı gıda sıkıntısı çeken bir ülkeden, yurt içinde yeterli gıda sağlayan, stratejik rezervlere sahip ve dünyanın önde gelen pirinç ve tarım ürünleri ihracatçılarından biri olan tarımsal üretim yapan ülkelerden biri haline getirmektir.

Arazi yönetiminin temel içeriği, araziyle ilgili yasal belgeler sisteminde (1987, 1993, 2003, 2013 tarihli Arazi Kanunu'ndan alt mevzuat belgelerine kadar) kademeli olarak net bir şekilde tanımlanmıştır. 2013 tarihli Arazi Kanunu, yerel yönetimlerin geniş kapsamlı yönetim içeriklerini etkili bir şekilde uygulayabilmeleri ve arazi mülkiyeti ile kullanım arasındaki ilişkiyi düzenleyebilmeleri için sağlam bir yasal çerçeve oluşturmuştur.

Merkezi Arazi Yönetim Ajansı, sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisinin gereklerine uygun bir arazi politikaları sistemi geliştirmiş ve yetkili makamlara sunmuştur. Arazi politikaları artık yalnızca idari "emirlerden" ibaret olmayıp, kademeli olarak mekanizmalar ve ekonomiler tarafından yönetilmeye başlanmış, üretim gelişimini teşvik etmek, yabancı yatırım çekmek ve gayrimenkul piyasasında arazi kullanım haklarının değerini takdir etmek için büyük bir iç kaynak yaratılmıştır.

Arazi kullanım planlaması ve planlaması, arazi kaynaklarının bozulmasını önleyerek arazinin etkili ve sürdürülebilir kullanımına önemli katkılarda bulunmuştur. Arazi kullanım planlaması ve planlaması sayesinde, araziler ekonomik yeniden yapılanmaya uygun olarak makul bir şekilde tahsis edilerek her sektörün ve her alanın gelişim ihtiyaçları karşılanmaktadır. Bu çalışma aynı zamanda ekonomik bölgelerin ve sanayi bölgelerinin gelişimini destekleyerek milyonlarca işçiye iş ve geçim kaynağı sağlamakta; kentsel alanları ve altyapıyı geliştirerek ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınmaya hizmet etmekte, güvenliği, ulusal savunmayı ve çevre korumasını sağlamaktadır.

Arazi kullanım haklarının tanınması, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım hakları, konut mülkiyeti hakları ve araziye bağlı diğer mülkler için sertifikaların verilmesi, her arazi parçasının bir sahibi olmasını sağlamış, evlerin ve araziye bağlı diğer mülklerin mülkiyet haklarını korumuş, arazi kullanıcılarının ve mülk sahiplerinin araziye yatırım yapma ve araziyi etkin bir şekilde kullanma konusunda kendilerini güvende hissetmelerini sağlamıştır. Bugüne kadar, ülkedeki toplam doğal alanın %78'i ölçülüp haritalandırılmıştır (her türlü harita ölçeğinde). Sertifikaların ilk kez verilme oranı, verilmesi gereken toplam arazi türlerinin %97,4'ünün üzerine çıkmıştır.

Arazi kaynaklarının geliştirilmesine devam edilerek, devlet bütçesine büyük gelirler sağlanırken, arazi kullanıcılarının hakları, devletin ve yatırımcıların çıkarları daha iyi korunmaktadır. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, 2015-2021 döneminde arazi gelirlerinin devlet bütçesine katkısı yıllar içinde artmış; 2015'te 85 trilyon VND'yi, 2021'de ise 228 trilyon VND'yi aşmıştır. Arazi gelirleri ortalama olarak bütçeye %12 ila %15 arasında katkıda bulunmakta, bazı yerlerde ise yerel bütçenin %30'undan fazlasını oluşturmaktadır.

İdari usul reformu çalışmaları, birçok idari usulün azaltılması ve basitleştirilmesi, arazi veri tabanlarının sektörler ve alanlar arasında eşgüdümünün sağlanması ve paylaşılması yoluyla, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek arazi kaynaklarının açığa çıkarılması için uygun koşulların yaratılmasına katkıda bulunulması üzerine odaklanmıştır.

Merkezi Arazi Yönetim Ajansı, yerel yönetimlerin kaynaklarını yoğunlaştırmaları ve arazi idari prosedürlerinin elektronik ortamda çözümlenmesine hizmet edecek arazi veri tabanlarının oluşturulması sürecini hızlandırmaları yönünde yönlendirmeye odaklanmıştır. Bununla birlikte, 3. ve 4. seviyelerde çevrimiçi kamu hizmetlerini uygulamak için uygun idari prosedürleri gözden geçirme, değerlendirme ve belirlemenin yanı sıra, entegre kamu hizmetlerinin bir listesini yayınlayarak bunları Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda sunarak, çevrimiçi arazi idari prosedür kayıtlarının alınmasını teşvik etmektedir. Böylece, kişiler ve işletmeler idari prosedürleri yine de çözümleyebilirken, kayıt göndermek için yerel yönetime gitme ihtiyacını en aza indirmektedir.

