Ulusal Meclis'te görüşülen Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlar hakkındaki 57-NQ/TW sayılı Kararı somutlaştırmayı amaçlamakla kalmıyor, aynı zamanda Vietnam'ın dünya genelinde güçlü bir şekilde hareket eden yüksek teknolojiye yönelik doğrudan yabancı yatırım sermaye akımlarını çekme konusunda rekabet gücünü artırması için önemli fırsatlar yaratıyor.
Nicelikten niteliğe geçiş
Vietnam, son otuz yılda doğrudan yabancı yatırım çekme konusunda birçok başarıya imza atmış olup, toplam yatırım sermayesi 400 milyar ABD dolarını aşmış, ihracat büyümesine, istihdam yaratılmasına ve endüstriyel altyapının geliştirilmesine önemli katkılarda bulunmuştur.
Ancak, doğrudan yabancı yatırım projelerinin çoğu hâlâ düşük katma değerli montaj ve işleme odaklıdır. Yarı iletkenler, yapay zeka, biyoteknoloji veya yeni malzemeler gibi ileri teknoloji alanları ise çok sınırlı bir orana sahiptir.
Yukarıdaki durum, Vietnam ekonomisinin ucuz iş gücüne dayalı bir büyüme modelinden inovasyon ve ileri teknolojiye dayalı bir ekonomiye dönüşümünde büyük bir zorluk teşkil ediyor.
Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı revize edilerek bu sınırlamaların aşılması amaçlanıyor.
Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi'nin bir makalesine göre, önemli vurgulardan biri, yüksek teknoloji işletmelerinin belirlenmesinde kriterlerin yükseltilmesi ve işletmelerin "inovasyon ve geliştirme" veya "ustalık ve iyileştirme" düzeyinde temel teknolojiye sahip olmalarını veya edinmelerini zorunlu kılmasıdır. Bu sayede, yalnızca toplam yatırım sermayesine veya fabrika alanına güvenmek yerine, gerçek yüksek teknoloji değerine sahip doğrudan yabancı yatırım projeleri çekilebilir.
Ayrıca, yasa tasarısında ileri teknoloji işletmeleri farklı vergi teşvik mekanizmalarından yararlanacak şekilde iki gruba ayrılıyor.
1. Grupta, sermayesinin yüzde 30'undan fazlası yerli yatırımcılara ait olan işletmelere en yüksek teşvikler sağlanıyor: 4 yıl kurumlar vergisi muafiyeti, sonraki 9 yıl yüzde 50 indirim ve 15 yıl yüzde 10 oranında tercihli vergi oranı.
Grup 2 ise ağırlıklı olarak %100 yabancı sermayeli doğrudan yabancı yatırım işletmelerinden oluşuyor. Bunlara sadece 2 yıl vergi muafiyeti uygulanıyor, 4 yılda vergi %50 azaltılıyor ve %15 oranında tercihli vergi uygulanıyor.
Bu tabakalaşmanın amacı, doğrudan yabancı yatırımı çekmek için teşvikleri dengelemek ve Vietnamlı işletmelerin yüksek teknoloji değer zincirine daha derinlemesine katılımını teşvik etmek, aynı zamanda gerçek katma değer yaratmadan "teşvik kaybı" durumunu önlemektir.
Taslak ayrıca, Yüksek Teknoloji İşletmesi Sertifikası'nın kaldırılmasını ve yerine kriterlere dayalı bir öz değerlendirme mekanizması getirilmesini öneriyor. Bu çözüm, idari prosedürleri azaltmayı ve teşviklerin belirlenmesi için gereken süreyi kısaltmayı hedefliyor, ancak aynı zamanda şeffaflık ve denetim için yüksek gereklilikler getiriyor ve mevcut işletmelerin yeni kriterleri karşılarken teşviklerini kaybetmemeleri için net geçiş düzenlemeleri gerektiriyor.
Revize edilen Yüksek Teknoloji Yasası çift yönlü etki yaratacak.
Yüksek Teknoloji Kanunu'nda yapılan değişiklik, Vietnam'ın eşzamanlı bir yüksek teknoloji ekosistemi kurmasına fırsat tanıyarak, doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarının teknolojiyi yurt içi işletmelere yaymasına yardımcı oluyor.
Yüksek teknolojili doğrudan yabancı yatırımlar, sermaye akışlarının yanı sıra ileri teknoloji, modern yönetim bilgisi, teknik standartlar, insan kaynakları eğitimi ve özellikle teknoloji transferi fırsatları da getirir. Bunlar, ülkelerin güçlü yerel tedarik zincirleri oluşturmalarına yardımcı olan belirleyici faktörlerdir.
Güney Kore, Singapur ve Hindistan'daki deneyimler, Samsung, Intel ve Google gibi büyük teknoloji şirketlerini çekmenin yalnızca vergi teşviklerine değil, aynı zamanda istikrarlı bir yasal ortam, modern araştırma altyapısı ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri, yerel işletmeler, enstitüler ve okullar arasında etkili bağlantı mekanizmaları yaratma yeteneğine de bağlı olduğunu göstermektedir.
Vietnam, zengin insan kaynakları, büyük bir pazar ve stratejik coğrafi konum gibi avantajlara sahip olmasına rağmen, bu potansiyeli pratik bir rekabet avantajına dönüştürebilmek için eş zamanlı destek politikalarının desteklenmesine ihtiyaç duymaktadır.
Revize edilen Yüksek Teknoloji Kanunu'nun stratejik doğrudan yabancı yatırımı çekmek için gerçek bir "mıknatıs" haline gelebilmesi için uzmanlar, uygun bir yükseltme mekanizması tasarlamak amacıyla Vietnam işletmelerinin teknoloji emme kapasitesinin ölçülmesini öneriyor.
Ayrıca, liderlik, yaygınlaştırma ve transfer yönünde doğrudan yabancı yatırım çekmek gerekmektedir. Doğrudan yabancı yatırım projelerinin Ar-Ge iş birliği, insan kaynağı eğitimi veya teknoloji transferi için net ve ölçülebilir planlara sahip olması gerekmektedir.
Araştırma, yenilikçi sanayi kümelerinin geliştirilmesi, araştırma merkezleri vb. için eş finansman programları aracılığıyla, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler, yerli işletmeler, enstitüler ve okullar arasındaki bağların geliştirilmesi gerekmektedir.
Uzmanlar, eş zamanlı olarak uygulandığında revize edilen Yüksek Teknoloji Kanunu'nun çift yönlü etki yaratacağını, yüksek teknoloji değerine sahip doğrudan yabancı sermaye akımlarını çekeceğini ve yerli işletmelerin kapasitesini artırarak sürdürülebilir bir inovasyon ekosisteminin oluşumuna katkıda bulunacağını düşünüyor.
Bu, Vietnam'ın yalnızca teknoloji şirketleri için cazip bir destinasyon haline gelmesi için değil, aynı zamanda ileri teknoloji araştırma ve üretiminde proaktif kapasite oluşturması için de önemli bir koşuldur; Vietnam'ın ucuz kaynaklara dayalı büyüme modelini, yenilikçi, ileri teknolojiye dayalı ve sürdürülebilir bir ekonomiye dönüştürmesi için bir fırsattır.
Source: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html
Yorum (0)