Bugüne kadar 63 il ve ilçede tapu daireleri ile vergi daireleri arasında arazi verisi bilgilerinin elektronik ortamda paylaşılması amacıyla elektronik bağlantı uygulaması hayata geçirilmiştir. 63 il ve ilçede ise Ulusal Kamu Hizmeti Portalı üzerinden arazi üzerindeki mali yükümlülüklerin ödenmesi uygulaması hayata geçirilmiştir...

Önümüzdeki dönemde büyük başarılara imza atmaya devam etmek için, Arazi Yönetimi sektöründeki tüm memurlar, kamu çalışanları ve işçiler birleşmeye, kolektif aklı geliştirmeye ve temel görevleri yerine getirmeye devam edeceklerdir. Yakın gelecekte, sosyalist odaklı piyasa ekonomisine uygun olarak kurumları ve arazi hukuku politika sistemini mükemmelleştirmeye devam etmek ve devletin arazi fonlarını "sağlam bir şekilde kavraması ve sıkı bir şekilde yönetmesi" için uygun bir yasal ortam yaratmak gerekmektedir. Özellikle, Arazi Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) yürürlüğe konulması için Ulusal Meclis'e sunulan taslağın tamamlanması için koordinasyon sağlanmalı; 13. Parti Merkez Komitesi'nin "Kurum ve politikaları yenilemeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmak, ülkemizi yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline getirmek için itici bir güç oluşturmak" konulu 16 Haziran 2022 tarihli 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanması için Hükümet Eylem Programı'nın uygulanması sağlanmalıdır. Bunun yanı sıra Sanayi Odası, Başbakanlığa sunulan ve iller ile merkezi yönetime bağlı şehirler için arazi kullanım kotalarının düzenlenmesine ilişkin karara bağlanması için hazırlanan Arazi Kanunu (Değişik)'nun uygulanmasına ilişkin kararname taslaklarını tamamladı...

Arazi Yönetimi Sektörü, tüm alanlardaki arazilerin devlet tarafından yönetilmesinin gereksinimlerini karşılayacak arazi veri sistemini kuracak ve mükemmelleştirecek; arazi bilgi sistemini ulusal veri sisteminin bir parçası haline getirecek; arazi sektöründeki kayıt ve işlem faaliyetlerini kademeli olarak elektronik işlemlere aktaracaktır.

Sektör, arazi bilgi sisteminin yönetimini, işletilmesini ve etkin bir şekilde işletilmesini organize edecek; kadastro verilerini, temel arazi etütlerini, planlamaları, arazi kullanım planlarını, arazi fiyatlarını, arazi istatistiklerini ve envanterlerini ve arazi veri tabanındaki diğer verileri zamanında güncelleyecek ve düzeltecektir.

Sektör, ülke çapında arazi kaynaklarının potansiyeli ve kalitesinin temel araştırılması, değerlendirilmesi, uygulama yöntemlerinin yenilenmesi ve ileri teknolojinin periyodik ve tematik arazi istatistikleri ve envanterlerinde uygulanmasına ağırlık verilerek, devletin arazi yönetimi ve sosyo-ekonomik kalkınması için doğru veriler sağlanmasına odaklanacaktır.

Aynı zamanda, ülkenin sanayileşme ve modernleşme sürecinde işgücü yapısı ve ekonomik yapıdaki değişime paralel olarak arazi kullanım yapısının değişmesi sürecinin hızlandırılmasına katkıda bulunacak planlama sistemini ve arazi kullanım planlarını mükemmelleştirmek; arazi değerleme sisteminin arazi ilişkilerini düzenleyen ve gayrimenkul piyasasını yöneten bir finansal araç haline gelmesi gibi özel gereksinimlere sahip arazi üzerindeki finansal mekanizmalar sistemini mükemmelleştirmek; arazi fonlarının sıkı ve makul bir şekilde geliştirilmesini ve yönetilmesini sağlayacak bir arazi fonu geliştirme sistemi kurmak.

Ayrıca, Sanayi, örgütlenme sistemini iyileştirmiş, her düzeydeki kapasitesini artırmış ve ülke çapında arazi üzerinde birleşik devlet yönetim işlevlerini sağlamış; etkili bir şekilde faaliyet gösterebilmek ve arazi üzerinde devlet yönetim görevlerini ve kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için yeterli kapasiteye sahip olmak amacıyla net bir işbölümü ve ademi merkeziyetçilik sağlanmıştır.

VNA/Gazeteye göre

Kaynak